四川省第六次全国人口普查

四川省第六次全国人口普查情况介绍一、人口普查人口普查是世界各国广泛采用的收集人口资料的一种科学方法。中国人口普查的目的在于查清人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，以便为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。我国历次人口普查登记原则的界定新中国成立以来我国共进行了6次全国人口普查。历次人口普查都有其不同的特点，主要是普查登记原则有所不同。年份登记原则第一次人口普查1953常住地第二次人口普查1964户籍登记地第三次人口普查1982常住地第四次人口普查1990常住地第五次人口普查2000常住地第六次人口普查2010现住地二、第六次全国人口普查的新情况、新要求1、普查对象：第六次全国人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。与前五次人口普查不同的是，这次普查，将居住在中国境内的港澳台和外国人也纳入普查范围，但不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。二、第六次全国人口普查的新情况、新要求2、登记原则：按现有人口登记，即每个人都在其居住的普查区登记。对离开户口登记地的人在其户口登记地也要进行登记。因此，本地普查登记原则可概括为：“现有”+“户籍外出”二、第六次全国人口普查的新情况、新要求3、普查项目：普查采取长、短表的形式，短表只调查人口的基本状况，基本与上次普查一致。长表除人口基本状况外，还涉及迁移、经济活动、婚姻、生育、社会保障及住房情况等。长表抽样比为10%，三、第六次全国人口普查的重要意义党的十七大提出到2020年全面建设小康社会的主要目标是人均GDP翻两番。进入新世纪，党中央作出了本世纪头二十年是我们发展的重要战略机遇期的重大判断。2010年前恰恰是这二十年的中间点，具有承上启下的作用。因此，2010年人口普查，将为总结前十年、规划后十年提供重要的基础数据，责任重大。三、第六次全国人口普查的重要意义从我国人口未来发展看，2010——2025年将处于巨大变化的转折时期：1、人口增长在2015——25年的10年间将经历急速下滑期（现有计划生育政策不变的前提下），年自增率将由5‰逼向“0”增长。2、影响生育水平的不确定因素增多。90后一代陆续进入婚育旺盛期，他们的生育观念和行为直接影响着低生育水平的变化。三、第六次全国人口普查的重要意义3、老龄化进入加速期，65岁级以上的比重将由现在的8.3%上升到2020年的12%左右，人数由1.1亿人增加到1.7亿人左右。4、劳动力资源依然丰富，但劳动年龄高龄化逐步加重。随着新进入劳动年龄人口的减少，人口红利优势将逐步减弱。三、第六次全国人口普查的重要意义5、经济高速发展与城乡二元结构的矛盾，将导致人口流动规模扩张、频率加快、人户分离增多。6、出生性别比长期失调，给社会的稳定、和谐带来了压力。人口问题事关政治、经济、社会发展全局，在人口转折期之前所进行的人口普查，其意义重大而深远。四、第六次全国人口普查面临的严峻形势与前几次普查相比，“六普”工作难度更大、情况更复杂、困难和问题更多、面临前所未有的挑战：1、锁定普查对象非常困难。人口居住不稳定，人口流动、人户分离、一户多处住房等不断增多，找不到人，为现场登记带来了极大困难。2、群众配合程度下降，不希望外人打扰家庭生活、不愿意接受调查的现象增多，为获取真实、准确、完整的普查数据增添了极大困难。四、第六次全国人口普查面临的严峻形势3、人口普查数据的特殊重要性给普查工作带来的挑战。4、普查组织协调工作难度非常大。人口普查工程浩大，需要各部门的密切协作和配合。全国需要动用700万普查员和普查指导员开展人口普查工作。组织协调工作的难度非常大。5、人为干预依然存在，人均GDP考核、计划生育一票否决等使基层政府不希望人口多；用工与上缴社保基金挂钩（餐饮要指定医院的健康证明等）企业少报人数；超生户担心超生罚款而瞒报孩子等等。五、四川省人口普查办公室主要工作1、有针对性开展试点，摸索普查工作经验根据我省人口总量大、流动人口规模大、少数民族人口众多、遭受重大地震灾害影响的实际情况，经过认真准备，2009年9至2010年1月，先后组织开展了6个省级专项试点和1个综合试点。