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惠阳区房产管理局深入学习实践科学发展观活动实施方案(发布日期:2009-4-249:43:13)浏览人数:458鼠标双击自动滚屏为推进学习实践科学发展观活动的深入开展,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,现根据《中共惠州市惠阳区委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(惠阳委发〔2009〕6号)精神,结合我局实际制订如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,结合我区贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实际,着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,努力把惠阳建设成珠三角现代服务业活力区、惠州市统筹城乡发展先行区。二、基本原则(一)坚持解放思想。要引导广大党员干部对本单位科学发展的重大问题进行再认识,形成新共识,真正使思想更加符合科学发展观的要求。(二)突出实践特色。要重实际、讲效果、抓落实,紧密联系工作和思想实际,推进“三促进一保持”(即促进提高自主创新能力,促进传统产业转型升级,促进建设现代产业体系,保持经济平衡较快发展)取得更大成效。(三)始终边学边改。要注意找准和解决影响科学发展的问题,特别是解决人民群众和基层、企业反映的热点难点问题,以实际效果推进我区经济发展和社会和谐。(四)注重因地制宜。要采取不同措施,增强学习实践活动的针对性。(五)贯彻群众路线。要坚持问政于民、问需于民、问计于民,引导群众参与,把群众满意作为评价活动成效的重要依据。(六)正面教育为主。要引导广大党员干部认真学习领会科学发展观,树立和弘扬良好作风,实事求是查找突出问题,进一步明确努力方向。三、目标任务要紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的目标要求,联系实际,重点解决以下四个方面的问题:(一)积极应对国际金融危机,实现“三促进一保持”。广大党员干部要充分认识在当前形势下开展学习实践活动的现实紧迫性,增强大局意识、忧患意识和责任意识,不断提高危中寻机、危中求进的信心和能力。认真落实《广东省实践科学发展观重点行动纲要》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,切实把“三促进一保持”作为学习实践活动的最大实践、首要课题,作为学习调研的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准。(二)切实转变作风,狠抓工作落实。要着力找准并解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,密切党群干群关系。(三)更加关注民生,让发展成果惠及全体人民。要坚持以人为本,通过解决人民群众切身利益问题,让发展成果惠及全社会,进一步增强人民群众的幸福感。(四)及时化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。要立足于把矛盾消除在萌芽状态,化解在基层,积极做好矛盾纠纷排查调处工作,进一步营造人民群众安居乐业的生产生活环境。四、时间安排和方法步骤学习实践活动从2009年3月开始,2009年8月基本结束。学习实践活动分三个阶段、六个环节推进:第一阶段:学习调研(3月上旬至4月中旬,45天左右)学习调研阶段是整个学习实践活动的基础。主要任务是组织开展“三学三落实”活动,即:(1)学理论,落实应对国际金融危机、实现“三促进一保持”的决策部署。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神,中央经济工作会议精神,学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习省委十届四次全会和市委九届四次全会精神,科级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》;(2)学纲要,落实“科学发展,先行先试”的要求。组织广大党员干部认真学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《广东实践科学发展观重点行动纲要》,从本单位实际出发,研究确定“科学发展、先行先试”的主要工作和着力点。(3)学典型,落实当前各项工作任务。把发掘典型、宣扬典型作为开展学习实践活动的一项重要举措,推选一批落实科学发展观的先进典型,组织党员干部进行对照学习,使之成为生动教材。这一阶段要围绕“三学三落实”,做好以下两个环节的工作:1、深入学习。一是及时召开动员大会,把广大党员干部学习的热情、实践的干劲充分调动起来。二是围绕如何贯彻落实科学发展观,结合实际制定学习方案,集中学习时间每周不少于半天。三是举办系列专题讲座。邀请专家学者、上级领导作专题辅导。四是召开学习心得交流会。要以科室(所)为单位,召开一次以上学习心得交流会。五是开展征文活动,引导党员干部结合各自工作实际撰写好学习心得体会文章,踊跃参加征文活动。六是广泛征集群众对学习实践科学发展观的意见和建议。2、调研落实。领导班子和班子成员要围绕贯彻落实科学发展观,以及落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《广东实践科学发展观重点行动纲要》和推进“三促进一保持”中存在的问题,进行深入调查研究,写出调研报告。每个班子和班子成员至少提交一份调研报告。第二阶段:分析检查(4月下旬至6月上旬,45天左右)主要任务是找准突出问题、完善发展思路,着力做到“四查找四明确”,即:(1)查找在发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题,明确科学发展观的总体思路。