在农村支部书记、主任培训班上的授课材料

1在农村支部书记、主任培训班上的授课材料镇党委、政府决定举办这次农村党支部书记、主任培训班，目的只有一个，就是要进一步提高我镇农村党支部书记、主任的政治思想素质和应对农村形势、驾驭复杂局面的能力，为建设社会主义新农村培养新型村官。根据镇党委、政府研究意见，上午将由我和大家一起进行学习，下面，我就我镇今年工作安排、如何做一名合格农村干部和培训班的学习纪律等讲三个方面的问题：第一个问题，今年我镇的主要工作思路和工作安排：2008年,我镇以科学发展观统领全局，围绕“六个提升”的发展思路，在全镇广大干部群众的共同努力下，各项工作都取得了显著成绩。全年完成地方生产总值28.4亿元，同比增长19.3%。实现地方一般预算收入9718万元，同比增长21.9%。全镇完成固定资产投资15.8亿元，同比增长38.9%，全年实际利用内资11.9亿元。农民人均纯收入达到9480元，我镇各项工作均走在了全区前列，被区委、区政府评为“科学发展先进单位”。成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，是全镇广大干部群众同心同德、共同努力的结果，是在做各位辛勤工作的2结果。借此机会，我代表镇党委、政府，向一年来辛勤工作村支部书记、主任们表示崇高的敬意和衷心的感谢！2009年是全面贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，落实科学发展观的一年，是全面推进新农村建设，构建和谐社会的重要一年。2009年全镇工作的总体目标是“保增长、促发展、惠民生、求稳定”，总体工作思路是继续按照“六个提升”的工作思路，进一步统一思想，团结一致，干事创业，努力开创全镇科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。(一)全面提升城乡规划管理水平，实施精细化管理，推进城市化进程今年我们面临着前所未有的困难和挑战，但我们也面临着许多机遇，其中“十一运”的举办就是我们最大的机遇，我们要努力把机遇变成现实，把优势化为胜势，推动全镇进一步加快发展。一是以重点工程为契机，拉动全镇基础设施建设，推进城市化进程。2009年是全运年，要全力以赴把承担的二环东路“高架”改造和小清河综合治理等10类19项省市重点工程做好，努力为全运添彩、为发展聚势。同时，抢抓“十一运”机遇，做好自身发展文章，以小清河综合整治、南水北调、二环东路“双快”改造、北绕城整治等省市重点工程为突破口，不断强化基础设施建设，协调荷花路西段开工建设，积极策划洪园西路拓宽改造，完善全镇道路交通网络。对荷花路东段、浮桥路进行绿化、亮化，实施还乡店村内中心街、绕城北线整治工程，3并全力做好镇域内道路的建设、修补和养护工作，努力把我镇的基础设施建设提升到一个新水平。二是以旧村改造、片区开发为突破口，配套城市功能，融入中心城区。以小清河综合整治工程为契机，积极策划将东杨、驴山、菜园等村作为一个片区进行开发，建设集居住、休闲、商业为一体的沿河发展带。结合洪园西路的拓宽改造，积极研究启动包括镇驻地、矿委、洪园、山头店的镇驻地片区开发方案，打造镇驻地发展带。结合区委、区政府建设“二环东路隆起带”的时机，实施华光日化、重汽客车厂两个片区的开发，并以此带动整个二环东路周边的开发和建设，大力发展楼宇经济和房地产业，将二环东路周边地区建设成我镇显现城市形态的标志性地区，积极融入中心城区，加快推动城市化建设进程。三是强化精细化管理，推进“环卫进农村”，改善城乡环境面貌。进一步完善城乡规划体系，严格土地执法，对违法违章建设坚决拆除，规范城乡建设，避免低水平建设、重复建设。不断提高管理、经营城镇的水平和能力，全面规范实行“环卫进农村”工程，以城市的标准管理农村，科学运作，无缝隙覆盖，实现全镇范围内生活垃圾的集中收集和外运，并落实长效机制，努力实现城乡管理工作从突击式、运动式、迎查式管理向制度化、精细化、常态型管理转变。