国家加强宏观调控措施积极应对铁矿石涨价冲击浅

REC导报期号=200514发表时间=2005/04/12作者=赵辉标题=国家加强宏观调控措施积极应对铁矿石涨价冲击———浅议我国取消部分钢铁初级产品出口退税导报分类=0101;0301关键词=铁矿石;价;钢铁;初级产品;出口退税正文=国家加强宏观调控措施积极应对铁矿石涨价冲击———浅议我国取消部分钢铁初级产品出口退税3月30日，国务院总理温家宝在国务院常务会议上指出，政府将加强对钢铁工业的宏观调控措施，以应对铁矿石价格增长所带来的冲击。温总理的讲话表明，政府要进一步搞好对钢铁工业发展的宏观调控，采取更直接、更有力的措施，积极应对国际铁矿石价格大幅上涨的问题；要严格控制钢铁产品出口，尽快落实取消对钢坯、钢锭出口退税措施；加强铁矿石进口协调和管理，整顿和规范铁矿石经营秩序；加大钢铁行业结构调整力度，抑制钢铁生产能力盲目扩张。此次会议还强调，严格控制固定资产投资过快增长，特别是控制房地产和城市建设规模，对抑制钢铁等生产资料过旺需求，保持整个经济发展良好势头，都具有重要意义。半成品钢材出口退税政策叫停历史上最大增幅的铁矿石年度合同价格在4月1日开始正式生效，作为世界上最大的铁矿石进口国家中国，钢铁工业也正式开始承受铁矿石价格大幅增加所带来的实质性影响。与此同时，财政部和国家税务总局宣布自4月1日起，税则号为7203、7205、7206、7207、7218、7224项下的钢铁初级产品，停止执行出口退税政策，而此之前这些钢材产品执行的是13％的出口退税税率。选择与铁矿石涨价在同一天停止执行半成品钢材出口退税政策并不仅仅是巧合，这说明了政府对铁矿石涨价影响采取的积极应对态度。目前国内钢铁工业生产所需铁矿石有一半依赖进口，而从全球市场来看，铁矿石的紧俏情况在很长一段时间内还得不到缓解。随着铁矿石价格大幅增长正式开始执行，钢铁企业的生产负担将进一步加重。但是在另一方面，由于国家的经济加速发展，固定资产投资进一步加大，国内市场对钢材的需求量仍在不断增加。如何解决这一供需矛盾将对钢铁工业、上游原材料供应商以及相关下游加工业的发展产生重大影响。此次取消出口退税税率针对的都是钢材初级产品，属于低附加值钢材产品。此前我国出台钢铁出口退税政策是基于当时中国钢铁产能过剩、国内需求小的现实情况而做出的，但是在目前进口铁矿石价格大幅增加，铁矿石资源紧缺的情况下，这一政策显然已经不合时宜。而作为初级产品的钢坯如果大量出口，会使铁矿石供需矛盾更为突出。取消执行这一政策，可在一定程度上缓解国内铁矿石短缺的难题，提高短缺资源的利用率。与此同时，需要指出的是，生产销售这些钢铁初级产品的用户基本上都是高耗能、高污染、面临淘汰的小企业。政府取消钢铁初级产品出口退税措施，一些低端钢材生产企业将会面临无利可图的境地，在激烈的市场竞争中自然会停止生产。因此这一措施对加速整个行业整合进程，提高高附加值产品的生产比例，优化整个产业结构也有一定的效果。出口市场影响不一根据中国钢协统计，2月份中国板坯和小方坯出口量环比1月份增加了33．3％，出口量达到了84万t。停止执行半成品出口退税制度之后，短期内将会从客观上减少普通半成品钢材的出口量。因为停止出口退税制度后，出口商的利润空间会降低，而且我们的产品与乌克兰、俄罗斯等国家的产品价格优势不明显，不可能通过大规格的提价弥补损失，从而使出口量受到影响。与此同时，国内市场半成品钢材供应量将会增大，促使钢材价格从高位回落。但是对特殊钢钢坯的出口不会产生太大的影响，因为以此为原料的钢材产品利润空间较高，市场需求也非常大，即使国内出口商对此进行提价，客户仍然会选择购买。尽管如此，仍有部分贸易商对半成品钢材的出口市场保持乐观态度。他们认为，由于中国半成品钢材在包括马来西亚、泰国和越南在内的一些东南亚国家占有很大的市场份额，出口量的减少将会影响到这些国家板坯和方坯的市场价格上涨，因此即使中国出口商提高了售价，仍会有一定的市场。