干塘煤矿安全精细化管理实施方案

干塘煤矿安全精细化管理实施方案为进一步提高盐源西钢精煤有限责任公司精细化安全管理水平，夯实安全管理基础，提高员工安全素质，规范员工操作，有效消除人的不安全行为和物的不安全因素，防止安全生产事故发生，根据西煤发[2013]01号文件要求，结合公司实际情况，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“安全为自己、安全为大家”的安全理念，健全完善干塘煤矿安全管理制度及安全生产责任制，狠抓贯彻落实，强化安全培训，狠抓班组建设和矿井安全质量标准化建设，规范员工操作行为，推行“手指口述”安全确认法，严格采掘确认，全面开展安全精细化管理各项工作，切实提升干塘煤矿精细安全管理水平。二、工作目标1、安全目标①无死亡事故及重伤事故。②杜绝瓦斯和水灾等重大事故。③轻伤事故全年控制36人次。④控制和减少一般事故。2、生产目标①原煤产量：179940吨，工程煤5000吨。②掘进进尺3970米。实现班组达标、岗位达标；大幅提高我矿安全精细化管理水平。三、组织机构为切实加强安全精细化管理工作的领导，确保方案有效实施，矿成立安全精细化管理领导小组。组长：钟友德副组长：李关能、叶学强、车家国、辜毅成员：孔祥波、曹世武、杨忠、李兴成、丁润明、王成兵，各采掘队、机电运输队、通风队负责人领导小组下设安全精细化管理办公室，办公室设在安全管理科，办公室主任由安全管理科科长孔祥波兼任，主要负责安全精细化各项工作的监督落实，精细化管理实施细则的整理汇编，精细化工作进度的检查、分析、考核及安全精细化月汇报工作。公司还成立了六个安全精细化工作小组，并分别指定一名副组长牵头，开展具体工作：1、班组建设小组负责人：李关能联系方式：13981577070负责部门：安全生产调度室主要职责：加快班组队伍建设，按要求配足人员，严格班组长选拔，突出班组长在现场施工作业过程中的领导能力；健全班前会议制度、交接班制度等班组建设管理制度，并严格执行落实；强化安全培训教育、宣传教育等，积极开展各类安全活动，提高员工安全意识，转变思想，实现“人人讲安全，人人会安全”；健全完善考核细则，加强日常检查，奖优罚劣，充分调动广大员工安全生产的积极性。2、生产事故隐患排查治理小组负责人：安全矿长车家国联系方式：13981554670负责部门：安全管理科主要职责：做好作业现场、设施设备、人员状态及各系统（通风、瓦斯、机电、运输、防尘、灭火、顶板、防治水等）的安全检查，着力建设三级群监网络，充分发挥群众在安全监管中的作用，同时重点抓好隐患排查治理闭合管理，做到有检查、有整改、有验收，确保隐患排查治理工作落到实处。3、操作规范小组负责人：总工程师叶学强联系方式：13881524438机电矿长辜毅联系方式：13778804773负责部门：生产技术科主要职责：完善各个作业点作业规程及各工种岗位操作规程，在采掘作业规程中要明确采掘作业的衔接工序、防治水、火、瓦斯的具体措施，细化各系统设施、设备的安装、使用和管理，工具、物料的使用和存放等规定，确保对施工作业起到实际指导作用，同时根据不同岗位工种作业特点，制定完善各岗位技术操作规程，并按要求悬挂在作业现场。4、“手指口述”操作法小组负责人：安全矿长车家国联系方式：13981554670负责部门：安全管理科主要职责：做好“手指口述”安全确认法的宣传、培训教育等工作，并督促各单位推行实施，健全完善考核细则，建立奖罚制度，定期组织开展“手指口述”岗位操作竞赛活动，充分调动广大员工执行“手指口述”安全确认法的积极性。5、采掘安全确认小组负责人：孔祥波联系方式：13880027628负责部门：安全管理科、安全生产调度室主要职责：监督、督促各施工队严格落实采掘安全确认制度，每班班前检查工作面安全状况，发现问题要积极组织整改，由班组长、安全员、瓦斯员现场验收并签字确认后汇报调度室，调度室根据整改落实情况下发施工命令，方可组织施工作业。