（二）全面提升经济发展质量和水平，推进科学发展，做大、做强骨干企业4发展是第一要务，是摆在全镇人民面前的首要任务，我们必须努力提升经济发展质量和水平，促进经济又好又快发展。一是调整招商引资政策和方向，增强经济发展活力，千方百计做大经济增量。今天的项目，就是明天的税收，面对经济危机，保持经济持续发展，就必须抓好招商引资工作。我镇将进一步突出招商选资，紧紧围绕我镇的包装印刷、生物制药等优势产业，通过充分利用闲置土地，搞好整合，鼓励现有企业增资、扩容，努力拉长产业链条，尽快形成支撑经济发展的优势群体。进一步转变招商引资方式，加大宣传推介力度，通过积极实施有效的“外引”，努力促进一批符合产业导向的成长型、单位投资强度大的规模型、对财政贡献大的税源型项目落户我镇，做大经济增量，增强经济可持续发展能力。二是集约用地，服务大企业、大集团，发展总部经济。目前我镇用于发展的土地资源已十分紧张，我们必须摆脱过去粗放的发展方式，充分利用现有土地资源，大力发展总部经济，努力取得更大的经济效益和发展效益。今年要进一步把工作重心下移到为企业服务上来，特别是不断强化为齐鲁制药、将军集团、电建二公司、海尔工贸等现有大企业、大集团服务力度，密切与驻地企业的联系，突出对重点企业和总部经济的扶持，完善产业集群，利用产业优势，吸引相关企业的区域性总部入驻我镇。三是积极对上争取，开源与节流并举，提高财政保障能力。2009年经济大环境不景气，我们的财税工作也面临着巨大压力，5今年要进一步强化财源建设，认真做好驻地大企业的协调工作，积极争取税收来源。强化综合治税，对在华山区域内的企业，做到应收尽收。积极挖掘新的税源，开发新的财源增长点，真正把经济发展体现在财政增收上。要抢抓国家加大投入、扩大内需的机遇，积极争取，有效对接，又快又好地开展对上争取工作，策划一批重点项目、特色项目，争取更多的政策、项目和资金支持。(三)全面提升物流业发展水平，形成集聚效应，打造物流名镇近几年，随着盖世物流集团、零点物流港等企业的快速发展壮大，物流业已成为华山的“名牌”。今年我镇将继续把这一“名牌”做大、做强，促进全镇现代服务业进一步加快发展。一是依托基础优势，发挥积聚效应，促进物流业取得新突破。充分依托济青高速公路零点立交桥周围200万平方物流市场的基础优势，不断完善物流园区建设，今年重点抓好盖世物流摩尔建设和15万吨冷库建设，打造全国最大冷链物流，抓好华北区大润发配货中心建设，力争年内投入使用。通过企业的龙头带动作用，建立起功能齐全、设施完备、服务便捷的物流服务网络，使物流市场建设取得新突破，打造华山物流品牌。二是打造环境，完善政策，做大做强品牌企业。一个地区经济发展的快慢，从根本上讲取决于该地区是否具有适宜企业成长、利于经济发展的土壤和环境。今年我们将组织协调税务、工商、交通等部门，进一步完善扶持物流业发展的优惠政策，6完善物流业发展的软、硬环境，靠政策、靠服务，发展壮大盖世物流、零点物流、佳怡物流等龙头企业，并进一步吸引其他物流企业入驻我镇，真正形成我镇发展物流经济的洼地效应。三是搞好策划和包装，加大对外宣传力度，努力打造“零点商业圈”。物流业已成为我镇发展的“亮点”，但如何让“亮点”更亮，就需要我们充分利用媒体、报纸等各种途径，加大对外宣传力度，搞好策划和包装，进一步扩大影响，真正把我们的“亮点”在全市、全省、乃至全国打响。同时，进一步聚集人气、财气，实现人流、物流、信息流、资金流进一步汇集，促进我镇西部餐饮、金融、保险、商务楼宇经济的发展，围绕济青高速零点立交桥，建设以物流业为标志的“零点商业圈”。（四）全面提升群众生活水平，健全帮扶机制，让群众共享发展成果发展的最终目的在于让群众受益，我镇在发展经济的同时，将更加突出改善民生，不断完善教育、医疗、养老等公共服务体系，促进社会全面进步。一是强化惠民政策落实，提升群众生活水平。从解决涉及群众切身利益的热点、难点问题入手，实施“十大惠民工程”，扎扎实实为群众办实事、办好事。继续减免义务教育阶段学生书本费和学杂费，减轻群众负担，积极筹建镇中心中学艺体馆，提升我镇教育设施。进一步完善农村合作医疗制度，切实做好城镇居民医保工作，努力解决群众看病难、看病贵的问题。