(2)查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题,明确防范经济风险、保障经济安全的主要举措。(3)查找体制机制方面存在的突出问题,明确推动科学发展的政策规定。(4)查找党员干部在党性党风党纪、服务基层群众、化解基层矛盾等方面存在的突出问题,明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。这一阶段重点做好以下两个环节的工作:1、开好领导班子专题民主生活会。学习实践活动的专题民主生活会,与2009年度专题民主生活会合并召开。会前要采取个别访谈、召开座谈会、发放问卷调查、印发征求意见表、网上调查等方式广泛征求群众意见。注重征求有较强议政能力的党代会代表、人大代表、政协委员和专家学者、基层单位代表、服务对象代表和社会公众代表的意见。领导干部要带头提出合理化意见。群众意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。要在会前开展深入的谈心活动,肯定成绩,指出问题,提出希望。领导班子成员要形成发言提纲,着重从在理解科学发展观上有什么差距、在推动科学发展观的落实上有什么问题、在争当实践科学发展观排头兵的实践中有什么作为、在党性党风党纪方面有什么不足等方面去剖析。要确保专题民主生活会的质量,坚持做到“四不上会”,即:谈心活动谈不透的不上会、发言材料准备不好的不上会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会。要组织党员开好专题组织生活会,党员要按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,提高认识,并形成书面发言材料。2、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因,充分反映广大党员干部在“三促进一保持”上形成的共识,明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。领导班子的分析检查报告不少于3000字。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。要认真组织党员、群众对分析检查报告进行评议,并根据评议意见完善分析检查报告。领导班子分析检查报告经区委督查落实组审核后,报区委学习实践活动领导小组办公室。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。班子成员重点围绕个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题,用科学发展观指导工作的思路等内容,形成不少于2000字的个人分析材料。第三阶段:整改落实(6月中旬至8月上旬,55天左右)广泛开展“共克时艰党旗红”主题实践活动,努力推进“四个争先行动”,即:“三促进一保持”争先行动、解决突出问题争先行动、转变作风争先行动、推动工作落实争先行动。这一阶段要重点做好以下两个环节的工作:1、认真制定整改落实方案。制定整改落实方案应以领导班子分析检查报告为主要依据,把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化,形成“四明确一承诺”的整改方案,即:明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任,并对整改落实作出公开承诺。整改落实方案要在一定范围内公开,广泛发动广大党员群众积极建言献策,每位党员至少要提一条意见建议。2、切实解决突出问题。要创新方法,采取向社会公示、现场办公、限时办结等方法,推动问题得到有效解决。要突出重点,什么问题突出就着力解决什么问题,确保学习实践活动期间取得让群众看得见的成果。要对照科学发展观的要求,对本单位过去制定的各类政策措施、意见办法、规章制度进行一次全面清理,废除不适应、不符合科学发展要求的规章制度,建立符合科学发展要求、促进工作的规章制度。学习实践活动的每一个阶段,都要进行转段动员。学习实践活动基本完成时,要及时做好总结工作。学习实践活动总结报告经分管的区委督查落实组审核后,报区委学习实践活动领导小组办公室。五、组织领导(一)坚持领导带头,落实领导责任。区房产局成立以党支部书记、局长陈育文为组长的学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责对学习实践活动的具体工作。党员领导干部要带头参加学习实践活动,以自身的示范带动作用推动学习实践活动扎实开展。(二)坚持分类指导,确保有序推进。要着重围绕落实中央和省委、市委、区委推动科学发展的各项决策部署开展学习实践活动,稳步有序推进。(三)坚持务实创新,注重联系实际。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展,讲成本、重实效,杜绝形式主义,强化活动效果。(四)坚持舆论引导,营造良好氛围。要宣传学习实践科学发展观的先进典型,宣传在活动中形成推动科学发展的新思路、新举措、新成效,为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。(五)坚持统筹兼顾,务求工作实效。要统筹安排、协调推进学习实践活动,使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。正确处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系,切实把开展学习实践活动与应对国际金融危机、推进“三促进一保持”结合起来,与推动本单位的工作结合起来,不断巩固和扩大学习实践活动成果。二○○九年三月十三日
本文标题:惠阳区房产管理局深入学习实践科学发展观活动实施方案
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