加大对固定资产投资的控制力度此次政府再次采取措施，主要是因为从目前看来，之前的宏观调控措施并没有很好的抑制钢铁行业的高速发展势头。中国经济发展目前进入了一个钢材密集型发展阶段，固定资产投资对钢材需求有最快速和最直接的影响。政府对固定资产投资的限制措施也是为了缓解过高的钢材需求导致钢材价格猛增以及由此引发的中国国内对铁矿石需求过高的状况。在会议中，温家宝总理特别指出，政府将对房地产行业和城市建设等方面的固定资产投资采取严格控制措施，目的就是为了防止这两个市场对钢材需求的进一步增加，但是并未公布固定资产投资的具体限制措施。在2005年前两个月内，国内固定资产投资金额同比去年增加了24．5％，超出了某些专家的预测期望值。此前在2004年全年，固定资产投资的增幅为25．8％。在微观经济层面，根据政府公布的统计数字，力求减缓经济增长率的措施目前看来并未发挥作用。1月和2月工业产值为9030亿人民币（1090亿美元），同比增长了16．9％，这要比2004年后半年的增幅明显加大。控制固定资产投资还任重道远。放松对国外资本的限制与此同时，国家对海外资本直接投资国内钢铁行业政策的宽松也是缓解目前国内企业铁矿石短缺困境的方法之一。尽管近年来国内一些大型钢铁企业已经注意在全球各地寻找铁矿石资源，但是中小型企业受到规模资金政策等方面的影响，并没有完善好企业的原材料供应机制。而为了帮助国内钢铁企业解决矿石资源问题，中央政府已经将与国外资本在钢铁企业方面进行合作的决定权下放到了地方政府手中。在国内第1个投资者就是米塔尔钢铁公司，于2004年收购了华菱集团部分股权之后，目前又正积极与昆明钢铁集团进行接触。另外阿塞勒集团目前也在和青岛钢铁集团就合作事务进行商谈。尽管这几家钢铁企业在中国规模还不算太大，但也不能算是小规模企业。华菱集团在近2、3年内发展很快，2004年粗钢产量到713万t，全球排名第32位。但是与大型传统的钢铁企业不同，他们还缺乏一定的财政支持以及与上游铁矿石供应商的稳定的合作关系。如果成功引入国外钢铁企业的投资，无疑将在资金、原材料采购、钢材产品销售等方面拥有更大的优势。因此想要在竞争激烈、行业整合度欠缺的中国市场站稳脚跟，引进外资是一个不错的选择。REC导报期号=200514发表时间=2005/04/12作者=朱文英标题=日本钢铁业表示不会受中国钢材出口增加的影响导报分类=0320;0301关键词=日本钢铁业;钢材出口正文=日本钢铁业表示不会受中国钢材出口增加的影响据中国海关统计，2004年中国实际钢材出口量比上年同比增长104．6％，达到1423万t，创历史新高。《日本经济新闻》分析，虽然2004年中国钢材进口仍然大于出口，但由于宏观调控实施使国内汽车、建筑业等对钢材需求趋缓牞钢铁产品品质提升，钢铁企业将着力于扩大出口。2004后半年出口超过进口的月份增多，且出口仍呈上升趋势，出口对象主要集中在韩国、美国、越南、泰国等地。反观2004年进口为2930万t，同比下降21．2％，6年来首次下降。而且，预计2005年出口可能超过进口。日本钢铁联盟官员表示，中国现在生产的钢材主要为线材和条形材等低价通用品，冷轧板、镀层板等高级产品产量很少，多数依赖进口。而日本厂商主要生产高级产品，因此，不会直接受到中国扩大普通钢材出口的影响。（朱文英）REC导报期号=200514发表时间=2005/04/12作者=标题=反补贴会谈又见曙光导报分类=0101关键词=反补贴会谈正文=反补贴会谈又见曙光在全球反补贴会谈进入僵局近1年后，经合组织有望再次启动反补贴谈判。近几周，经合组织将向近4年来一直参加反补贴会谈的大约40个国家的政府官员和钢铁企业的代表发放一份该谈判有关问题的汇总文件，要求这些官员和代表在7月份之前对文件中谈到的问题进行评估并提出建议，同时表达自己对下一轮会谈能否获得有价值收获的看法。