关于签订2015年度安全生产责任保证书的通知

南通四建集团有限公司通四建字【2015】19号关于签订2015年度安全生产责任保证书的通知各地区总部/分公司：为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步落实安全生产责任制，确保职工生命财产安全，本着逐层分解、层层负责、风险共担的原则，现要求各地区总部/分公司与集团公司签订2015年度安全生产责任保证书。现就有关事项通知如下：1.《安全生产责任保证书》一式两份，各地区总部/分公司负责人签字盖章后，一份报集团公司，一份自己存档备查。2.各地区总部/分公司要根据《安全生产责任保证书》要求，结合各自实际，分解安全生产目标，与下属各单位签订2015年度安全生产责任保证书，层层落实，确保安全管理目标圆满实现。3.责任履行时间为2015年1月1日至2015年12月31日。公司年终对各地区总部/分公司安全管理目标完成情况组织检查考核（考核细则见附件）。特此通知。南通四建集团有限公司二○一五年三月十日注：安全管理部近期将把《安全生产责任保证书》快递至各相关单位。请收到责任书的单位，由负责人签字、盖章后，寄一份到集团公司安全管理部。2015年度安全生产责任保证书安全生产事关职工生命财产安全和公司持续稳定发展，各地区总部、地区分公司务必高度重视。要按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的要求，建立健全各级安全生产责任制，完善安全管理体系，严格落实安全生产管理目标。根据法律法规的有关规定和上级主管部门的要求，公司与各地区总部、地区分公司现签订2015年度安全生产责任保证书，有关内容如下：一、安全生产工作目标1.各地区总部、地区分公司年因工重伤率低于0.1‰，无生产安全死亡事故、一次轻伤3人以上的群伤、火灾事故、急性中毒事故和直接经济损失2万元以上的其它责任事故发生。2.各地区总部、地区分公司的安全生产工作按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77－2010)评价，合格率达100％；施工现场按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和其他强制性标准评定，合格率100％。3.“三类人员”和特种作业人员持证上岗率100%；全员安全生产教育每人每年不少于一次；新职工和变换工种的职工“三级”安全教育率100%，教育培训时间不少于32小时；安全管理人员年度教育培训时间不少于40小时，特种作业人员不少于24小时，其余人员不少于20小时。4.结合所辖地区实际，对安全生产目标任务进行科学分解，层层落实，与下属单位责任主体签订安全目标责任保证书达100％。5.建筑起重机械设备的租赁、安装、拆卸、使用符合住建部《建筑起重机械安全监督管理规定》（166号令）和相关规程，机械设备合格率100%、完好率95%以上，特种设备检测率及危险性较大分部分项工程方案编制率、审核率、论证率均为100％。二、安全管理措施1.认真贯彻落实安全生产法律法规、上级有关文件通知精神和企业安全生产管理制度，推行安全管理标准化、规范化，做到安全生产“五同时”（同时计划、布置、检查、总结、评比）。2.建立健全安全生产管理台帐（台帐资料目录见附件一）。每月按规定及时通过OA平台向公司安全管理部上报所辖地区安全生产情况和生产安全事故月报表，无事故必须零报告，对重大安全活动要及时向公司主要领导专题汇报。3.完善安全生产管理体系，健全安全生产责任制，制定安全生产预防措施和应急救援预案，做好安全教育，努力推行施工现场标准化、信息化管理，积极开展安全生产检查，认真执行领导带班检查制度，排除安全隐患。为职工依法办理工伤保险。4.对下属单位安全目标的考核每年不少于一次，对忽视安全生产的单位及时提出警告，责令改正，对整改不力和多次忽视安全生产的单位按照相关制度处罚，并上报公司，防止造成严重后果。