7入境货物的报检

WINTERTemplate7入境货物的报检入境货物报检的一般规定进境动物及产品的报检7.17.4进境植物及产品的报检7.6案例导入•2009年，某塑胶制品有限公司经深圳皇岗口岸从台湾地区进口ABS塑胶粒共5批次，货物总量90吨，总值158220美元。该5批货物进境时，皇岗检验检疫局依法签发了5份《入境货物调离通知单》，并明确告知“上述货物需调往目的地检验检疫机构实施检验检疫，请及时与目的地检验检疫机构联系。上述货物未经检验检疫，不准销售、使用”。然而该公司在货物通关进境后，不但没有与报检申报的目的地检验检疫机构联系，而且无视该局执法人员的多次催报，将货物全部予以使用。该公司仅办理了进境流向报检手续而没有办理异地施检的报检手续，即擅自将货物予以使用，造成了逃避进口商品法定检验的事实。根据我国进出口商品检验法及其实施条例的相关规定，检验检疫局对该企业作出了处以进口商品货值金额5％罚款的行政处罚。•请思考下列问题：1.入境货物报检范围如何规定？2.何谓进境一般报检、进境流向报检和异地施检报检？3.入境货物检验检疫工作程序主要有哪些环节？4.办理特殊入境货物的报检有哪些具体规定？7.1入境货物报检的一般规定【补充】报检的范围：1、法律、行政法规规定必须由出入境检验检疫机构实施检验检疫的；2、输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的3、有关国际条约规定必须经检验检疫的；4、对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的；5、申请签发一般原产地证明书、普惠制原产地证明书等原产地证明书的。•【补充】入境报检先报检后报关入境货物的检验检疫工作程序是：报检后先放行通关，再进行检验检疫。出境货物的检验检疫工作程序是：报检后先检验检疫，再放行通关。具体的程序是：申请报检—受理报检—开出《入境货物通关单》—报关（海关放行）—实施检验检疫—提货（准予销售、使用）7.1.1入境货物检验检疫工作程序入境货物检验检疫流程课本P203法定检验检疫物检疫审批不需要检疫审批特许审批一般审批7.1.2入境货物检验检疫报检方式（1）进境一般报检※概念：是指法定检验检疫入境货物的货主或其代理人，持有关单证向卸货口岸检验检疫机构申请取得《入境货物通关单》并对货物进行检验检疫的报检。※进境一般报检：《入境货物通关单》的签发和对货物的检验检疫都由口岸检验检疫机构完成。（2）进境流向报检※亦称口岸清关转异地进行检验检疫的报检。※概念是指法定入境检验检疫货物的收货人或其代理人持有关证单在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检，获取《入境货物通关单》并通关后由进境口岸检验检疫机构进行必要的检疫处理，货物调往目的地后再由目的地检验检疫机构进行检验检疫监管。※申请进境流向报检货物的报检地/通关地和目的地/施检地属于不同辖区。（3）异地施检报检※概念：已在口岸完成进境流向报检，货物到达目的地后，该批进境货物的货主或其代理在规定的时间内，向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫的报检。※进境“流向报检”和进境“异地施检报检”是属于一批货物进行报检时要经过的两个环节。经过进境“流向报检”，肯定就要有货物的进境“异地施检报检”与其相对应。※异地施检报检时应提供口岸检验检疫机构签发的《入境货物调理通知单》。“进境流向报检”只在口岸对装运货物的运输工具和外包装进行了必要的检疫处理，并未对整批货物进行检验检疫。因此要在目的地对货物实施具体的检验、检疫后，货主才能获得相应的准许进口货物销售使用的合法凭证，也就是《入境货物检验检疫证明》，货物可以自由买卖。[单选题]1.新疆某外贸公司从韩国进口一批聚乙烯，拟从青岛口岸入境通关后运至陕西使用。该公司或其代理人应向（）的检验检疫机构申请领取《入境货物通关单》。•A．青岛B．釜山•C．新疆D．陕西2.贵州一饮料生产厂从英国进口一批设备零配件（检验检疫类别为R/），在上海入境通关后运至贵州。该公司或其代理人应向（）的检验检疫机构申请领取《入境货物通关单》。A、贵州B、上海C、英国D、北京AB(1)入境货物报检的时间限制（P205）1.