山东2017年花生绿色高产高效

—1—山东省2017年花生绿色高产高效创建实施方案为继续深入开展花生绿色高产高效创建工作，按照农业部、财政部《关于做好2017年现代农业生产发展等项目实施工作的通知》（农办财〔2017〕40号）和农业部《关于印发2017年绿色高产高效创建年工作方案的通知》（农农（粮油）〔2017〕1号）要求，结合我省实际，制定本方案。一、指导思想牢固树立“高产、优质、高效、生态、安全”的绿色发展理念，紧紧围绕种植业“稳产能、转方式、调结构”这条主线，坚持问题导向，以农业科技创新为驱动，以先进生产技术为工具，创新思路，集中力量，组织开展花生绿色高产高效创建，突出种植制度改革优先、良种良法配套优先、农机农艺融合优先、安全投入品优先等“四个优先”，集成推广一批高产高效、资源节约、生态环保的绿色增产增效技术模式，稳步提升花生综合生产能力、质量和生产效率，促进花生生产的可持续发展。二、创建目标和任务（一）创建目标花生：项目核心示范区内实行标准化、规模化生产，花—2—生平均亩产达到400公斤以上，水肥利用率提高10%，综合机械化率提高20%，单粒精播面积增加20%（节种20%），亩均节本增效200元以上；农药残留、地膜污染减少20%，生态环境显著改善，产品质量显著提高。（二）主要任务1.示范推广绿色高产高效综合配套技术。花生上，重点推广单粒精播、平衡施肥、节水灌溉、规范化机械播种、绿色防控等关键生产技术（高产田示范推广花生单粒精播高产配套技术、中低产田示范推广花生丰产稳产综合配套技术、夏花生产区示范推广夏直播花生高产栽培技术），以及粮油均衡增产新技术(玉米花生间作)，促进花生生产增产增效、节本增效、提质增效。2.开展重点区域共性技术瓶颈攻关。针对制约花生生产发展的资源、技术、生产方式等方面的瓶颈，重点开展种植制度（方式）、良种机械化加工、节水灌溉、全程机械化生产等区域共性技术瓶颈协作攻关，促进良种良法配套、农机农艺融合，进一步挖掘生产潜力。3.集成组装绿色高产高效技术模式。主要围绕主推技术，围绕建立适合当地的种植制度（方式），确定专用新品种，集成组装绿色高产高效技术模式，为标准化、规模化、绿色化生产提供技术支撑。三、建设内容—3—（一）建立试验区。每个项目县建立一个试验区，面积100亩以上。针对区域内存在的共性技术瓶颈问题进行攻关。主要包括：筛选专用新品种；试验示范高产高效关键技术；应用展示全程机械化生产新机具，增强农机农艺融合度；试验示范物理防治、生物防治等绿色防控病虫害技术，示范推广降解膜，减少残留污染。在生产关键时期，组织现场观摩与交流活动。（二）打造示范区。每个项目县在生产条件较好、交通便利、有高产创建基础的成方连片地块打造1处核心示范区，面积5000亩以上。示范区内广泛应用成熟的绿色高产高效技术模式，全面推行统一生产标准、统一供种、统一用肥、统一用药、统一技术服务的“五统一”管理，实行标准化、规模化生产。示范区要设立醒目的标识牌（附件5），规范介绍示范区内种植的主要品种和采用技术的要点，让群众看得到、学得会、用得上，扩大宣传效应。（三）扩大辐射区。每个县要在示范区周围建立5万亩以上的辐射区。通过示范区的辐射带动，逐步引导农民转变常规种植方式，减少农药、化肥、种子的使用，提高水肥利用效率，增加种植效益。通过对辐射区技术人员和农民的培训，使先进技术得到广泛推广，绿色种植理念深入人心，稳步扩大主导品种种植面积和主推技术的应用范围，提高辐射区内科技种田水平。—4—四、项目实施项目以县为单位组织实施。按照“县级自主申报、市级评审确定、省级备案”的程序进行。（一）名额分配。今年全省共安排4个花生绿色高产高效创建项目县，分配名额见附件1。（二）资金规模。绿色高产高效创建项目县资金额度，每个花生县200万元，共计800万元。