5.定期开展地区安全生产形势分析会，至少每季度开展一次安全生产情况通报会，及时研究和采取相应对策。6.发生生产安全事故、火灾事故、交通事故、急性中毒及职业病时，启动应急救援预案开展救援，并根据“四不放过”原则，及时处理和上报，在规定期限内办结工伤理赔等手续。7.新建、改建、扩建工程依法经有关部门审查、验收，对化学危险品的储存、使用、运输和销毁必须严格执行国家法律、法规。三、安全管理责任1.各地区总部、地区分公司负责人为本辖区安全生产第一责任人，必须依法全面履行安全管理责任和业务；其它领导根据分工，分别为所管范围内安全生产的直接领导责任人；各岗位管理人员为各业务范围内的安全管理责任人，全体员工对自己的行为负责。2.公司实行安全生产“一票否决制”。凡考核不合格的单位、发生一般事故及以上生产安全事故的单位，集团公司将通报批评，对责任单位和责任人按照公司《企业制度汇编》有关条款进行处理，并一律不得参加创先评优活动。3.责任履行期限为2015年1月1日到2015年12月31日。本责任书一式两份，签字盖章后生效。集团公司和责任保证单位各执一份。南通四建集团有限公司（章）责任保证单位（章）签字人：签字人：二○一五年月日二○一五年月日安全生产目标考核表被考核单位：考核评价：序号考核项目考核内容及要求应得分评分细则扣分情况实得分1安全生产管理情况安全责任制与管理体系建立健全安全生产责任制，主要负责人对本单位安全工作全面负责。建立健全安全生产管理网络。61.未建立安全生产责任制的扣6分，责任制不完善的扣2分；2.未建立安全生产管理小组扣4分，不完善扣2分；3.未配备专职安全员扣4分，专职安全员低于标准要求或实际不在岗，每少1人扣2分，安全员中有未取得C证的，每有1人扣1分。缺机械岗位人员扣1分。2安全目标与责任状制定本单位年度安全工作计划、目标，与下级签订安全生产目标责任状，并制定考核细则，定期考核。41、未制定年度安全工作计划目标的扣2分；2、无考核细则的扣2分，考核细则不符合实际，操作性差的扣1分；3、未签安全生产目标责任状，每缺1份扣1分；合同中存在以包代管内容的每有1份扣0.5分。4、对目标责任状完成情况未考核扣1分。3安全教育培训制定全员年度培训计划。严格落实新职工三级安全教育、转岗培训，参加新法律、法规、标准规范的培训。特种作业人员持证上岗。61.未制定年度培训计划的扣1分；2.未实施培训扣2分，无培训实施记录或记录不真实的扣1分，培训内容、学时不符合规定的扣1分；3.未建立三类人员台帐，扣2分，未按规定参加继续教育培训的扣2分；4.未建立特种作业人员台帐，扣2分，操作证过期未复审，每证扣1分。4安全检查与活动执行公司安全检查制度，开展各类安全检查，排除事故隐患。根据自身特点开展安全月、安康杯等活动。81.未建立安全检查台账的扣4分，台帐资料不齐全的扣2-4分；2.检查中未对安全隐患提出整改意见或措施的，有1次扣1分，无整改复查记录的，有1次扣2分；3.检查次数低于制度要求，每少于1次扣2分；主要领导带班检查未落实，少1次扣1分；4.重要安全检查活动无计划和方案的扣1分，未切实实施的扣1分。5安全生产管理情况事故预防事故救援与报告处理制定各类事故预防措施，本单位事故应急救援预案，落实相关应急措施。建立重大危险源台帐。发生事故能及时有效开展救援，并按规定报告和处理。规范建立事故台帐。81.无重大危险源登记台帐的扣2分；无各类事故预防措施扣2分；2.未制定应急救援预案扣4分，应急救援预案缺乏针对性、不完善扣2分；应急预案未履行编制、审核、审批程序扣4分；未演练扣2分；3.发生事故未按规定上报的扣8分，未及时上报的扣4分，未严格按“四不放过”原则处理的扣4分；4.未规范建立事故台帐的扣2分。未上报生产安全事故月报表，扣2分。6贯彻落实上级要求贯彻上级文件精神，做到有计划、有布置、有措施、有检查、有总结。有关安全活动总结按规定及时上报。