赵克志省长在全省科学技术大会上的讲话

开放创新团结奋进为经济社会跨越式发展提供有力科技支撑——在全省科学技术大会上的讲话赵克志(2011年11月26日)同志们：这次大会的主要任务是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻中央加强科技创新的方针政策，认真落实加速发展、加快转型、推动跨越的主基调和工业强省、城镇化带动战略，总结“十一五”科技发展成绩，分析查找存在的突出问题，研究部署“十二五”科技创新工作，努力走出一条富有时代精神、具有贵州特色的科技创新之路。战书书记对这次大会高度重视，多次听取工作汇报，提出明确要求，一会还要作重要讲话。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实省委、省政府《关于加强科技创新促进经济社会更好更快发展的决定》，讲四点意见。一、进一步增强加快我省科技创新的紧迫感和责任感科学技术是第一生产力，是推动经济发展和社会进步的革命性力量。历届省委、省政府高度重视科技创新，做了大量卓有成效的工作，推动我省科技事业取得了长足进步。特别是2006年5月全省科学技术大会召开以来，省委、省政府出台了《关于实施科技规划纲要促进经济社会发展实现历史性跨越的决定》，制定了《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》及若干配套文件。经过各地、各有关部门和单位特别是广大科技工作者的共同努力，“十一五”期间，我省全社会研究与试验发展(R&D)经费支出103.63亿元，是“十五”的3倍;各级财政投入科技事业发展经费61.7亿元，年均增长21%。科技综合实力进一步提升，全省综合科技进步水平指数达到37%，科技进步贡献率达到39.83%，科技促进经济社会发展指数达到45.4%，分别比“十五”末提高了9.6、5.27和16.4个百分点。党的十七届五中全会以后，为了进一步加快我省科技事业发展，为落实“两加一推”主基调和“两大战略”提供更加有力的科技支撑，省委、省政府一直考虑要尽快召开全省科学技术大会，并出台一个文件。从今年4月开始，省有关部门组成文件起草组，在深入调研、充分酝酿、反复论证、广泛征求意见的基础上，形成了《关于加强科技创新促进经济社会更好更快发展的决定》。《决定》经省委、省政府批准同意，已经印发。在这期间，战书书记多次深入贵阳市产业园区、高新技术产业开发区和有关企业进行实地调研。我也用6个半天的时间，先后到在筑部分科研机构、高等院校和科技企业、军工企业、通信企业等22个单位进行调研。经过调研，进一步加深了对我省科技事业发展状况的认识，增强了加快我省科技创新的信心和决心。有三点突出的感受：一是科技创新有较好的基础。一方面，我省作为全国航空、航天、电子三大军工基地，拥有一批具备较强科技实力的企业，培养和聚集了一批技术人才。比如，中国航天科工集团林泉电机厂作为我国航天微特电机研制的专业技术中心和检测中心，设计开发能力处于国内领先水平。中国航空工业集团贵州力源液压股份有限公司已发展成为国内军民融合型液压基础件科研生产的专业化企业，研发人员和高技能人才超过700人，约占现有职工的一半。振华宇光电工有限公司拥有20多项专利技术，已形成年产28万只陶瓷真空灭弧室的生产能力，位居全国同行业前三。另一方面，我省有一批发展能力较强的科研机构。比如，中国铝业贵阳铝镁设计研究院有限公司作为全国最具实力的轻金属冶炼设计科研单位之一，坚持自主创新，专利申报连续6年达到一天一件的水平。贵州省理化测试分析研究中心作为我省第一个工科研究所，通过深化改革开放、创新体制机制，在全国范围吸引了一批高层次人才，并积极探索面向国内外的检测技术服务模式，逐步发展成为省内一流、国内有重要影响、国外有合作伙伴的综合性检测机构，年检测服务收入突破2000万元。该中心还与省工商局合作建立了流通环节食品安全检测保障体系，在食品安全检测服务方面发挥了重要作用，实现了经济效益和社会效益双丰收。再一方面，我省近年来涌现出一批新兴科技企业。比如，贵州皓天光电科技有限公司利用目前国际上最先进的蓝宝石生产加工技术，投资22亿元建设年产3000万片LED蓝宝石衬底材料项目，产品性能指标居国际先进水平。