铁路有线通信维规

铁路有线通信维护暂行规则中华人民共和国铁道部二〇一〇年十月—1——2—TG/DW107-2010前言为适应我国铁路的快速发展，满足专用通信系统划归铁路管理后的工作需要，推进铁路通信专业管理和技术进步，提高专用通信设备维护管理水平，铁道部组织对《铁路有线通信技术维护规则》进行了修订。本规则结合当前铁路通信维护体制，根据现场工作的实际要求，对原有维规的章节进行了调整，分别形成了技术管理篇和设备维护篇，为今后拓展业务范围、增加维护章节预留了空间。本规则自公布之日起施行，原《铁路有线通信技术维护规则》（铁电务〔1993〕30号）同时废止。各铁路局要组织相关通信维护管理人员认真学习贯彻，并结合本单位具体情况制定实施细则。本规则主要起草人：马芳、姜永富、田裳、王亚民、朱惠忠、王铨、李光奇、张晓坤、程华、高晓冬、刘国梁、魏有银、姜秋妍、周万江。二○一○年十月—3—总目录1总则2技术管理2.1维护组织机构与职责2.2维护管理2.3质量管理2.4故障和障碍管理2.4.1一般规定2.4.2通信故障和障碍分类2.4.3通信故障和障碍统计2.4.4通信故障和障碍处理2.4.5通信故障和障碍报告2.5安全管理2.5.1一般规定2.5.2作业安全2.5.3信息安全2.5.4维护工作纪律2.6机房管理3设备维护篇3.1通信线路—4—3.1.1一般规定3.1.2设备管理3.1.3设备维护3.1.4质量标准附录A线路标桩、警示牌标准附录B线路图例和符号3.2传输网与接入网3.2.1一般规定3.2.2电路管理3.2.3设备管理3.2.4设备及网络维护3.2.5维护技术指标3.3数据通信网3.3.1一般规定3.3.2网络管理3.3.3设备管理3.3.4设备及网络维护3.3.5维护技术指标3.4调度通信3.4.1一般规定—5—3.4.2电路管理3.4.3设备管理3.4.4设备维护3.4.5质量标准3.5会议通信3.5.1一般规定3.5.2电路管理3.5.3设备管理3.5.4运行管理3.5.5设备维护3.5.6质量标准3.5.7会议机房与会议室环境要求3.6广播与站场通信3.6.1一般规定3.6.2设备管理3.6.3设备维护3.6.4质量标准3.7电报及电话通信3.7.1一般规定3.7.2电路管理—6—3.7.3设备管理3.7.4设备维护3.7.5质量标准3.8应急通信3.8.1一般规定3.8.2设备管理3.8.3设备维护3.8.4质量标准3.9通信电源、电源及机房环境监控系统3.9.1一般规定3.9.2设备管理3.9.3设备维护3.9.4质量标准附录C通信电源设备维护应配置的仪器仪表附录D阀控式密封铅酸蓄电池容量、放电电流、放电终止电压附录E10小时放电率下的电解液温度和蓄电池容量3.10专线电路及接入设备3.10.1一般规定3.10.2电路管理3.10.3设备管理—7—3.10.4设备维护3.10.5质量标准3.11综合视频监控3.11.1一般规定3.11.2设备管理3.11.3设备及网络维护3.11.4质量标准附件1：缩略语附件2：铁路有线通信维护相关报表（共9张）—8—1总则1.1铁路有线通信系统是铁路运输指挥、运营管理的重要基础设施，对保证铁路运输安全起着重要的作用。为规范维护管理，统一维护标准，确保系统运用安全，制定本规则。1.2本规则是铁路各单位有线通信技术管理和设备维护工作的准则。1.3铁路有线通信包括：通信线路、传输网与接入网、数据通信网、调度通信、会议通信、广播与站场通信、电报及电话通信、应急通信、综合视频监控、通信电源、电源及机房环境监控等。1.4铁路有线通信系统的建设和运用由铁道部统一规划。1.5铁路通信必须执行国家通信保密和信息安全等有关规定。1.6各铁路局（含铁路公司，下同）应根据本规则要求，结合本局情况制定有线通信设备维护工作实施细则及操作规程。1.7本规则解释权属于铁道部运输局。—9—2技术管理2.1机构与职责2.1.1铁路通信维护工作应遵循统一规划、统一领导、逐级负责和科学管理的原则，实行铁道部、铁路局、通信（电务）段三级管理以及段、车间、工区（班组）三级维护的模式。