抓落实必须强化督促检查

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------1/18抓落实必须强化督促检查抓落实是实施决策的关键环节,而督促检查则是抓落实的重要手段。一项科学决策的出台，关键是要付诸实施。而有效的实施，必须付之督促检查，以达到抓落实的目的。   一、树立督查观念，强化督查意识   督促检查是我党长期形成的优良工作作风，从我们党诞生之日起，就一直把它看作是推进决策落实的重要手段。毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家都反复告诫全党要发扬艰苦奋斗和密切联系群众的优良作风，认真抓好督促检查工作，以促进各项决策的实施。江泽民同志也告诫我们：“从领导工作来说，作决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是重要的一半，就是贯彻实施，真正把决议和政策变成实际行动。”同时，他还针对一些地方和单位，不抓工作落实的问题，严肃地指出：“我们各级领导机关，长期以来，存在一个比较薄弱的环节，就是布置多，检查少，或者说严重一点就是有部署，无检查。我们应该下决心改变这种状况。做到布置一次工作，就把它落到实处，抓一件是一件。”胡锦涛总书记，也要求全党在全面建设小康社会的实践中，“脚踏实地，埋头苦干，讲求实效，办实事，坚决反对形式主义和官僚主义。”这就不难看出，强化督促检查，搞好决策落实，是我们党的一贯主张和要求。当前，在全党和全国人民认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的关键时期，尤其在我们这些欠发达地区，更加需要我们各级领导机关和领导干部树立落实意识，强化督查观念，使党中央、国务院和各级党委、政府的决策得到落实，早日实现全面小康的宏伟目标。   二、建立督查制度，落实督查责任   为了使督查工作得以有效开展，就必须建立相应的督查制度。从实际工作来看，一些地方和部门工作布置多，深入实际检查少，用会议传达会议，用文件传达文件的现象比较普遍，一个重要原因，就是缺少必要的督查工作制度。工作布置下去，干不干，没人去管，落实不落实，也没人去查，致使党委、政府的决定难以贯彻落实。只有建立严格有效的督查工作制度，明确领导干部抓督查工作的责任，并把它作为领导干部政绩考核的重要内容，定期考核，使优者受奖，让劣者受罚，才能保障督查工作扎实有效地开展，也才能使督查工作走上制度化、规范化的轨道。   另外，督查工作任务千头万绪，要突出工作重点，不能胡子眉毛一把抓。各级党委、政府首先要确保中央各项重大决策在本地区、本部门的贯彻落实。这是督查工作的根本原则。同时，也要认真抓好地方党委、政府的决策的贯彻实施，抓住那些关系改革、发展、稳定大局和人民群众根本利益的大事一督到底，督出成效。   三、建立督查网络，加大督查力度   督促检查工作，不仅仅是上级机关和领导干部---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------3/18的事，而且也是需要各级党组织和广大党员干部的密切配合。只有形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，督查工作才能收到良好的效果。首先，领导干部要率先垂范，带头做好督查落实工作。领导干部要把督查落实工作化为自觉的领导行为和工作习惯，在作出决策和部署之后，就要一马当先，下到基层去，督查指导，并通过自己的模范全行动，带动班子其它领导成员分头去抓督查落实。这样就能形成一个强有力的督查工作领导群体，以促进督查工作的深入开展。其次，要发挥督查部门的作用，使他们成为督查工作的中坚力量。在党委、政府作出重大决策之后，主要领导要根据工作情况给督查部门提出要求。督查部门应根据领导的要求，对督查内容进行分解立项，并按轻重缓急分别实施督查，促进党委、政府决策的落实。同时，还要协调各方力量共同搞好督查落实。决策落实是一个环环相扣的系统工程，一环梗阻，往往全局受阻。各个部门和各个方面都要围绕工作大局，在各自的工作岗位上尽职尽责，为决策的实施做出各自的贡献。当然，围绕某一项中心工作的落实，抽调干部组成专门的督查队，集中精力进行督查，这也是一种有效的督查方式。就能形成一个上下结合，纵横交织的督查网络，使党委、政府决策在出台之后就能迅速得到有效落实。   四、注重信息反馈，提升决策质量   督查落实是科学决策的一项后续工作，也是不断完善决策的一条有效途径。一项好的决策，往往需要经过几上几下的调查研究和酝酿讨论。督查落实也是这几上几下调查研究工作的有机组成部门。通过督促检查，可以使决策者了解到决策实施过程中存在的困难与问题，从而扬长避短，不断加以改进和完善，使决策更加科学合理。从这个意义上讲，督促检查工作不仅仅是决策的实施，还有一个重要的目的就是通过调查研究，进一步提升决策的质量，以更好地实施决策。因此，各级督查部门和督查干部都要在督促检查中，重视搞好调查研究和信息的收集反馈，及时为领导决策提供信息，当好参谋，使领导的决策更加科学合理，使督查工作更加富有成效，使决策的实施更加顺利，从而有力推动各项事业的发展。 近几年来，我区的省、市重点工程项目众多，拆迁安置过程出现了不少问题，由此引起的民间纠纷和群体上访呈上升趋势，严重影响我区社会稳定，成为当前我区经济发展不容忽视的障碍。因此认真研究我区拆迁安置工作中的热点难点问题，规范政府行为，使之在以后的拆迁安置工作中真正做到依法行政，执政为民，切实维护拆迁群众在城市化进程中的实际利益，成为一个具有现实意义的研究课题。