中国经济现状与前景

国务院发展研究中心宏观经济研究部余斌2011年5月1中国经济现状与前景2一、改革开放以来的30多年间，中国经济年平均增长接近10%，经济总量上升到全球第二位，人均GDP进入中高收入国家行列。31、经济增长：在1978--2010年的32年间，中国经济年平均增长9.9%，被国际社会誉为“中国经济奇迹”。斯蒂格利茨：“世界上还从未出现过如此大规模而又持久的经济增长”。40.002.004.006.008.0010.0012.0014.0016.00197819791980198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010532年间，中国经济增长出现过几次大的波动。经济增长最高达到15.2%(1984年)、最低为3.8%(1990年)。2008年以来，受国际金融危机的严重冲击，经济增长从2007年的14.2%下降到2009年一季度的6.5%。中国政府实施了4万亿经济刺激计划，扩内需、保增长，中国经济在全球经济普遍低迷的情况下率先复苏。6一二三四2007年：13%、13.8%、13.4%、11.8%2008年：10.6%、10.1%、9%、6.8%2009年：6.5%、8.1%、9.3%、11.1%2010年：11.9%、10.3%、9.6%、9.8%72009年，出口下降16%，但国内投资、消费增长加速，全年经济增长9.2%。2010年，经济增长达到10.3%，居民消费价格(CPI)上涨3.3%。年末外汇储备2.85万亿美元。82、经济总量居全球第二位2010年，国内生产总值39.8万亿元，比1978年增长18倍。按2010年全年人民币兑美元平均汇率1：6.7704折算，约合5.879万亿美元。中国经济总量超越日本(5.474)，成为全球第二大经济体。经济总量前12位：美国、中国、日本、德国、法国、英国、意大利、巴西、西班牙、加拿大、印度、俄罗斯。93、人均GDP进入中高收入国家行列1978--2010年，人均GDP从不足300美元上升到约4380美元。在新世纪初期跨越低收入国家门槛之后，从中低收入国进入中高收入国家行列。世界银行分类标准(人均GNI)101990年2000年2009年低收入=610=755=995中低收入611-2465756-2995996-3945中高收入2466-76202996-92653946-12195高收入762192651219511“中等收入陷阱”经济发展方式:劳动力、土地、资源价格上涨，原有发展方式难以适应；社会管理：收入分配不公，收入差距不断扩大，社会不稳定；政治体制：公民参政议政意识增强，利益诉求增加，而表达渠道不畅。12二、中国经济增长动力呈现出内需、外需“双轮驱动”的结构特征。132010年，我国出口增长31.3%，占全球比重进一步提高。2008年我国出口占比为8.9%。2009年出口受到严重冲击，但降幅低于全球平均水平，占比不降反升，达到9.7%。2010年突破10%，接近德国、日本曾经占全球出口比重的峰值。三大需求对经济增长的贡献(%)最终消费资本形成净出口198071.826.41.8198585.580.9-66.4199047.81.850.4199544.755.00.3200065.122.412.5200537.939.023.1200945.495.2-40.61415从主要国家和地区国内需求占总需求比例看，既有主要依靠内需的发展模式，如美国内需占比高达90%左右；也有主要依靠外需的国家和地区，如马来西亚和中国香港外需占比接近60%和70%。改革开放以来，我国外需占比不断上升，在大国经济中高于美国和日本，低于德国，内需对经济增长的平均贡献超过70%。16由于体制性因素的影响，劳动力、土地、资源、资金等要素价格不能反映市场稀缺程度和供求关系，人民币汇率形成机制改革滞后，生态环境成本没有充分体现，再加上地方政府给予外向型企业的竞争性优惠等，一定程度上造成我国出口产品成本低估和竞争力虚高。我国货物出口中近50%为“两头在外”的加工贸易，推高了我国外需所占比重。17从历史上看，在世界经济高速增长、我国出口快速增长时期，我国经济往往表现为外需驱动为主的特征；在外部环境恶化的时期，则表现为内需驱动为主的特征。正是由于我国经济具有“双轮驱动”结构特征，在外需不足时，通过有效启动内需在若干年内走出低谷。我国既不会出现像严重依赖外需的小国经济体那样，由于外需萎缩而导致深度衰退，也不会像大国封闭经济体那样，可以完全脱离世界经济的波动而独善其身。18由于国际竞争力提高带来的外需增长和由于城镇化快速推进、居民消费结构升级带来的内需扩张，共同构成了中国经济增长的“双轮驱动”力量。中国完善的基础设施、大量熟练的制造业工人和技术人员，使得物美价廉的中国制造产品走向世界；同时，中国处在城市化快速推进时期，基础设施投资增长和城乡居民消费结构升级加快，为国内投资、消费扩张奠定了基础。三大需求对经济增长的拉动(%)最终消费资本形成净出口合计20094.18.7-3.79.120103.95.60.810.31920三、中国市场规模不断扩大，已成为全球增长潜力最大的单一内部市场，立足于国内市场需求发展经济具备得天独厚的条件。(“加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”)21GDP的三种核算方法：生产法GDP：第一、第二、第三产业增加值；支出法GDP：消费、投资、净出口；收入法GDP：劳动所得、资本所得、政府所得。消费占GDP%:中国与世界平均最终消费私人消费最终消费私人消费197071.0763.3274.2759.90198064.9649.9875.6259.50199060.1245.8975.9559.98200062.4746.6977.7561.29200161.6145.5078.7761.92200356.6041.4279.2061.67200550.5836.1178.5061.132223•劳动者报酬、居民收入占GDP比重偏低，且持续下降；•政府公共服务支出占总支出比重显著低于同等收入水平国家的平均水平；•居民尤其是城乡居民之间收入差距不断扩大，基尼系数持续攀升。