入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效期前不少于20天内向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检；2.输入其他动物的，应在入境前15天报检；3.输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，应在入境前7天报检；7.输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的应当在入境前30天报检；7.1.3入境货物报检时间与地点限制•（2）入境货物报检地点限制1.审批、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的，在规定的地点报检；2.大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品及在卸货时发现包装破损、重数量短缺的商品，必须在卸货口岸或到达站检验检疫机构报检；3.需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪器产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验；4.在卸货时，发现货物残损或短少时，必须向卸货口岸或到达站检验检疫机构报检5.输入动植物、动植物产品及其他检疫物，应向进境口岸检验检疫机构报检，并接受其检验检疫。6.进境后需办理转关手续的，除活动物和来自动植物疫情流行国家或地区的检疫物外，应到指定检验检疫机构报检并施检。•多选题•以下进口商品，根据新《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》规定，应在卸货口岸或国家质检总局指定地点检验的有()。•A．大宗散装商品•B．易腐烂变质商品•C．可用作原料的固体废物•D．已发生残损、短缺的商品ABCD•单选题•贵州一饮料生产厂从英国进口一批设备零配件（检验检疫类别为R/），在上海入境，在上海口岸卸货时发现部分包装破损，该饮料厂应向（）检验检疫机构报检，申请残损鉴定。•A．上海B．贵州•C．上海和贵州D．上海或贵州A7.1.4入境货物报检应提供的资料及注意事项•（1）入境货物报检时应提供相应的单证和文件•入境报检时，应填写《入境货物报检单》，并提供外贸合同、发票、提(运)单、装箱单等有关单证。•按检验检疫的要求，提供相关其他特殊单证的情况。（课本P206）•（2）入境货物报检时的注意事项•1.列入《实施质量许可制度的进口商品目录》的货物，必须取得国家检验检疫部门颁发的质量许可证并加贴“安全标志”方可申请报检。2.下列入境货物须经国家检验检疫部门审批后方可报检：•--来自疫区的动植物、动植物产品和其他检疫物；•--国家禁止进境的须特许审批的检疫物；•--进境后不在入境口岸检验检疫机构管辖范围内进行加工、使用、销售的，或运往目的地口岸检验检疫机构进一步检疫监管的动物、动物产品；•--进境猪的产品等。3.已实施装运前检验的，也应以口岸检验结果为最终结果。（1）列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的入境货物的通关（P208）（2）未列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的入境货物的通关（P209）7.1.5入境货物的通关放行案例导入美国宾西法尼亚州一家禽交易市场发生H5N2亚型低致病性禽流感。为防止禽流感疫情传入我国，国家质检总局根据我国《进出境动植物检疫法》等有关法律法规作出下列规定：禁止直接或间接从美国宾西法尼亚州输入禽类及其产品；停止签发从美国宾西法尼亚州输入禽类及其产品的《进境动植物检疫许可证》，撤销已经签发的从美国宾西法尼亚州进口禽类及其产品的《进境动植物检疫许可证》；凡是来自美国的禽类及其产品进境一经发现，一律作退回或销毁处理。凡违反上述规定者，由出入境检验检疫机构依照我国有关法律法规的规定处理。请思考下列问题：1.进境动物及动物产品报检范围及检疫审批规定有哪些？2.进境动物及动物产品报检程序的环节及内容如何？3.进境动物及动物产品检疫监督管理具体表现在哪几个方面？