白城市十二五发展规划纲要

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。“十二五”时期是我市全面建设小康社会、提升地区综合实力、彻底改变落后面貌的关键时期，科学制定并实施好“十二五”规划有着极其重要意义。“十一五”时期，经过全市人民共同努力，我们圆满完成了规划确定的主要目标和各项任务，经济建设和社会发展取得显著成就。综合经济实力显著增强。到2010年末，全市地区生产总值达到430亿元，完成“十一五”计划107.5%，年均增长23.1%。其中，第一产业增加值达到80亿元，年均增长9.9%;第二产业增加值达到190亿元,年均增长32%;第三产业增加值达到160亿元,年均增长23.8%。人均地区生产总值达到21100元，完成“十一五”计划110.5%。全社会固定资产投资一年一个新台阶，五年累计完成1425.9亿元，是“十五”期间累计完成投资的5.86倍，完成“十一五”计划167.7%，年均增长45%。全口径财政收入达到32.8亿元，完成“十一五”计划156.2%，年均增长18.7%。经济结构进一步优化。到2010年末，全市三次产业结构由“十五”末期的32.8∶31.2∶36.0调整为19∶44∶37。一产比重明显下降，二产内部结构不断优化，特别是形成一批能源、农产品加工、汽车配件等优势产业和特色产业。生态环境不断改善。“十一五”期间，通过西部盐碱地综合治理工程、三大生态产业工程以及荒漠化治理、举市三年大造林等工程的实施，全市生态建设取得阶段性成果。累计完成造林240万亩，完成生态草建设118.8万亩，治理轻中度盐碱化草场近500万亩。全市森林覆盖率、城市绿化覆盖率由“十一五”初期的9.9%和28%分别提升到11.6%和35%。全市单位地区生产总值能耗降低率、主要污染物排放总量均超额完成省下达的目标任务。清洁能源产业、生态旅游业等也迅猛发展。基础设施建设取得重大成就。五年来，重点实施了引嫩入白、大安灌区、洮儿河灌区、西部土地开发整理、廉租房建设、泥草房改造、珲乌线高速公路大安至石头井子段等重点基础设施工程和项目。长白快速铁路、白阿铁路复线、白城站扩能改造、市区金辉公铁立交桥、白城长安机场和白城现代物流中心等项目前期工作进展顺利。开发开放步伐不断加快。“十一五”期间，全市累计引进域外资金1068.5亿元，年均增长36.7%。白城工业园区入园项目已达103个，其中55个项目已投产；2010年实现地区生产总值14.5亿元。白城经济开发区成立十余年，工贸和基础设施项目建设累计完成投资57亿元，2010年实现地区生产总值15.5亿元。查干浩特旅游经济开发区招商引资到位资金累计25.15亿元，2010年实现地区生产总值2.86亿元。益海嘉里集团、飞鹤乳业集团、中电投资集团、兰州石化集团和华锐集团等一批世界500强、中国500强及大型央企来我市投资兴业。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。各项社会事业全面发展。全市实施了农民健身工程、农村中小学校舍改造、百校标准化建设、乡镇卫生院标准化建设、社区卫生服务中心建设、县级综合医院和中医院建设等一大批建设工程。白城金鹿国际电影城工程完工并投入使用。白城市中心医院和白城市中医院易地重建工程即将开工。开通了数字电视。镇赉县南湖生态园被国家建设部批准为国家城市湿地公园，大安市嫩江湾被国家林业部批准为嫩江湾国家湿地公园。人民生活水平明显提高。到2010年末，全市城镇居民人均可支配收入达到15904元，农民人均纯收入达到4250元，五年分别平均增长13.5%和11%。城镇人均住房面积达到30.1平方米，比“十五”末期增加9.86平方米。2009年城镇居民恩格尔系数为30.0%，比“十五”末期降低3.6个百分点。过去五年的成绩是来之不易的，是我们高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的十七大以来各项路线方针政策的结果，是在市委、市政府正确领导下，全市人民解放思想、深化改革、扩大开放、团结奋斗的结果。过去五年的成就，也为“十二五”时期全市经济社会快速发展奠定了坚实基础。纵观未来五年，我们既有难得的发展机遇，也将面临诸多困难和挑战。