2.1.2铁道部通信主管部门负责全路通信管理工作，北京铁路通信技术中心协助铁道部通信主管部门工作。2.1.3铁道部运输局基础部是铁路通信专业的管理部门，其主要职责是：（1）提出通信网和设备技术发展战略和规划建议，参与制定通信技术政策、技术标准和技术管理规程；（2）拟定通信设备修程修制、维修技术标准和维护管理办法；拟定客运专线通信系统和设备总体技术方案、装备标准，并指导实施；（3）掌握通信网和设备的主要技术现状和运用状态，指导通信设备的维护和运用管理工作。制定通信专业有关安全管理的规章、标准、制度，检查、指导通信安全管理工作；（4）承担通信新技术、新产品的试验和上道技术审查工作；承担铁路通信对外技术交流、技术引进和技术合作的有关工作；（5）提出客运专线通信系统运营准备和试验开通意见，并指导实施；提出铁路通信有关设计、施工、验收规范和铁路建设大中型项目设计文件审查及竣工验收意见；（6）领导北京铁路通信技术中心业务工作。2.1.4北京铁路通信技术中心（以下简称“通信技术中心”）业务上受铁道部通信主管部门领导，其主要职责是：（1）协助铁道部做好铁路通信系统运用管理工作，对全路主要通信网络、设备的运用质量进行检测、监督、统计和运用分析；（2）受铁道部委托，指导各级通信维护管理机构的业务工作；（3）组织调查研究，提出全路通信网络优化及规划方案建议；—10—（4）对全路通信维护工作提供技术支持，协调处理技术问题，推广科学的维修方式；（5）根据铁道部安排，做好全路通信方面相关技术规章制度的起草和修订工作；（6）负责做好新建高速铁路（客运专线）、既有线改扩建等全路重点工程的配合、通信维护接管的技术支持工作；（7）负责铁路通信全网运用质量的测试和全路通信仪表的管理，参与相关通信工程、网络验收测试工作；（8）负责铁路骨干传输网、数据网等铁道部核心节点的设备和相关网络的日常维护及管理工作；（9）负责全国铁路骨干传输网（五大环）运行情况实时监控、故障指挥处理、业务疏通及运行质量统计分析工作；（10）负责对全国铁路骨干传输网网络级网管机房的维护管理工作，为各铁路局网络维护及故障处理提供技术支持；（11）负责铁路骨干通信网的生产指挥和调度工作；受理、审批和安排骨干通信网的停机要点并监督执行情况；在通信网络出现障碍时，协调相关铁路局应急抢修工作并向部电务调度汇报进展；（12）负责骨干传输网网络资源管理各项工作；定期对资源使用情况分析，提出网络优化、更改和扩容建议；（13）负责全国骨干通信网备品备件管理工作；（14）负责全路会议电视系统、调度通信系统、应急通信系统、综合视频监控系统铁道部节点以及骨干传输网、同步网所辖设备维护和管理工作；（15）负责铁道部机关内部通信系统、通信电源系统、传输系统、电话设备的维护工作；（16）负责全路通信网络技术资料和数据管理工作；协助做好全路通信技术履历管理工；（17）负责组织通信网络、报路、电路和相关业务的配置、调整等工作；（18）承担铁道部通信主管部门交办的其他工作。—11—2.1.5铁路局电务处是管内通信管理的主管部门，其主要职责是：（1）贯彻执行国家和铁道部有关法律法规、技术政策、技术标准和规章制度，结合本局实际制定相应的规章制度、管理办法、技术管理标准、设备质量标准和技术作业标准，落实各项安全和专业规章制度；（2）负责对管内通信系统实施专业监督、检查和指导，定期检查管内通信设备运用状态、考核评价通信（电务）段安全生产情况；（3）负责通信系统安全生产管理，组织制定安全生产措施和通信应急预案并监督实施，组织指挥故障处理和应急抢修；参与调查处理通信事故，对影响安全的突出问题及时组织专项整治；（4）负责通信设备维护和更新改造管理，积极推广应用新技术、新器材、新工艺和先进的检测监测手段；（5）参与电务安全技术装备开发、研制、试验、审查工作，组织上道试验工作；（6）负责电务安全生产调度指挥及信息管理；实时掌握安全生产情况，做到信息畅通、反应迅速；定期进行故障统计分析，通报安全生产情况；（7）参与铁路工程建设通信技术方案论证、审查、设备选型及竣工验收；（8）负责通信施工安全管理，制定施工安全管理办法，审核施工计划和施工安全措施，加强施工检查指导，有效监控施工过程；（9）组织新技术培训，指导通信（电务）段技术业务培训工作；（10）贯彻落实铁路运输安全设备准入制度，并监督执行；（11）负责管内设备技术履历审核、汇总和上报工作；（12）指导、检查和监督合资、地方铁路通信安全工作。