重金属治理方案指引

1宝安区环境保护和水务局重金属污染综合防治2012年度实施方案为贯彻执行国家和省、市关于重金属污染综合防治“十二五”规划的工作部署，严格按照《广东省重金属污染综合防治行动计划（2011-2012）》及《深圳市重金属污染综合防治规划2012年度实施方案》的有关要求，扎实推进我区重金属污染防治工作，根据我区的具体实际，特制定本方案。一、总体目标坚持以科学发展观为指导，坚决执行国家、省、市关于重金属防治的统一部署，全面落实各项防控措施，完成《深圳市重金属污染综合防治规划2012年度实施方案》具体规定的重金属污染综合防治任务，建立我区重金属污染综合防治工作监督长效机制，保证我区环境安全，实现环境质量的进一步好转。二、组织领导成立局重金属污染综合防治工作领导小组，负责统筹、协调重金属污染综合防治工作。组成人员如下：组长：杨洪流；副组长：吴新锋、李莉、毛伍元、茹月华；成员：黄秋梅、彭展粤、郑锡忠、王桂英、陈厚龙、谢佩强、李学军、黄夏敏、童丹端、李觉民。2局重金属污染综合防治领导工作领导小组下设办公室，设在局监督科，负责有关工作的统筹协调、组织检查、指导落实等。各部门要指定专人与局监督科联系，建立日常工作沟通交流平台。三、主要工作（一）落实我市重金属环保审批政策；（二）加大高污染行业落后产能淘汰力度；（三）加强重金属污染源监管工作；（四）逐步落实在线监测装置安装工作；（五）继续巩固铅蓄电池行业整治成果；（六）推行清洁生产，提高企业环境管理水平；（七）提标升级，提高企业污染治理水平；（八）做好重金属污染减排台账建档工作；（九）规范含重金属危险废物的处理处置；（十）配合市人居委建立重金属污染企业环保信用机制。四、具体工作（一）落实我市重金属环保审批政策严格执行我市目前重金属环保审批政策规定，不受理新建、改建、扩建配套电镀工序的有关建设项目（责任部门：环保审批科）。（二）加大高污染行业落后产能淘汰力度严格执行国家和广东省已颁布的产业政策、产业结构调整指3导目录和行业准入条件等规定，加大重点防控行业落后产能和工艺设备的淘汰力度，淘汰不符合产业政策和污染严重、生产工艺落后的涉重金属企业，积极推进重金属污染的结构减排。金属表面处理及热处理加工业要淘汰含氰电镀工艺（除电镀金、银、铜基合金及予铜打底工艺外）。对使用禁止使用落后工艺或产品的企业，限期淘汰和替换，逾期未能完成淘汰和替换任务的予以依法关停（责任部门：环境监督科、监察大队、各街道管理所）。（三）加强重金属污染源监管加强日常巡查，每两月开展一次对重金属排放企业车间、排污口水质的采样检测工作；对涉嫌超标排放和违法排污的企业实施突击检查，统一执法尺度，对环境违法行为一律从严处理。全面排查重金属污染企业“三同时”制度执行情况，对未按规定严格执行“三同时”制度的企业一律强制停产整改（责任部门：环境监督科、监察大队、各街道管理所）。（四）逐步落实在线监测装置安装引导、督促重点行业企业安装重金属污染物在线监测装置，全面加强对重点防控企业的废水、废气、固废重金属污染监测，制定我局重点行业企业重金属污染物在线监测装置安装年度计划，今年12月底前完成本年度计划内相关企业的在线监测装置安装工作（责任部门：环境监督科、监察大队、各街道管理所）。（五）继续巩固铅蓄电池行业整治成果4在2011年全面整治的基础上，进一步落实整治措施，加大督查督办力度，加速淘汰铅蓄电池产业，防止铅蓄电池企业污染反弹。对正常生产企业，要加强对各类大气、水污染物的监测，加强污染治理设施运行监管，强化企业自行监测；对已关闭的企业，拆除生产设备，妥善处置危险废物，由有关部门吊销生产许可证；对拆除污染工序的企业，要加强监管，确保企业拆除所有污染工序；对被停产整治的企业，要严格按照省环保厅《关于印发进一步加强广东省铅蓄电池行业污染整治推进产业转型升级的通知》（粤环〔2011〕115号）要求，报市政府组织的联合验收小组验收后，方可恢复生产，杜绝未经验收企业擅自恢复生产行为（责任部门：监督科、福永管理所、松岗管理所）。（六）推行清洁生产，提高企业环境管理水平根据市人居委核定的强制清洁生产名单，督促企业开展清洁生产审核。加强对深圳市瑞达电源有限公司、深圳市环宇昌电池有限公司、深圳市夺标环保技术有限公司等铅蓄电池企业清洁生产排查，对于未开展清洁生产审核或未通过清洁生产评估和验收的企业，依法予以处罚。通过清洁生产审核评估、验收的企业，其结果作为核准排污许可证载明污染量的依据（责任部门：监督科、监察大队、各街道管理所）。（七）提标升级，提高企业污染治理水平加大涉重金属企业污染治理设施升级改造力度，督促企业按5照《深圳市重金属行业废水治理工程建设管理指引》、《深圳市电镀行业治理工程建设管理指引》进行整改，重点推进废水、废气治理设施升级改造，实现污染因子全面达标。将电镀行业企业废水治理设施升级改造列为重金属污染综合防治工作的重点任务。按照《电镀污染物排放标准（GB21900-2008）》的污染物特别排放标准限值要求，启动电镀企业治污设施升级改造工程。年前完成深圳市鸿盛明五金电子有限公司电镀废水污染治理工程等67个污染源膜深度废水处理工艺项目（附件1）（责任部门：监督科、监察大队）。（八）做好重金属污染减排台账建档工作根据省环保厅《关于印发广东省“十二五”重金属污染减排台帐建档技术规范的通知》（粤环〔2012〕20号）和市人居环境委《关于做好重金属污染减排台账建档工作的通知》（深人环〔2012〕112号）要求，2012年12月底前完成涉重金属减排企业减排台账的建档工作（责任部门：综合办、监察大队、各街道管理所）。（九）严格规范含重金属危险废物的处理处置严格按照省环保厅《关于开展危险废物规范化管理工作的通知》和《关于全面推进全省危险废物产生单位规范化管理工作的通知》（粤环〔2011〕70号）要求，全面完成含重金属危险废物产生企业的规范化整治工作。进一步规范危险废物经营单位的生产、6经营活动，督促经营单位加强内部管理，提高生产技术水平，提升我市危险废物安全处置能力。推进重金属危险废物处理处置工作市场化运作，坚决依法取缔无经营许可证企业从事危险废物经营活动（责任部门：监督科、监察大队、各街道管理所）。（十）配合市人居委建立重金属污染企业环保信用机制按照《深圳市重点排污企业环保信用管理办法》，根据涉重金属企业日常监督管理情况，拟定我区绿牌、蓝牌、黄牌和红牌企业。对不同信用等级的企业采取不同的控制措施，适当增加黄牌和红牌企业的现场监察和监测频次，加大违法行为处罚力度，督促企业提升管理水平（责任部门：监督科、监察大队、各街道管理所）。五、工作要求（一）加强组织领导，增强责任意识各有关部门要高度重视环保专项行动，根据本方案要求和工作实际深入开展专项整治。要认真做好动员部署工作，强化执法人员责任心，将任务分解落实到人，定目标、定任务、定进度，一级抓一级，层层抓落实，做到认识到位、责任到位、工作到位。（二）加强信息调度，及时报送进度方案实施期间，各责任部门要指定专人负责信息收集和报送工作。9月20日及12月20日前各责任部门要通过协同网向局监督科报送有关工作进展情况。7（三）健全协调机制，加强跟踪督办各有关部门要各司其职，加强沟通与协调，认真检查本方案规定任务的推进情况。要建立联席会议制度，定期召开联席会议，了解工作进度，研究解决存在问题。局监督科不定期组织相关部门开展本方案进展情况督查工作，并将每次督查情况进行通报。