贵阳朗玛信息技术股份有限公司作为我省重点软件企业，目前已在27个省建立分支机构。贵州省科技风险投资有限公司是我省首家专业风险投资机构，仅以2.58亿元注册资本，通过运作已累计为中小企业融资38亿元。二是科技创新取得明显成效。“十一五”我省累计专利申请16499件、专利授权9962件，年均分别增长26.2%和34.5%;获国家级科技奖励10项、省科学技术奖411项。研发了高强度铸造铝合金系列、高纯度海绵钛系列、高速重载列车车轴钢、高强度低松弛预应力钢绞线和大型采棉机等新材料、新产品。建成了国内最大的反渗透膜材料及组件生产基地、国内最大的精密铸造叶片和定向结晶叶片生产线。三是具备了加快引进科技领军人才的条件。随着我省经济实力逐步提升，交通设施、发展环境加快改善，对科技人才的吸引力不断增强。去年我们就引进了皓天光电公司董事长季泳、马来西亚常青集团科技人才团队等一批科技领军人才和创新团队。这些成绩的取得，是各地、各有关部门和单位特别是广大科技工作者辛勤劳动的结果。借此机会，我谨代表省委、省政府向大家表示衷心的感谢!与此同时，我们要清醒地看到，我省科技水平与兄弟省区市相比还有很大差距，突出表现在三个方面：一是科技改革开放滞后。我省科研院所体制机制不活、行政化倾向较重，科研活动的自主性、能动性、前瞻性不强。科技体制条块分割、管理分散，科技资源配置不合理，短缺与闲置浪费并存。激励优秀人才创新创业的机制不健全，人才流动性不强。科研机构、高校相对封闭，对外交流少，开放水平低，对科技前沿跟踪把握不够，科研开发方向不明确、重点不突出，科技创新缺乏活力和动力。二是科技投入总量偏少。近年来省级财政投入虽有大幅度增加，但市县财政对科技投入有限，企业投入不足，多元化科技投入体系尚未建立，难以满足科技创新的实际需要。2010年，全社会研究与试验发展经费仅占全省生产总值的0.65%，低于“十一五”规划1.2%的目标，远低于全国1.75%的平均水平;市县财政投入总量只占全省财政投入的一半左右。三是科技人才和创新能力不足。我省科技人才不足，特别是领军人才和创新团队匮乏。全省仅有院士3人、“千人计划”人才2人、博士1200余人，万人R&D活动人员数6.7人，仅相当于全国水平的25.5%。关键领域创新突破少，每万人发明专利拥有量仅0.44项，列全国第22位。产业基础薄弱，尤其是高新技术产业规模较小、层次不高，对科技进步和创新的贡献不大。上述这些问题，都是发展中的问题，需要通过发展的办法加以解决。“十二五”时期，既是我省可以紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期，又是实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期，更是做大经济总量、调整经济结构、转变发展方式的攻坚期。随着新科技革命迅猛发展，科技作为第一生产力的作用越来越突出，科学技术应用转化速度不断加快，将为欠发达地区提供新的追赶和跨越机遇。面对新的形势和任务，我们比以往任何时候都更加迫切地需要加强科技创新。只有大力加强科技创新，才能突破关键共性技术，支撑和引领工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步;才能调高调优调强产业结构，加快转变经济发展方式;才能大幅提高生产力水平，推动经济社会跨越式发展。各地、各有关部门和单位特别是广大科技工作者，要充分认识加强我省科技创新的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，奋力开创我省科技发展新局面。二、全力推动我省科技创新在“十二五”实现大的突破现代竞争战略之父、美国哈佛大学教授波特的国家竞争优势理论表明，经济发展一般要经历要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动四个阶段。在投资驱动阶段，企业有能力对引进的技术进行消化、吸收和升级;在创新驱动阶段，企业在应用并改进技术的基础上开始具备独立的技术开发能力，技术创新成为提高竞争力的主要因素。