（三）项目县确定。各市根据分配的花生绿色高产高效创建任务县个数，科学择优确定项目县。项目县需具备以下条件：1.各市原则上选择2016年花生种植面积最大的县。2.项目县花生种植面积25万亩以上。3.2016年承担过该项目的不再安排。4.在以往实施的项目中无重大违纪违规等问题。（四）审查备案。项目县确定后，各县编制具体实施方案，由各市农业、财政部门审核后，以正式文件报省农业厅备案。五、有关要求（一）制定实施方案。有关市要指导项目县根据省里实施方案要求，科学确定项目实施地点、建设目标、建设内容等，实施方案要措施细化，责任明确，操作性强。—5—（二）强化指导服务。省里成立由省农业厅分管领导任组长，各相关单位负责同志任成员的花生绿色高产高效创建领导小组，负责项目的统一部署、组织协调和检查督导等工作。成立由省农业技术推广总站牵头的技术指导小组，负责开展技术培训、现场指导、技术考察、作物测产和总结等工作。各相关市、县（市、区）都要成立相应的领导小组和技术指导小组，加强组织协调，强化技术指导，确保项目顺利实施。（三）强化资金管理。各项目承担县要建立资金使用台账制度，资金主要用于三个方面：一是物化投入补助。对运用绿色高产高效技术模式需要的种子、肥料、农药、机具、药械等物化投入进行补助。二是社会化服务补助。对购买病虫草害绿色防控、耕种管收一体化作业等社会化服务进行补助。三是技术推广服务补助。对农业技术推广等部门开展技术指导、技术培训、作物测产和标牌制作、资料印刷等给予补助。各级都要严格资金监管，严禁截留、挪用和超范围支出，做到专款专用，确保项目资金使用安全。（四）强化机制创新。各项目县要依托农业新型经营主体和服务主体，创新社会化服务方式，提高生产组织化程度。要推进农科教结合、产学研协作，形成大联合、大协作的工作格局。要强化产销衔接，延伸产业链条，促进一二三产业融合发展。—6—（五）规范项目管理。各市要指导项目县编制工作月历（附件3），并严格按照进度实施。要建立项目进展情况定期报送制度，每2月报送1期工作简报。项目实施结束后，各市要在项目县自评和总结的基础上进行全面考核和总结，于11月底前将总结报告连同考评表（附件4）一并报省农业厅。附件：1.项目县名额分配表2.花生绿色高产高效创建实施方案编写要求3.2017年花生绿色高产高效创建工作月历4.2017年花生绿色高产高效创建市级绩效考核评价表5.全国绿色高产高效创建示范县标牌（样式）—7—附件1项目县名额分配表市花生县申报数临沂1烟台1泰安1日照1合计4—8—附件2花生绿色高产高效创建实施方案编写要求一、封面格式2017年花生绿色高产高效创建实施方案申报单位：（公章）（公章）市级主管部门：（公章）（公章）主要编制人员：联系电话：电子邮箱：编报日期：年月日二、编写提纲帽：项目来源及实施方案制定依据（一）项目背景主要介绍项目县农业概况，近年来花生生产发展情况及取得的成效等。—9—（二）建设目标提出通过实施花生绿色高产高效创建要达到的目标，主要包括面积指标、产量指标、效益指标、关键技术推广指标、社会化服务指标、扶贫任务完成等。（三）建设内容明确试验区、示范区、辐射区“三区”位置和建设内容、实施规模等。确定试验区内展示的新品种、新技术、新机具等，摸清本区域的共性技术瓶颈问题并提出攻关方案；落实示范区内花生推广的关键技术，确定标识牌内容和位置；发挥示范区的辐射带动作用，明确辐射带动区的主推技术和主导品种。（四）资金概算制定详细的资金使用方案，确定资金用途、各项建设内容资金所占比例、监管方式等。（五）进度安排根据作物生育进程和项目要求，按照时间顺序编制详细的项目进度，明确各时期应进行的主要工作（方案制定、技术落实、培训、观摩、测产、总结等）。