同时要认真执行交接班制度，带班领导、带班长、要害部位岗位人员、安全员、瓦检员必须在现场交接班，认真填写交接班日志。6、防治水小组负责人：总工程师叶学强联系方式：13881524438负责部门：生产技术科主要职责：督促、指导各开拓、掘进工作面贯彻落实探放水各项制度，坚持“有掘必探，先探后掘”的探放水原则，认真组织探放水工作，保证做到探掘分离，严格按照“探水—验收—挂牌公示—下发掘进通知单—掘进施工”的作业顺序执行，确保安全。四、实施步骤及主要内容1、1—3月份（总体规划部署）（1）编制2013年安全精细化管理实施方案和实施细则，进一步细化“手指口述”安全确认标准及各岗位操作规范，完善采掘安全确认制度、探放水安全确认制度等。（2）通过会议、文件、标语、宣传材料和宣传专栏等方式对安全精细化管理进行宣传，组织全体干部职工学习精细化管理实施方案，进一步加深全体员工对安全精细化管理工作的认识，确保各项工作扎实有序推进。2、4—6月份（塑造精细化典范）（1）建章建制，进一步健全完善班组培训学习、班前会议、交接班等安全管理制度，规范日常施工日志、隐患排查记录、交接班记录等，并严格执行落实，4月底所有班组要全部完成建章建制工作，做到凡事有章可循，凡事有据可查；配备人员，按要求配齐班组长及特种作业人员，公司现有班组12个，持证班组长8人，对未持有效证件的班组长，制定培训计划报县局参加培训，6月底实现所有班组长全部持证上岗；5月份以掘进队四个班组为试点班组，开展班组建设达标活动，在建章建制、配备人员的基础上，深入开展亲情教育、每日一题、入井前宣誓等安全培训教育活动，同时在班前会议室悬挂各项管理制度、各岗位责任制、工资考核细则，安全学习专栏等牌板，营造班组安全文化，6月底实现四个试点班组达标。（2）印发“手指口述”安全确认法操作标准手册，人手一册，进行学习。组织所有员工参加“手指口述”培训，4月底完成所有员工培训工作。5月份以安全员、瓦斯员、变电工、爆破工、暗斜井绞车司机等特种作业人员为试点工种，大力推行“手指口述”安全确认法，严格岗位责任制、操作规范上墙制度，6月底保证所有特种作业人员能够熟练的运用“手指口述”进行岗位描述和安全确认。（3）严格落实采掘安全确认制度和探放水安全确认制度，规范现场管理和汇报程序，4月底实现所有工作面悬挂采掘安全确认牌板和探放水安全确认牌板；5月份以11081采面为试点工作面，深入推行采掘、探放水安全确认，6月底做到两个试点工作面采掘、探放水安全确认台帐齐全，牌板填写及时准确，班班有确认、班班有汇报，及时发现并消除工作面存在的各类安全隐患，防止事故发生。3、7—10月（全面推行）以试点班组、试点工种、试点工作面为标准，全面推行安全精细化管理，10月底实现所有班组精细化管理达标，所有岗位操作规范、管理制度健全并上墙，所有工种能够熟练运用“手指口述”进行岗位描述和安全确认，所有工作面能够严格按找采掘安全确认制度和探放水安全确认制度执行。4、11—12月（1）11月份举办精细安全主题演讲比赛，宣传精细安全在公司安全管理中的先进性和重要性，营造精细安全氛围，调动广大员工的积极性；同时以班组为单位，对本年度1—10月精细化管理各项工作进展情况进行总结评比，奖优惩劣，推广学习先进的经验和做法，促进精细化管理稳步向前推进。（2）12月份公司要切实将精细化管理作为一种先进的管理模式融入到日常安全管理中去，使公司的精细安全水平上一个台阶。同时做好2013年安全精细化管理年度规划。五、工作要求1、提高认识，加强领导。各级领导要充分认清推行安全精细化管理的重要性和必要性，按照方案要求，结合分管专业特点，认真做好安全精细化管理的监督、落实工作，同时严格执行矿领导和施工单位领导双值班、双带班制度，保证各项工作有序顺利开展。2、加强培训，规范操作。根据不同岗位工种工作特点，制定切实可行的安全培训计划，认真开展日常安全培训教育工作，并采用会议、条幅、讲座、活动等形式大力开展宣传教育，有效提高员工安全意识及技能水平。