坚持支农惠农政策力度不减弱，全部免除农业税，全面落实粮食7直补、农机具购买补贴等支农、惠农政策，让广大农民真正得到实惠。二是完善阳光救助体系，让群众共享发展成果。从切实解决困难群体基本生活实际问题入手，实施大病救助、残疾救助、教育救助等“十大救助工程”，进一步健全阳光民生救助体系，不断完善社会保障体系，真正让弱势群体得到广泛及时有效的救助，真正让群众共享发展成果。把转移农村劳动力作为增加农民收入的重要途径，把扩大就业作为保民生的重要手段，通过招聘会、职业介绍等多种形式，努力扩大异地输出、加快就地转移，缓解失地农民的就业、再就业问题，力争年内完成劳务输出5000人，就业安置突破1800人。三是做好生态环境保护，建设适宜人居新华山。继续加大矿山整治力度，坚决打击非法盗采行为，巩固矿山关停效果。集中力量，积极做好夏季、秋季秸秆禁烧工作，确保不发生一起焚烧秸秆现象；提高认识，加大工作力度，全力做好美国白蛾防治工作，维护良好的生态体系；抓好文明生态村创建，绿化、美化，村居容貌，改善城乡生产、生活条件和人居环境，建设宜居华山。（五）全面提升文化软实力，唱响全运主旋律，建设和谐文明新华山良好的文化氛围、和谐稳定的社会环境是人民群众的共同愿望，是经济社会发展的前提。一是围绕全运主题，强化宣传、教育，提高群众素质。“十8一运”对济南人提出了更高的要求，我镇将结合我市“迎和谐全运，建美丽泉城”的系列文化活动，大力开展文明理念塑造、文明礼仪普及、文明秩序养成、文明交通礼让、文明生态共建、文明服务提升、文明形象展示、爱心打动泉城等“八大文明行动”，唱响全运主旋律，营造文明、健康、和谐的社会氛围，不断提高群众思想道德素质和科技文化素质。二是加强文化建设，营造和谐氛围。着眼于建设和谐文化，继续加强村居文化大院建设，筹建镇文化活动中心，为群众文化活动搭建好平台。鼓励和支持庄户剧团发展壮大，鼓励各村开展丰富多彩、形式多样、群众喜闻乐见的文体活动，真正让群众学习有场所、娱乐有阵地、休闲有去处，营造和谐社会氛围。三是化解矛盾纠纷，维护全镇安定团结的良好社会局面。加强社会治安综合治理，健全镇、办事处、村三级矛盾纠纷排查网络，下大力气解决因征地拆迁、干群矛盾带来的不稳定因素，化解矛盾纠纷，提高应对处置突发事件的能力。深入开展“平安华山”创建活动，依法严厉打击各类犯罪行为，维护全镇安定团结的良好社会局面（六）全面提升干部素质，提供专业服务，促进政府职能转变一是坚持不懈地抓好班子建设和党的建设，增强班子战斗力。不断强化干部队伍建设，加大干部培训力度，深化干部人事制度改革，继续推行机关中层干部竞争上岗和轮岗制度，不9断优化干部队伍结构。加强村级班子建设和党员干部学习培训，提高农村党员干部素质和能力，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。二是不断提高干部素质，为企业和群众提供专业化服务。适应政府职能由管理型向服务型转变，围绕“两种意识、两种能力”，为企业和群众提供专业化服务。即通过积极开展以行业争先进，基层创一流的“亮点工程”，不断提高干部的服务意识和廉洁干事意识；通过强化干部培训，优化干部结构，不断提高干部的服务能力和依法办事的能力，积极为企业、为群众提供各类专业化服务，牢牢把握工作主动权，不断开创各项工作的新局面。三是健全服务机构和服务平台，构建服务职能。筹建新的劳动保障服务中心，为群众提供更加优质的服务。探索新型农村合作医疗报销新机制，发挥村级代办员的作用，进一步方便群众，完善我镇的医疗体系。以上就是今年全镇的重点工作和总体发展思路，做好以上工作，实现2009年工作目标，我们必须强化“三个意识”：——强化发展意识，发展是永恒的主题，是科学发展观的第一要义。我们必须牢牢把握发展这个第一要务，毫不动摇抓住经济建设这个中心，努力破解发展难题，全心全意谋发展，一心一意促建设，努力保持全镇经济社会持续健康发展的良好势头；——强化危机意识，危机意识是一种防范意识和忧患意识，10是一种危机感、紧迫感、责任感。未来一段时间我们可能面临更为艰难的“严冬”考验，因此要充分认识当前面