我们通过下发调查问卷、召开座谈会、下村入户实地调查等方式，对这一课题进行了研究和探讨，现将我们一些肤浅的意见汇报如下，供领导们参考。---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------5/18一、基本情况**区总面积**平方公里，其中农村面积**平方公里，农业人口约占总人口的*%，是城乡并存区。近年来，我区牢牢抓住市治西迁、**建设全面启动等机遇，围绕市委、市政府提出的“一年一个样，三年大变样”的奋斗目标，确立了“举全区之力抓城市建设，合万众之心建经济强区”的发展战略，在全区抛起了新一轮大规模城市建设热潮。从2001年至今，全区共有省、市、区重点工程建设项目**个，共投入资金**亿元。全区**个街道、乡、镇均有城建开发任务，共开发征用土地**多亩，累计拆除房屋约**万平方米，拆迁群众**户，其中农民**户**人，农村拆迁安置量大任务重。我区拆迁安置工作在各级各部门的高度重视下，在广大拆迁户的理解支持下，总的来说进展顺利，并创造了、“**模式”和“**模式”这样的好典型。二、我区开展拆迁安置工作中主要经验拆迁安置工作情况复杂、矛盾突出、任务繁重。在工作中，我区克服种种困难，冲破重重阻挠，取得了一些成绩，积累了一些经验。1、领导重视是搞好拆迁安置工作的保证。拆迁安置工作牵涉面广，情况错综复杂，没有强有力的领导组织作保障，工作很难开展，为加强领导力量，强化保障措施，一是建立了领导联系项目制。按照“一个项目、一位领导、一套班子、一种模式”的工作思路，由一位区级领导联系一个具体项目、一在严格执行政策的前提下，对该项目的拆迁安置全权负责，形成了对拆迁安置工作齐抓共管的领导格局。二是建立了领导联系街道制。由于街道的拆迁安置任务较重，压力较大，矛盾较多，为减轻街道的压力，区委向每个街道派出了2至3名区级领导协调指导拆迁安置工作，及时化解矛盾，解决问题，收到了很好的效果。三是成立了处理拆迁安置遗留问题领导小组。区委、区政府成立了拆迁安置遗留问题领导小组，负责对全区拆迁安置遗留问题进行全面处理，并明确了责任领导、责任人，提出了处理意见，确定了交办时间。我区大部分拆迁安置遗留问题的处理都有了较大的进展，为以后的开发建设和拆迁安置工作扫清了障碍，夯实了基础。3、宣传到位是搞好拆迁安置工作的基础。拆迁安置工作是一项政策性很强的工作，加大有关法律、法规和政策的宣传力度，引导群众正确认识和掌握拆迁安置工作有关政策，正确对待拆迁安置中的矛盾和问题十分必要。在工作中，我区注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律和宣传工作和拆迁户的思想工作。4、依法办事是搞好拆迁安置工作的关键。拆迁安置工作事关每一位拆迁群众的切身利益，稍有不慎，就会引起矛盾，造成不稳定因素，只有严格依法律办事，才能将矛盾消除在萌萌芽状态。一是严格按政策补偿，二是严格坚持“三公开”原则三是严格坚持“三带三包”政策，即带感情、带政策、带拆迁方案，包协议签订、包过渡、包稳定。5、妥善安置是搞好拆迁安置工作的重点。我区积极主动与相关部门衔接，全力促进农民安置用地的落实和农民安置房的落实。全区共核定“两安”用地总指标**亩，已办理红线的安置用地**亩，另有**亩正在办理之中，目前，已搬进拆迁户的农民安置小区达*个，正在---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------7/18建设的农民安置小区的**个。在几年的拆迁安置工作中，我区创造了地“**”和“**”等成功的安置模式，存在的主要问题（一）在我区实际拆迁过程中存在几个突出问题，主要表现在以下几个方面：1、少数干部群众对拆迁安置的政策了解不够、理解不透，或者误解了拆迁安置政策。由于缺乏拆迁主体和被拆迁人之间的对话交流的渠道，作为拆迁主体一方的干部对群众的疑问不能正确解答，甚至有的干部对群众反映的问题敷衍塞责，上推下压，引起群众的不满。2、在拆迁调查工作中，对补偿标准的尺度掌握出现偏差。尽管政府部门按照拆迁政策，制定了统一补偿标准，但由于对同类房屋的结构、装修、价格等问题的认同上存在差异；对居民建在集体土地上与国有土地上的房屋估价混同；甚至存在个别讲人情、论亲疏，对拆迁地面积的丈量、拆迁标的物的估价不统一，出现个别超面积丈量、超值估价等现象，致使被拆迁人之间相互攀比，引发矛盾。3、由于现行的有关拆迁安置法律规定的原则性强，实际可操作性较差，有些村组制定的村规民约，有部分违反现行法律政策的规定，且在发放拆迁安置补偿过程中缺乏透明度，侵犯了被拆迁群众的合法权益。（二）拆迁安置工作较为滞后，超期过渡现象严重。1、拆迁安置工作体制理顺不畅。街道、乡（镇）对拆迁安置工作重视不够，思想不够统一;相当多的干部对政策理解不透彻，执行政策存在较大的偏差；部分项目管理人员责任心欠佳，导致很多项目前期工作难以落实；部分拆迁单位及拆迁户对拆迁工作不配合，漫天要价，导致有些项目的拆迁工作难以推进。2、农民安置工作落实欠佳，超期过渡现象严重。由于近年来大开发、大建设，特别是一些省、市重点工程建设的需要，农民拆迁大多是先拆迁后安置或边拆迁边安置的情况下开展的，加之部分安置用地、安置资金难以到位，导致大批拆迁农民住户安置难以到位，长期处于过渡状态。目前全区尚有 *户*人在外过渡，占总拆迁人数的*%，且大部分是超期过渡。（三）失地农民的生活出路问题难以解决。被拆迁后，农民失去了赖以生存的土地，且绝大部分农民除农活外无别的一技之长，较难找到工作，安置补偿费又十分有限，缺乏足够的资本开展经营活动，社会保障、子