2.1.6通信（电务）段维护机构设置（1）通信（电务）段可根据维护管理需要设置有线通信科、无线通信科、安全调度科、技术支持中心、网管中心等机构；（2）通信（电务）段根据维护管辖区域和维护性质，合理设置现场车间；在交通方便、人力集中的地区设置专业车间，承担技术性较强的周期性、集中检修和重点整治工作；参与管内疑难故障处理及故障分析；负责管内的重点工作，—12—承担应急抢修、抢险等工作；（3）根据维护工作量、工作性质及交通便利程度合理设置工区（班组）；在铁路局所在地设调度工区和会议工区，负责相关设备的维护管理和故障处理。2.1.7通信（电务）段通信工作主要职责（1）贯彻执行国家有关法律法规、铁道部和铁路局的有关规章制度、技术标准和管理办法，制定具体的实施办法、管理细则等，认真落实各项安全和专业规章制度；（2）贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格实行岗位责任制和质量验收制度，全面完成维修、中修、大修等各项生产任务；合理使用维修费用，保证设备投入，防止设备失修；减少设备故障，压缩故障延时，提高设备运用质量，保证安全可靠运用；（3）建立健全段、车间、工区三级安全责任体系，落实各项安全生产制度和作业纪律，加强安全基础建设；强化现场作业控制，杜绝违章作业，确保行车设备和人身安全；（4）以规章制度和典型事故（故障）案例为重点，对干部职工进行安全教育，增强干部职工遵章守纪和安全生产的法制观念；提供职工安全作业互控、自控能力；（5）落实段、车间、工区三级设备检查制度，及时发现隐患，解决存在的质量、安全问题；（6）负责安全生产信息管理工作；实行调度昼夜值班制，随时掌握安全生产信息和设备运用状况，定期进行故障信息统计和安全生产分析，对存在的问题及时组织解决和制定整改措施；（7）制定管内应急通信保障方案，定期进行应急演练，组织实施应急通信保障工作；（8）制定应急抢险预案，建立应急抢修组织并定期进行演练，组织指挥事故抢险及故障处理，及时排除大通道中断障碍；（9）落实施工安全和质量的有关规定，对所承担的施工安全和质量承担直接责任，对其他施工单位在管内的施工负监管责任；—13—（10）组织施工配合工作，签订安全配合协议，参加工程验收，对施工质量承担连带责任；（11）负责通信技术设备履历簿编制工作；（12）组织秋季设备鉴定工作，汇总核实车间提报的设备质量提高计划，制定应对措施并督促落实；（13）规范和加强车间专业技术管理，配齐专业技术人员，赋予车间相应的管理权责，充分发挥车间管理作用，建设自管型车间；（14）加强工区管理，严格落实标准化作业程序和安全卡控措施，严格考核作业纪律和技术纪律，建设自控型班组；（15）负责职工培训和教育工作，加强培训基地建设，有针对性的开展以应知应会、实作技能、标准化作业程序和故障处理等为重点的实用性培训，不断提高职工业务素质和应急处理能力；（16）落实安全生产责任，制定科室、车间、班组考核办法，定期组织开展管内设备质量互检活动，总结交流维护经验，促进设备质量和管理水平的提高。2.1.8现场车间主要职责（1）贯彻执行国家有关法律法规、铁道部、铁路局和通信（电务）段的有关规章制度、技术标准、管理办法和实施细则，认真落实专业管理职责；（2）负责管内生产组织工作，参加管内天窗修，指导、检查工区检修工作质量，全面完成维修等生产任务，保证设备安全可靠，正常运用；（3）负责车间安全管理、技术管理、计划管理、质量