7.4进境动物及产品的报检（P232）（1）报检的范围•入境的动物、动物产品及其他检疫物（2）施检的范围进境的动物、动物产品及其他检疫物，装载动物、动物产品及其他件衣物的装载容器、包装物，以及来自动物植物疫区的运输工具。7.4.1办理检疫审批（1）在签订外贸合同前应到检验检疫机构办理检疫审批手续，取得准许入境的《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》后再签外贸合同。（2）所有进境动物及其产品的检疫审批均由国家质检总局办理。（3）在合同或者协议中订明中国法定的检疫要求，并订明必须附有输出国家或者地区政府动植物检疫机关出具的检疫证书。判断题：•在签订外贸合同后，应及时办理检疫审批手续。()答案：错误（3）国家规定的禁止或限制入境的动植物、动植物产品及其他检疫物等，还需持特许审批单报检。（4）输入动物产品进行加工的，货主或者代理人需申请办理注册登记。经出入境检验检疫机构检查考核其用于生产、加工、存放的场地，符合规定防疫条件的发给注册登记证，并应向检验检疫机构提出申请办理检疫审批手续。•多选题：•下列表述正确的是（）。•A.进口商在签订进口动物、动物产品合同前应到检验检疫机构办理检疫审批手续，取得准许入境的《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》后再签外贸合同。•B.我国的进口商签订进口动物、动物产品的外贸合同，在合同或者协议中订明中国法定的检疫要求，并订明必须附有输出国家或者地区政府动植物检疫机关出具的检疫证书•C.输入动物产品进行加工的货主或者代理人需申请办理注册登记。•D.输入国家规定的禁止或限制入境的动植物、动植物产品及其他检疫物等，还需持特许审批单报检。答案：ABCD•进境动物审批的程序为：申请、隔离场考核、填报审批单、审核批准。•进境活动物和动物产品检疫审批的有效期为3个月报检地点：（1）输入动物、动物产品和其他检疫物，向入境口岸检验检疫机构报检，由口岸检验检疫机构实施检疫；（2）入境后需办理转关手续的检疫物，除活动物和来自动植物疫情流行国家或地区的检疫物由入境口岸检疫外，其他均在指运地检验检疫机构报检并实施检疫。7.4.2入境动物及产品的报检报检时限：（1）输入种畜、禽及其精液、胚胎的，应在入境30日前报检（2）输入其他动物的，应在入境15日前报检（3）输入上述以外的动物产品在入境时报检7.4.2入境动物的报检报检时提供的单据（1）入境货物报检单（2）外贸合同、发票、装箱单、海运提单或空运单/铁路运单、产地证等；（外贸单证）（3）输出国家或地区政府出具的检疫证书（正本）（4）输入动物、动物产品的需提供《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》；分批进口的还需提供许可证复印件进行核销；（5）输入活动物的应提供隔离场审批证明；（6）来自美国、日本、韩国以及欧盟的检疫物，应按规定提供有关包装情况的证书和声明；（7）输入国家或地区规定的禁止或限制入境的动物及其他检疫物等，还须持特许审批单报检。（8）输入动物产品的应提供加工厂注册登记证书；（9）以一般贸易方式进境的肉鸡产品，需提供由外经贸部门签发的《自动登记进口证明》；（10）外商投资企业进境的肉鸡产品，需提供外经贸主管部门或省级外资管理部门签发的《外商投资企业特定商品进口登记证明》复印件；（11）以加工贸易方式进境的肉鸡产品，应提供由外经贸部门签发的《加工贸易业务批准证》。•多选题：•以加工贸易方式进境的肉鸡产品，报检时除提供合同、发票、装箱单等贸易单证外，还应按要求提供（）。•A、入境动植物检疫许可证•B、输出国(或地区)官方出具的检疫证书•C、《外商投资企业特定商品进口登记证明》•D、《加工贸易业务批准证》ABD•单选题：•某公司拟进口一批奶牛，以下描述正确的是（）。•A、该公司应在奶牛运抵入境口岸前办妥检疫审批手续•B、该公司在签订合同前应确定进境口岸并且不能随意变更•C、检验检疫机构和海关均需审核输出国官方检疫证书•D、检验检疫机构派员到出口国进行预检疫后，可不审核输出国官方检疫证书答案：B检验结果•合格的签发《入境货物检验检疫证明》，货物可以使用或销售。•不合格的签发《检验检疫处理通知书》，做退回或销毁处理•索赔的签发《检验检疫证书》7.6进境植物及植物产品的报检•7.6.1进境植物、植物产品的检疫程序课本P24