从机遇方面看，当今世界和平、发展、合作仍是时代潮流，总体环境有利于发展；国家把扩大内需作为长期发展战略，这对于对外依存度较低的我市来说是十分有利的；沿海发达地区产业结构进行重大战略调整，将有利于我市吸纳国内资本、承接相关产业的梯度转移；绿色产业革命、低碳经济兴起，为我市生态建设、新能源建设等提供了更加广阔的发展空间；振兴东北老工业基地战略、长吉图开发开放战略的实施，也将为我市带来更直接的发展机遇。从挑战方面看，世界经济进入后金融危机时代，使各国及地区发展不稳定因素增多；国家宏观调控力度不断增强，对经济发展质量要求不断提高；地区综合实力较弱，区域竞争压力进一步加大；经济建设与资源、资本、人才等发展要素之间的矛盾仍较突出。“十二五”期间，我们必须充分利用各种有利条件，牢牢把握机遇，沉着应对挑战，解决好突出矛盾和问题。“十二五”时期，全市经济社会发展坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以解放思想、更新观念为先导，以改革开放为动力，坚定发展信心不动摇，促进工业化、城镇化和农业现代化统筹发展及深度融合，实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略，加快开发区（园区）“二次创业”步伐，建设以“五大基地”为主体的吉林西部特色经济区，全面提升地区综合实力，努力推进全市经济平稳较快发展和社会和谐进步，为全面实现小康社会奋斗目标奠定坚实基础。具体要坚持以下基本原则：——继续保持投资稳定增长。不断提高项目谋划及融资引资能力和水平，完善投资体制机制，努力扩大经济总量。不断调整优化投资结构，调控引导资金投向，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。——进一步调整产业结构。巩固和加强农业基础地位，充分依托现有产业基础和资源优势，加快建立现代产业体系步伐。——坚持贯彻扩大内需战略。把消费需求作为扩大内需重点，进一步增加居民消费能力，释放城乡居民消费潜力，合理引导消费，倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式。——深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。节约利用资源，保护生态环境，发展循环经济，推广低碳技术，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。——促进城乡区域协调发展。积极稳妥推进城镇化进程，统筹城乡发展。加强区域发展交流与合作。贯彻实施国家主体功能区战略。——深入实施科教兴市和人才强市战略。不断增强科技创新能力和科技成果转化能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，加强各类人才队伍建设。——改进和加强社会建设。着力保障和改善民生，加强社会管理能力建设，切实维护社会和谐稳定，让城乡居民生活更加美好。——加快改革开放步伐。进一步推进经济、社会等领域改革，构建有利于科学发展、和谐发展、加快发展的体制机制。努力改善地区发展环境，加快开发开放步伐。经过“十二五”时期的努力，全市经济总量显著扩大，经济结构进一步优化，经济增长质量和效益明显提高，城乡居民收入普遍较快增长，物价总水平基本稳定。经过“十二五”时期乃至更长一些时间的努力，全市综合实力达到全省中等以上水平，在全省位次明显前移，真正把我市建设成为吉林省西部新兴工业化城市、草原生态文明城市和省际区域中心城市。——经济总量目标地区生产总值：2015年达到1000亿元，力争实现1240亿元，比2010年分别增长132%和188%，年均增长18%和23.5%；人均达到49000元以上，比2010年增长132%以上，年均增长18%以上。固定资产投资：2015年达到1000亿元，比2010年增长100%，年均增长14.8%；五年累计完成投资3852亿元，比“十一五”期间增长170%。财政收入：2015年达到100亿元，比2010年增长205%，年均增长25%，占地区生产总值的比重由“十一五”末期的7.6%提高到10%。社会消费品零售总额：2015年达到400亿元，比2010年增长144%，年均增长19.5%。——经济结构调整目标1.不悔梦归处，只恨太匆匆。2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是