张矿集团人才发展规划

冀中能源张家口矿业集团有限公司中长期人才发展规划（2011-2020年）二0一一年二月目录第一章现状分析............................................1一、人才定义与分类..........................................1二、规划依据和范围...........................错误!未定义书签。（一）规划依据..............................................1（二）规划范围..............................................1三、机遇与挑战..............................错误!未定义书签。（一）机遇..................................................2（二）挑战..................................................2四、组织结构及人才现状......................................3（一）组织结构.............................................3（二）人才现状..............................................3五、核心问题及分析..........................................6（一）人才队伍建设方面.....................................6（二）人才作用发挥方面......................................7（三）人才管理体制机制创新方面..............................8第二章指导思想、基本方针与发展目标........................8一、指导思想................................................8二、基本方针................................................9（一）坚持人才服务企业.....................................9（二）坚持人才优先发展......................................9（三）坚持人才以用为本......................................9（四）坚持人才统筹发展....................................10三、发展目标...............................................10（一）总体目标............................................10（二）具体目标..............................错误!未定义书签。第三章各类人才队伍建设...................................11一、抓好两类重点人才队伍建设...............................11（一）创业型领军人才队伍建设..............................11（二）创新型科技人才队伍建设...............................12二、统筹推进四支人才队伍建设...............................12（一）经营管理人才队伍建设.................................12（二）专业技术人才队伍建设................................13（三）政工人才队伍建设.....................................13（四）高技能人才队伍建设...................................14三、人才队伍建设规划.......................................14第四章主要工作与重点工程.................................16一、创新人才管理体制机制...................................16（一）完善党管人才与市场化配置相结合的管理体制．．．．．．．．．．．．．．16（二）加强人才工作制度化、规范化建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16二、人才管理机制创新.......................................17（一）培养开发机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17（二）考核评价机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18（三）选拔任用机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18（四）引进交流机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19（五）激励保障机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20第五章重点人才工程........................................20一、创业型领军人才推进工程.................................20二、经营管理人才素质提升工程..............................21三、专业技术人才知识更新工程...............................21四、复合型政工人才培养工程.................................22五、高技能人才振兴工程.......................错误!未定义书签。六、青年英才培养工程.........................错误!未定义书签。七、高层次人才引智工程.....................................23八、人才工作信息化建设工程.................................23第六章保障政策与措施.....................................23一、保障政策...............................................23（一）吸引高校毕业生政策...................................23（二）鼓励在职人员接受继续教育政策.........................24（三）高技能人才激励政策...................................24（四）引导人才向生产一线和艰苦岗位流动政策.................24（五）产学研结合培养创新人才政策...........................25（六）突出贡献人才奖励政策.................................25（七）急需紧缺人才特殊吸引政策.............................25（八）适应新产业发展薪酬政策...............................26二、保障措施...............................................26（一）规划保障.............................................26（二）管控保障.............................................26（三）经费保障.............................................26（四）组织保障...............................错误!未定义书签。附件1...................................................28附件2...................................................301第一章现状分析一、人才定义与分类人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对企业发展做出贡献的人，是企业人力资源中能力和素质较高的劳动者。根据冀中能源张矿集团经营产业特点，将人才分为：经营管理人才、专业技术人才、政工人才、高技能人才（人才界定标准详见附件1）。二、规划依据与范围（一）规划依据1．《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》；2.《国家能源人才中长期发展规划纲要（2010-2020年）》；3．《河北省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》；4.国务院《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）；5．国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）；6．国家发展改革委《关于大型煤炭基地建设规划的批复》（发改能源〔2006〕352号）；7．《冀中能源集团有限责任公司“十二五”发展规划》。8、《冀中能源集团有限责任公司中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》；9、《冀中能源张矿集团“十二五”发展规划》。（二）规划范围本规划包括煤炭产业、装备制造业、电力产业、物流产业。2三、机遇与挑战当前，世界能源领域的竞争逐步升级，节能技术广泛应用，随着新能源和可再生能源对世界能源结构产生较大影响，世界总的能源消费结构中，煤炭比例将逐步下降。但我国能源结构中，煤炭能源仍将是主体地位，煤炭的绝对消费量仍将增加。张矿集团根据冀中能源集团将转型和跨越发展作为战略方向，迎合这一发展趋势。加快人才队伍建设，提高人才整体能力素质是实现企业发展目标的必经之路。（一）机遇《冀中能源中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》的出台，为张矿集团各类人才的成长提供了机遇，张矿集团越来越重视自身人才发展的规划，将对人才的培养、开发与使用提升到战略的高度，从而为企业的人才发展提供了契机。随着冀中能源发展规划的步伐推进，对张矿集团经营管理人才的需求及作用发挥提出了更高的要求；同时，产业规划强调的推进煤炭技术创新体系建设，为煤炭企业专业技术人才的能力建设提供了发展机遇。（二）挑战在全球金融危机的背景下，煤炭企业除面对严峻的市场环境挑战外，在整个行业人才发展的环境中也同样面临着各种各样的挑战，主要表现在：一是煤炭行业人才整体短缺，煤炭院校煤炭主体专业招生规模缩小，使得为煤炭行业培养输送主体专业人才的渠道减少。虽然近年煤炭行业发展形势的好转使该局面有所缓解，但人才供给仍不能满足企业快速发展的需要。二是煤炭企业高端领军人才偏少，近年来随着煤炭行业整体3发展速度不断加快，支撑产业发展的高端人才出现短板，尤其是高层次经营管理人才和高层次创新科技人才不足，可能成为制约煤炭企业未来发展的瓶颈。三是煤炭企业人才队伍整体素质相对偏低，与技术密集型行业相比，煤炭企业人员文化水平偏低，各类专业技术人员所占比重偏小，影响了企业新技术、新工艺、新设备的推广应用和技术创新，以及企业技术水平、装备水平和生产能力的提高，制约了行业的可持续发展。四、组织结构及人才现状（一）组织结构张矿集团按照《公司法》建立了符合现代企业制度的法人治理结构，设立了完整的股东会、董事会、监事会和经理层。股东会、董事会、监事会依照公司章程和各自议事规则行使职能。集团公司下设21个职能部门，11个子公司（康保矿业、蔚西矿业、涿鹿矿业、怀来矿业、张家梁矿业、官板乌素矿业、蔚县矿业、张家口第一煤矿机械公司、瓦斯电厂、设计