专项试点地点内容青羊区外来人口普查武侯区外出人口普查南部县出生和死亡人口普查仁寿县普查区域划分与地图绘制安县地震灾区人口普查松潘县少数民族地区人口普查六、四川省人口普查办公室主要工作2、及早启动“两员”选调和业务培训，夯实普查工作基础鉴于业务培训的极端重要性，省人普办直接培训到县级，对21个市（州）、181个县（市、区）人普办分管业务的副主任和业务骨干近1000人分四期进行了集中培训。六、四川省人口普查办公室主要工作3、加强技术指导，确保普查方案和各项规定全面贯彻执行始终坚持把督察和调研指导作为促进工作落实的有力手段。省人普办共派出400余人次到全省21个市（州）的近百个乡（镇、街道）和村（居）委会、社区（小组）进行调研指导。确保普查方案和各项规定在基层得到全面贯彻执行，有力地推动各地工作平衡发展。六、四川省人口普查办公室主要工作4、上下联动，部门协同，全方位开展宣传发动工作主动协调公安、人口计生、民政、交通、教育、卫生、工商、金融、通信、邮政等部门及行业所属企事业单位，充分发挥各部门、各单位开展宣传工作的优势，在全省范围内开展了富有针对性、实效性的宣传动员和社会发动工作，为人口普查顺利实施营造了良好的社会氛围。六、四川省人口普查办公室主要工作5、围绕人口普查大局，扎实做好户口整顿暨流动人口清查工作户口整顿暨流动人口清查是人口普查正式登记前的一项非常重要的基础性工作。——配合省公安厅先后在成都、资阳开展户口整顿暨流动人口清查试点。——与省公安厅联合拟定并提请省政府办公厅转发文，明确了户口整顿的责任主体、目标任务、方法步骤、工作重点、工作措施和工作要求。六、四川省人口普查办公室主要工作——推动省公安厅发文对户籍人口清理、流动人口清查、超生未上户人口和死亡未销户人口的上户销户工作做出要求。——共同将户口整顿结果向公安部和国务院人普办报告。全省共13.5万名普查员、1.5万民警、11万社会招聘人员从事户口整顿暨流动人口清查工作。六、四川省人口普查办公室主要工作全省“六普”户口整顿暨流动人口清查工作认真、扎实，得到公安部的高度认可，为普查区域划分和摸底提供了客观真实的依据。六、四川省人口普查办公室主要工作8、关口前移，强化普查摸底省人普办把摸底作为整个普查的重中之重来抓。六、四川省人口普查办公室主要工作创造性地编制了《普查摸底表》和《流出人口流向统计表》，从普查小区开始层层控制质量。下发了《关于认真开展摸底工作的通知》、《关于加强摸底工作督察和复查的通知》和《关于进一步加强质量控制工作的通知》等，以有力的措施强化摸底工作质量。六、四川省人口普查办公室主要工作摸底工作期间，组织近十个工作组深入各地进行督察和指导，对个别摸底工作相对薄弱的市（州）开展专项督办。委托省社情民意调查中心和有关新闻媒体开展明查暗访，对摸底不入户以及漏房、漏户、漏人等进行曝光，确保了摸底100%入户、摸底工作高质量。六、四川省人口普查办公室主要工作9、严格要求，切实做好入户登记工作入户登记是普查工作的关键阶段，其质量的高低决定着普查的最终结果。必须坚持100%入户；认真填写每一个项目，尤其是住房、就业、失业、出生和死亡等重要项目，必须认真填写、反复核实；认真做好复查工作。六、四川省人口普查办公室主要工作10、严谨细致，认真做好区域划分、地址编码和地图绘制工作完成了全省21个市州、181个县（市、区）、4676个乡镇（街道）、53641个社区居委会（村民委员会）的名称和行政区划代码核实以及省、市、县、乡四级单位的边界认定和地图绘制工作。八、全省第六次全国人口普查主要经验与收获省委省政府以及省统计局党组的空前重视。工作思路清晰、重点突出。组织指挥有力有序。普查机构充分发挥团队作用。全省上下牢固树立“一盘棋”思想，执行力强。数据质量控制措施有力、针对性强九、普查资料开发切实做好普查公报的新闻发布和数据解读；开展了平均预期寿命、婴儿死亡率、妇女总和生育率等主要普查数据的评估和测算工作；积极利用多途径、多形式发布普查资料，为省委、省政府和省级各部门、社会各界提供了大量的数据；九、普查资料开发组织力量完成了省级普查数据的核实校对工作，抓紧编辑出版全省分县、分乡镇人口资料以及有关少数民族、就业等专题资料；完成了省级人口普查业务技术总结工作;组织精干力量深度开发人口普查资料，先后编撰了《四川流动人口现状及其影响研究》等系列人口普查专题分析和短平快信若干；九、普查资料开发支持配合省级有关部门完成了各种规划及有关调研材料的撰写；联合局宣传中心积极推进全省人口普查工作纪实文学《决战2012》的撰写工作；联合局宣传中心，正在编辑出版《四川省第六次人口普查画册》。