基于这些评论和建议，经合组织将决定是否再次组织一次类似的高层贸易谈判。经合组织代理秘书长表示，已经提前向政府贸易官员报告了经合组织的这一计划，并承认这一计划的实施对全球现阶段能否达成反补贴协议至关重要。有关反钢材贸易补贴的会谈首先由美国提出并于2001年开始，会谈伊始，主要是将达成反补贴协议作为布什总统政府帮助钢铁行业摆脱困境的部分措施之一，布什政府的救市计划还包括反对全球市场不公行为以及减少钢材产能过剩等内容。自两年前中国和印度加入会谈以来，全球各国贸易官员曾乐观的认为反补贴协议将在不久达成。随后，参加会谈的政府官员和企业代表逐渐增加，但是到了2003年年底，代表们在一些问题存在着较大的分歧，无法得到解决。原计划在2004年4月份达成反补贴协议也未能实现，并且至今该协议的达成希望仍然被蒙上了阴影。有部分业内人士认为，在此前2003年各方会谈的交流似乎已经达到了巅峰状态，但在一些敏感问题上，由于其复杂性和艰难性又使得代表未能达成共识去克服，因此未能达成反补贴协议。REC导报期号=200514发表时间=2005/04/12作者=标题=阿塞勒集团即将进入印度导报分类=0101;0301关键词=阿塞勒集团;印度正文=阿塞勒集团即将进入印度根据印度政府近期的公告，阿塞勒集团看中了印度国内铁矿石丰富的铁矿石储量、巨大的国内市场以及人力资源等优势，将在印度兴建钢铁厂或者收购当地钢铁企业。3月29日，以卢森堡经济和外贸部长为首的来访代表团与印度钢铁部部长进行了会谈。印度钢铁部部长在会后表示，阿塞勒集团在会谈中表示集团目前正在寻求加强其在印度市场的影响力，尽管阿塞勒集团对此表达了强烈的兴趣，但是并未透露具体的实施步骤。而阿塞勒集团的发言人并未公开证实这一消息，目前阿塞勒集团还未针对投资印度制定一个详细的投资计划，但是此前阿塞勒集团已经表态希望在铁矿石储量丰富的奥萨邦启动一个钢铁厂项目。根据印度政府的规划，到2020年，印度国内粗钢年产能将从目前到3500万t增加到1亿t。其中塔塔钢铁公司希望截止到2008和2009财年度，将公司粗钢年产能从目前的500万t加到1200～1500万t。REC导报期号=200514发表时间=2005/04/12作者=标题=乌克兰将第2次拍卖克里沃罗格钢铁公司导报分类=0101关键词=乌克兰;克里沃罗格钢铁公司正文=乌克兰将第2次拍卖克里沃罗格钢铁公司在2005年3月1日乌克兰最高法院做出了克里沃罗格钢铁公司2004年私有化进程违法之后，乌克兰政府就开始着手准备对克里沃罗格钢铁公司进行第2次拍卖，同时被拍卖的还包括KrivoyRog矿山。乌克兰政府官员同时表示还需要再过几个月的时间，于2004年7月份被出售给冶金投资联合体（IMU）的克里沃罗格钢铁公司93．02％的股份才能归还给政府，因为涉及到股份转让合法性的诉讼还需要一段时间才能结束，而股份转让必须在这些程序完成之后才能进行。尽管此前乌克兰高院已经判决上次私有化拍卖为非法，但是原告仍有1个月的时间提出上诉。REC导报期号=200514发表时间=2005/04/12作者=标题=JFE钢铁公司将多渠道采购铁矿石导报分类=0101;0301关键词=JFE钢铁公司;铁矿石正文=JFE钢铁公司将多渠道采购铁矿石JFE钢铁公司社长数土文夫表示，为降低对CVRD、里奥廷托（RioTinto）和BHP·比利顿（BHPBilliton）等原材料供应商的依赖，JFE钢铁公司计划加速建立新的原材料伙伴关系。由于今年的原材料价格创历史最高水平，因此JFE钢铁公司考虑从其它地方购买铁矿石，如印度、俄罗斯和北美等。（李）REC导报期号=200514发表时间=2005/04/12作者=标题=国际耐火材料展览会、2005年耐火材料技术市场研讨会4月在京举办导报分类=0101关键词=国际;耐火材料展览会;2005年;耐火材料;技术市场;研讨会正文=国际耐火材料展览会、2005年耐火材料技术市场研讨会4月在京