喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店冰榔沟南大洼大理岩矿(一采区)安全验收评价报告(1)

喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程安全验收评价报告资质证书编号：APJ—(蒙)—316二0一六年四月喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程安全验收评价报告法定代表人：刘丙军技术负责人：王瑞静评价项目负责人：翟铁刚二0一六年四月喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店冰榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程安全验收评价报告前言根据《安全生产许可证条例》和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的有关规定，非煤矿山企业必须取得安全生产许可证后才能进行生产经营活动，而进行安全评价是安全生产许可证申报的必备条件之一。喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）位于赤峰市喀喇沁旗楼子店乡上烧锅村南西3.8km，行政区划隶属于赤峰市喀喇沁旗楼子店乡管辖。企业性质为有限责任公司，矿山开采项目总投资200万元，该矿山（一采区）生产规模为年采大理岩矿5.00万m3。阿拉善盟兴泰安全技术有限公司受喀喇沁草原水泥有限责任公司的委托，对喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程进行安全验收评价。现该建设项目的基建工程已基本完成，准备投入使用。根据国家基本建设程序和有关安全生产法律、法规的规定，受喀喇沁草原水泥有限责任公司的委托，我公司对喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程进行安全验收评价。评价内容主要包括：评价目的与依据、建设项目概况、危险有害因素识别与分析、评价单元的划分和评价方法的选择、定性定量评价、危险危害程度评价、安全对策措施建议、评价结论等。本次安全验收评价，对项目的施工建设情况、设备选型购置情况、安全预评价报告、初步设计及安全设施设计中提出的安全对策措施落实到位情况，进行了安全验收评价，针对存在的问题，提出了安全对策措施及建议。本报告可作为政府安监部门进行项目安全验收的主要依据。喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店冰榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程安全验收评价报告目录1评价目的与依据..............................................11.1评价对象和范围...........................................11.2评价目的和内容...........................................11.3评价依据.................................................21.4评价程序.................................................72建设项目概述................................................92.1建设单位概况.............................................92.2自然环境概况............................................112.3地质概况................................................112.4建设概况................................................163危险、有害因素的识别与分析..................................243.1危险、有害因素识别......................................243.2危险、有害因素分析......................................254评价单元的划分和评价方法的选择..............................254.1评价单元划分............................................304.2评价方法选择............................................315定性定量评价...............................................325.1建设程序符合性单元......................................325.2安全管理单元............................................335.3总平面布置单元..........................................355.4采剥单元................................................385.5装载运输单元............................................395.6防排水单元..............................................405.7排土场单元..............................................41喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店冰榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程安全验收评价报告6危险危害程度评价...........................................446.1作业条件危险性分析方法..................................446.2作业条件危险性分析......................................467安全对策措施建议...........................................487.1安全管理单元对策措施及建议..............................487.2总平面布置单元安全对策措施及建议........................487.3采剥单元对策措施及建议..................................497.4穿孔爆破系统单元对策措施及建议..........................507.5铲装运输单元对策措施及建议..............................507.6防排水单元对策措施及建议................................518评价结论...................................................528.1危险有害因素辨识结果....................................528.2“三同时”验收情况......................................538.3安全总体评价结论........................................53喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店冰榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程安全验收评价报告11评价目的与依据1.1评价对象和范围本次验收评价对象为：喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程。本次验收评价的范围为：本次评价范围主要是露天采场施工工程、辅助生产系统及安全保障系统、项目“三同时”落实及运行情况等。1、露天采场施工工程及辅助生产系统范围：主要包括采场施工情况、边坡治理、矿岩采装、运输道路、穿孔爆破、机械设备、排土场、防排水、防灭火等。2、安全保障系统范围：主要包括安全生产管理机构、安全生产责任制和规章制度建设、从业人员素质、安全投入、工伤保险、劳动保护、设备检测检验、事故应急救援等。3、本项目所涉及的环境保护、消防、行政福利设施等方面的内容，不在本次验收评价范围之内。本次验收评价范围不包括地面炸药库、危险化学品等相关内容。1.2评价目的和内容1、安全验收评价的目的就是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，辨识、分析和预测今后生产过程中的危险、有害因素，确定其主要危险部位和危险特性、重大危险源以及可以导致重大事故的原因和隐患，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。2、为建设项目安全验收提供科学依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。3、为安全生产监督管理部门实施监督、管理提供依据。喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店冰榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程安全验收评价报告2喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程安全验收评价是在该工程竣工试生产后正式生产运行前，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该项目投产后存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。1.3评价依据本次对喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程安全验收评价，依据的国家法律、法规、标准以及其它相关资料主要有：1.3.1法律法规●《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号）●《中华人民共和国矿山安全法》（国家主席令[1993]第65号）●《中华人民共和国矿产资源法》（国家主席令[1996]第74号）●《中华人民共和国劳动法》（国家主席令[1994]第28号）●《中华人民共和国劳动合同法》（国家主席令[2012]第73号）●《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令[2014]第9号）●《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院[1994]令第152号）●《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（国家主席令[1996]第77号）●《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（国家主席令[2004]第31号）●《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令[2011]第52号修订）●《中华人民共和国社会保险法》（国家主席令[2010]第35号）●《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号修订）●《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令[2013]第4号）●《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（劳动部令[1996]第4号）●《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令[2007]第493号）喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店冰榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程安全验收评价报告3●《工伤保险条例》（国务院令[2010]第586号修订）●《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令[2006]第466号）●《土地复垦条例》（国务院令[2011]第592号）●《建设项目环境保护管理条例》（国务院令[1998]第253号）●《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令〔2004〕第397号根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）●《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令[2009]第20号根据2015年7月1日《国家安全监管总局关于废止和修改非煤矿矿山领域九部规章的决定》）●《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令[2006]第3号）●《国家安全监管总局关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等11件规章的决定》（国家安监总局令[2013]第63号）●《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令[2012]第44号〕●《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局[2012]第47号令）●《职业病危害项目申报办法》（国家安监总局[2012]第48号令）●《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安监总局令[2012]第49号）●《关于实施安全生产培训管理办法有关事项的通知》（安监总局、安监总厅培训[2012]第50号）●《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令[2012]第51号）●《金属非金属