同时加强精细化管理知识和操作标准培训，让全体员工掌握精细化操作方法，改变粗放操作习惯，矫正不安全行为，逐步规范员工操作。3、健全制度，严格考核。各工作小组要结合公司实际情况，健全完善分管专业安全精细化管理各项制度，安全精细化管理办公室负责整理汇编，并编制详细的考核细则，对各小组工作开展情况进行严格检查，对于发现的问题及时登记建档、落实整改，每月分析、评比、总结，摒弃工作中的不足，推行好的经验和做法，不断提高公司安全精细化管理水平。附：安全精细化管理实施细则及考核办法干塘煤矿精细化管理实施细则公共类（一）班前会管理细则1、班前会准备工作1.1、队长准时参加每天上午8：00召开的生产调度协调会议，领会矿的生产会议精神。1.2、跟班队长准时参加矿召开的调度班前会，结合作业点实际（会前与队长沟通），领会好班前调度会任务和精神。1.3、值班队领导在班队长量化考核表上填写当班工作任务、危险预知等情况。1.4、跟班队长要向值班队领导、队长汇报班前调度会的精神和布置得任务。1.5、队长首先要与井下上一班跟班队长或班长沟通一次，了解上一班的工作情况，存在的安全注意事项，防范措施。1.6、队长、跟班队长、值班队领导要将当班工作安排和注意事项互相沟通，协调安排当班工作任务。1.7、班长、跟班队长准备班前会材料。2、班前会的召开2.1、由当班值班队长准时组织召开班前会，会议时间不少于15min，不超过20min。2.2、值班队领导点名;点名时要注意观察职工的精神状态，对出现精力不足、表情异常、情绪不稳、喝酒的人员要采取措施，进行停班休整。2.3、班前会的召开，要有专人记录，矿有关单位要定期抽查。2.4、跟班队长的工作安排2.4.1、总结本班前一天的工作、安全防范情况，不符合要求的地方，以及出现的问题，给与通报批评，并且要求改正杜绝。2.4.2、根据班前会安排的工作，进行量化考核，逐一贯彻落实。2.4.3、结合矿班前调度会的工作安排和作业点领导协调的内容，强调当班安全注意事项及防范措施。2.4.4、对不放心的人和事，要进一步完善、细化分工，不放心的人和事要用放心的人去管理和实施，最大程度的减小人的不安全行为。2.4.5、强调维护工作者的作用，充分发挥他们的作用，以便消除物的不安全状态。2.5、班长的工作安排2.5.1、总结前天的工作情况，如有考核，进行通报，并提出方法措施。2.5.2、根据区队工作安排进行分解，合理、细致的进行劳动组合，指出生产过程中的注意事项，并指明各地点的安全负责人，重要岗位要说细。2.6、值班队领导工作安排2.6.1、对以上两人的工作安排进行补充说明，并传达矿工作会议精神。2.6.2、组织职工学习一日一题。3、井下班前会3.1、班长、跟班队长要对现场进行安全检查，认真巡回检查工作面的安全情况；其他人员做好施工的准备工作。3.2、班前会的召开，要清点下井人数，并要由专人记录，矿有关单位要定期抽查。3.3、班长、跟班队长对现场检查后如与井上安排的工作有变化，则执行以下程序：3.3.1、跟班队长首先要与值班队领导、队长汇报，请示工作安排和变动。3.3.2、返回井下班前会议室，先由跟班队长与班长进行沟通，并交换意见；再由跟班队长召开井下班前会。3.3.3、班长的班前会修正：3.3.3.1、通报现场安全、生产、质量等情况。3.3.3.2、班前会与现场实际不符的，应做出相应的调整，调整后的工作安排、劳动组织，要有相应的针对措施。3.3.4、跟班队长的班前会的修正：3.3.4.1、对班长的工作安排进行补充说明，做到全面细致。3.3.4.2、对现场存在的安全隐患，采取有效的措施，并安排安全负责人，并且亲自带头处理隐患。3.3.4.3、对重点工作、岗位，安排有经验、有能力、有责任心的人负责。3.3.4.4、宣布开工作业。3.4、工作任务安排结束后，跟班队长要及时向调度室汇报工作变更情况。（二）、矿灯佩带规定1、安全帽必须符合要求，构件齐全完好，不得使用非矿用型、劣质、有裂缝、破损的安全帽。不得把个人的钥匙、考勤卡放