附件：电镀行业企业废水污染治理工程项目表8电镀行业企业废水污染治理工程项目表序号项目名称项目建设内容主要工艺建设规模(吨/日)规划完成期限1深圳市鸿盛明五金电子有限公司电渡废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺4212012年2深圳市龙诚金属制品有限公司电镀废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺3862012年3深圳市宝安松岗精而美科技有限公司电镀废水深度处理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺3712012年4深圳市生海实业有限公司电镀废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺3342012年5深圳市松岗瑞泓机电厂电镀废水深度处理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺3072012年6深圳市松岗崇辉表面项目开发有限公司电镀废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺2552012年9序号项目名称项目建设内容主要工艺建设规模(吨/日)规划完成期限7深圳市安特精密工业有限公司电镀废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺2472012年8汇钻实业（深圳）有限公司电镀废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺2452012年9宝兴科技（深圳）有限公司电镀废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺2302012年10深圳市协诚五金塑胶制品有限公司电镀废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺2252012年11深圳市松岗奔力塑胶电渡废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺2132012年12深圳市宝利恒实业有限公司电镀废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺1682012年13深圳市鑫宝业实业有限公司科技电子厂电渡废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺1632012年10序号项目名称项目建设内容主要工艺建设规模(吨/日)规划完成期限14中日龙电器制品厂电镀废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺1582012年15深圳市鑫冠达实业有限公司电渡废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺1552012年16深圳市龙天源五金实业有限公司电渡废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺1532012年17深圳市嘉鸿泰实业有限公司电渡废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺1472012年18松岗永旭盛五金电镀废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺1432012年19深圳市富美达五金有限公司电镀废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺1402012年20深圳市鸣兴电镀有限公司电镀废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺1352012年11序号项目名称项目建设内容主要工艺建设规模(吨/日)规划完成期限21杰昌实业有限公司电镀废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺1342012年22深圳沙井后亭永兴电镀废水深度处理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺1232012年23深圳松岗嘉讯贵金属制品厂电镀废水深度处理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺1232012年24旭盈表面处理（深圳）有限公司电渡废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺1112012年25深圳松岗爱德制品厂电镀废水深度处理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺1042012年26自然五金制品（深圳）有限公司电镀废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺1032012年27深圳市海达克科技新材料厂电镀废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺942012年12序号项目名称项目建设内容主要工艺建设规模(吨/日)规划完成期限28深圳松岗新科五金厂电镀废水深度处理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺862012年29深圳沙井华南五金制品厂电镀废水深度处理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺842012年30深圳松岗汇镀电镀废水深度处理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺832012年31深圳流塘悦丰电镀废水深度处理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺802012年32深圳福永凤凰力华五金制品厂电镀废水深度处理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺762012年33深圳松岗辉隆五金制品厂电镀废水深度处理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺712012年34深圳沙井上寮松华五金塑料厂电镀废水深度处理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺672012年13序号项目名称项目建设内容主要工艺建设规模(吨/日)规划完成期限35深圳西乡街道金麟五金电镀废水深度处理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺592012年36深圳市成威翰五金制品有限公司电镀废水污染治理工程电镀废水深度处理膜深度处理工艺592012年37深圳松岗裕得利五金电镀废水深度处理工程电