收入法GDP构成(%)劳动者报酬固定资产折旧生产税净额营业盈余199551.413.012.323.3200048.714.115.321.9200541.414.914.130.3200640.614.214.630.7200739.714.814.231.324最终收入分配格局(%)政府企业居民199516.516.267.2200019.216.664.2200520.020.859.2200721.920.657.8200821.321.657.125公共服务支出占政府支出比重人均GDP医疗卫生社会保障教育三项之和0-30008.720.813.242.73000-600012.229.212.654.06000-1000012.731.511.455.710000-2000013.827.712.954.420000以上13.432.712.758.9中国(2007)4.418.914.437.726我国居民基尼系数变化情况年份基尼系数年份基尼系数19800.2320020.4319850.3420030.4419900.3520040.4419980.3820050.4520000.4120060.4620010.4020070.472728“合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重；”“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”29“要增加政府支出用于改善民生和社会事业比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期。”“加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。”30日本:国民收入倍增计划1960年到1970年间，日本经济年均增长率达10.9%，国民生产总值越居世界第二；人均国民收入年均增长10.4%，计划实施的第七年就完成国民收入增长一倍的目标。同时，基尼系数显著降低，从1964年开始到80年代中期二十年间，基尼系数一直保持0.26的低水平，劳资关系和社会矛盾趋向缓和。31“拉美现象”根据美洲开发银行的统计数据，20世纪90年代世界各国的平均基尼系数为0.4，而在拉美，除牙买加(0.38)以外，其他国家均高于世界平均数，其中11个拉美国家高达0.5。在拉美，占总人口30%的穷人仅获得国民总收入的7.5%(其他地区平均为10%)，而占总人口10%的富人占有国民总收入的40%。32“福利陷阱”:因福利改善导致“养懒人”。根据世界经济论坛发布的《2010-2011年全球竞争力报告》，瑞典、芬兰和丹麦这些号称是“从摇篮到坟墓的最慷慨福利模式而闻名于世”的国家，其世界竞争力排名均位列前10名。福利制度有很强的刚性，一旦建立就很难消减，否则容易引起严重的社会冲突和矛盾。33库兹涅茨曲线（倒U型曲线）反映了西方国家经济和社会发展过程中收入分配状况变化的一般规律，即在工业化初期，收入分配的不平等程度不断加剧；随着工业化的完成，不平等程度逐渐缓解。但这一转折不是自然而然到来的，而是伴随着不同社会群体的利益冲突和妥协，以及政府主动的政策干预。34四、从三次产业结构看，经济增长的主要动力：由工业制造业的快速扩张逐渐转变为服务业的改革与发展(“加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”)。按产业划分的就业构成(2007、%)第一产业第二产业第三产业美国1.420.678.0日本4.227.966.7德国2.329.867.9英国1.422.376.0中国(1978)(2009)70.538.117.327.812.234.135服务业发展滞后的根源2010年，我国服务业增加值占GDP的比重为43%。与68%的世界平均水平和72%的发达国家平均水平相比差距悬殊，也明显低于发展中国家52%的平均水平。•不合理的城乡人口结构(46.6:53.4)；•城乡居民收入水平低下，恩格尔系数高(36.5、41)；•短缺经济与制造业高利润；•国企垄断、政府管制与玻璃墙、弹簧门。36373839“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合新型服务业态发展的市场管理办法；要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”40“要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，建设人才强国。”41五、2011年经济增长将略低于2010年，预计增长9%左右；通胀压力进一步加大，预计2011年CPI涨幅4%左右。422010年以来，内需增长动力从政策推动转向市场驱动，出口恢复快速增长，显示我国经济运行已成功摆脱国际金融危机的负面冲击，开始进入正常增长轨道。鉴于房地产投资增幅呈现下降趋势，出口增速5月份以后已逐月下降，2010年以来经济增长小幅回调趋势将延续到2011年一季度。432011年，出口、投资和消费实际增速均出现不同程度地下降，全年经济增长将略低于2010年。从出口和投资增长可能呈前低后高走势判断，2011年一季度经济增长将达到本轮短期调整的底部，二季度以后逐步企稳回升，各季度GDP增速也将呈前低后高走势，全年经济增长9%左右。国际机构对2011年预测44GDPCPI世界银行8.7%3.0%国际货币基金组织9.6%2.7%经济合作与发展组织9.7%3.2%亚洲开发银行9.1%3.2%联合国8.9%\45受倒春寒、洪涝灾害等特殊天气和国际市场农产品价格上涨等因素影响，2010年CPI上涨3.3%，但仍处于3%左右的预期目标范围