当前，我省处于工业化初期，处在投资驱动阶段，人均生产总值接近2000美元，正是科技进步和创新对经济增长贡献递增的时期。我们要大力推进科技创新，促进科技水平的跃升，带动生产力质的飞跃，努力朝着创新驱动阶段迈进。今后一个时期，我省推进科技创新的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，坚持“合作创新、加强转化、重点突破、引领跨越”的方针，以加快转变经济发展方式为主线，以市场为导向、以改革为动力、以人才为根本、以开放合作为支撑、以投入为保障，完善科技创新体制机制，切实发挥政府的引导作用，积极创造最优良的政策环境，充分调动全社会的积极性，着力引进和培养科技创新创业领军人才和团队，着力推动企业技术创新、产业技术创新和社会发展创新，着力提升科技创新和成果转化能力，实现创新成果专利化、资本化、市场化，大幅提升科技进步对经济增长的贡献率，促进经济社会发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。“十二五”我省科技创新的主要目标是：到2015年，全社会研究与试验发展经费占全省生产总值的比重从2010年的0.65%上升到2%，综合科技进步水平指数从2010年的37%提高到47%，科技进步贡献率从2010年的39.83%上升到45%，专利授权量从2010年的3086件增加到13900件，全省具备基本科学素质的公民比例从2010年的1.54%上升到3%。以上目标是省委、省政府经过反复研究测算确定的，既考虑了推动我省科技创新、支撑经济社会发展的需要，也考虑了科技发展的基础和条件，通过努力是能够实现的。围绕上述总体要求和主要目标，“十二五”我省要“重点推进八大科技工程、实施六大科技行动计划”。“八大科技工程”既涵盖了我省科技发展的基本面，又突出了科技创新的工作重点，是“十二五”我省科技创新工作的“总抓手”。“六大科技行动计划”立足于为“八大科技工程”提供保障，围绕我省科技创新的重点领域和关键环节提出了一系列政策措施。各地、各有关部门和单位要认真抓好落实，全力组织实施，确保我省科技创新每年都有新进展，五年实现大突破。第一，推进高新技术、特色优势产业培育工程。我省传统产业占比大，高新技术产业占比小，虽然在新材料、装备制造等方面具有一定技术和人才基础，但总体技术水平不高。要围绕新材料、装备制造、生物医药、节能环保、新能源、软件和信息服务六个重点领域，加快实施一批重大科技项目，当前特别要抓好LED蓝宝石衬底材料、无人机、液压系统、高强度铝合金、复合反渗透膜等重点高新技术的上下游产品开发，形成一批百亿元以上的高新技术产业集群和基地。到2015年，全省高新技术产业产值要达到2500亿元以上，占工业总产值的25%以上。要在烟、酒、茶、苗药、食品加工等特色优势产业和煤电钢、煤电铝、煤电化、煤电磷一体化产业等领域，加强科技攻关和集成创新，加快重大科技成果引进和转化,推动创新成果应用和产业技术升级，实现产业整体技术水平和市场竞争力较大提升。第二，推进现代农业科技支撑工程。农业生产是农民收入的重要来源。提高农业综合生产能力、促进农民增收、加快农业现代化进程，离不开科学技术强有力的支撑。要围绕农业结构调整，实施一批农业科技重大项目，引进和集成转化一批农业科技成果，提升农业科技创新、技术储备和成果转化能力，促进传统农业向现代农业转变。要抓好地方特色动植物种质资源的保护、开发和利用，加强草地生态畜牧业、茶叶、核桃、马铃薯、中药材、精品水果、特色水产等产业的良种引种、选育技术研发。要针对重大病虫害、灾害性天气对农业生产的影响，大力加强综合防治技术研究与应用，提高抗御农业灾害的技术水平。要完善基层农技推广服务体系，加快先进适用技术集成推广普及，开展农业机械、农产品综合加工利用等领域的关键技术攻关，提高农业综合生产技术水平和能力。要加强农产品技术质量标准体系建设和产品、产地认证，促进标准化生产，完善农产品质量安全检测模式及手段，提升农产品质量安全检验的技术水平。到2015年，我省特色农业科技成果转化率要达到60%，农业科技进步贡献率超过50%。第三，推进社会发展科技保障工程。科技不仅