（六）保障措施建立项目领导小组和技术指导小组情况，资金整合情况，监管措施落实情况，考评及宣传总结情况等。—10—附件32017年花生绿色高产高效创建工作月历时间内容细则1-4月制定项目实施方案备播培训1．会同财政部门制定项目实施方案。2．确定项目实施地点、创建内容，做好备播准备。3．树立项目标牌。4．各级开展花生绿色高产高效技术培训。4-10月组织项目实施1．4-5月，春花生播种技术指导。2．5-6月，春花生苗期考察，夏花生播种技术指导。3．6-8月，组织花生现场观摩，管理技术指导。4．9-10月，项目县开展花生绿色高产高效创建产量初测，市级会同省级专家复测，上报测产数据；11-12月开展项目总结和加强项目宣传完成花生绿色高产高效创建县级自评和工作总结，市级进行考核，并上报省农业厅准备省级考评。加强项目宣传，准备2017年工作计划。—11—附件42017年花生绿色高产高效创建市级绩效考核评价表考核项目考核内容具体内容及评分标准一、组织管理（15分）1.组织领导（10分）市及各项目县成立绿色高产高效创建工作领导小组，得5分，否则不得分。市及各项目县成立绿色高产高效创建专家指导组，得5分，否则不得分。2.方案制定（5分）审核各项目县制定的项目实施方案并及时报送，得5分，否则不得分。二、项目实施（45分）1.标识标牌（10分）指导各项目县建立统一规范的项目标牌，得10分，否则不得分。2.技术指导（30分）各项目县在每个创建作物生长期内，组织技术人员巡回指导不少于5次，每次不少于10人，得10分，否则不得分。指导各项目县每个创建作物制定发布县级技术指导意见或方案，得10分，否则不得分。指导各项目县召开1次县级现场观摩或培训活动，得10分，否则不得分。—12—考核项目考核内容具体内容及评分标准3.监督管理（5分）指导监督各项目县设立资金使用台账，健全工作档案，得5分，否则不得分。三、信息宣传（20分）1.信息报送（10分）从项目方案下发月起，各项目县每2月报送1期工作简报，得10分，否则不得分。2.典型宣传（10分）在省级以上媒体宣传报道本市绿色高产高效创建成效，得10分；在市级媒体宣传报道本市绿色高产高效创建成效，得5分（两项不累加）。四、总结验收（20分）1.测产验收（10分）指导各项目县进行产量自测、会同省级专家完成产量复测，及时填报测产数据，得10分，否则不得分。2.项目总结（10分）对项目县自评和总结进行全面考核，按时上报市级自评和总结的，得10分，否则不得分。五、奖惩措施1.加分因素（15分）市级以上领导肯定性批示，加5分。在市级以上电视台主要新闻中正面宣传报道，加5分。指导各县报送工作简报符合要求、数量位居前5名的，加5分。2.扣分因素（不设限）各项目县出现资金使用违规，被群众举报、媒体曝光并查实的，每出现1次扣5分。纪检、监察、审计等部门检查出项目县违纪违法行为的，每查处1起扣10分。—13—附件5全国××绿色高产高效创建示范县标牌（样式）全国××绿色高产高效创建示范县创建规模：涉及××个乡（镇）、××个村，共××万亩创建目标：平均亩产××公斤，节本增效××元技术模式：主栽品种：技术路线：种植要点：注：1.标牌尺寸6米×3.5米，彩喷，铁架。2.作物名称为花生。3.标牌底色为蓝色，背景图案、字体大小和颜色由各项目县自行确定。领导小组：组长：县委县政府主要负责人成员：××××××××（不超过5人）绿色高产高效创建示范县实施区域（具体实施区域要明确标注）字体：黑体字体：黑体字体：楷体彩色示意图，长约占整个标牌长的三分之一，高约占整个标牌高的二分之一专家指导组：组长：××××成员：××××××××（不超过5人）农业部种植业管理司财政部农业司××省农业厅财政厅××县人民政府2017年月字体：黑体—14—