对上级来文、企业发文等规范管理。61.未及时布置落实年度安全工作，对开复工、安全月、季节性施工以及节假日生产未有明确管理措施等，有一项扣0.5分；2.对上级文件、会议精神不及时贯彻的扣2分，无相应记录的扣1分；3.要求上报的有关材料，未上报的每次扣1分；4.未对上级和企业有关安全文件建立台帐，规范管理，扣1分。7施工技术认真执行公司施工组织设计、专项安全施工方案的编制与审批制度、安全技术交底制度61.无施工组织设计、专项安全技术方案等编制、审核、审批手续台帐，扣2分；编制、审核、审批不规范或不全面，每存在1项扣1分；2.未落实安全技术交底，每存在1项扣2分，缺少交底书面记录或未履行签名手续，每存在1项扣1分；3.需论证方案未按规定进行专家论证的，有1项扣3分。8设备管理认真执行公司机械设备管理制度，严格履行相关审批、检测检验手续。机械设备完好和安全状况符合要求。特种设备检测率100%。61.机械设备分类台账不完善扣2分，无台账扣6分。2.机械产权证等资料不全，属本单位办理的产权证原件未经统一保管，有一台扣1分；3.租赁或安拆起重设备，无合同或资料不完整等有1台扣1分。特种设备未经检测合格投入使用，每存在1台扣2分。9安全资金保障制定安全生产资金计划，实施监督实施投入。61.未按照公司年度安全投入资金计划制定年度计划扣2分；2.无安全资金实施记录汇总台帐的扣4分，安全生产资金投入未按照工程造价1.5-2%投入，每低于10%扣0.5分。10信息化和标准化管理建立健全“两化”实施管理体系，配备所需的各项资源，对基层“两化”实施中安全、设备方面实施情况进行检查。41.未建立信息化（实施地区）和标准化管理体系，扣4分，不完善扣1分；2.信息化各项资源未配备，无法运行，扣4分。基本运行，但人员或设备等资源配备不全，扣1分；3.对所辖地区新开项目推行“两化”，无安全、机械检查监督管理等资料，扣2分，对提出的问题无整改复查资料，扣1分。11安全管理目标控制情况事故控制与职业病防治各类事故及职业病在控制目标范围之内，杜绝发生一般及以上安全生产事故。职业病工伤职工得到妥善安排和有效医治。301.发生一般事故以上生产安全责任事故的扣30分；2.每发生1起四级以上重伤生产责任事故扣10分，一般火灾、一次轻伤3人以上群伤、急性中毒等意外事故直接经济损失超过2万元扣5分；每发生1起职业病事故扣10分；3.未对职业病、工伤职工进行妥善安排和有效医治，未及时申报工伤鉴定、理赔等法定手续的，每发生1起扣5分。12安全文明工地创建及奖惩所管辖区域项目部安全达标，上级历次检查，考核合格。未因安全生产问题受到有关部门的行政处罚或通报批评。101.本年度在上级及公司安全检查中，所辖项目部被评为不合格的，每有1次扣2分。2.受到行政处罚的，每发生1起省级扣8分，区市级扣4分；因管理不善被通报，每发生1起省级扣6分，区市级扣3分。总计100说明：1.本考核表中安全生产管理60分，目标控制40分。考核项目中各子评分项目的最低得分为0分，不计负分。2.考核评价分为优秀、合格、不合格三个等次，得分≥90为优秀，70-89分为合格，得分＜70为不合格。3.考核结果作为单位及相关责任人年终考核、评优创先的主要依据之一，凡本年度考核不合格的单位不得授予各项先进荣誉。考核组人员（签字）：被考核单位负责人（签字）：考核日期：年月日地区总部/分公司安全管理台帐主要资料清单一、安全生产责任制台帐1.安全生产责任制度，包括地区总部以下各级、各部门、各岗位人员安全生产职责（公司已编制，各单位可根据自身特点，进行细化完善）；2.地区总部制定安全工作计划和管理目标，与下属各单位/直属项目部签订的安全生产目标责任状；3.目标考核及奖惩资料；4.地区总部/分公司建立的安全管理领导小组，安全设备分管负责人、专业安全员及机管员名单及资格证件。二、安全教育培训资料台帐1.制定年度培训总计划（包括内培和外培）；2.按照培训计划组织的教育培训资料。地区总部管理人员、新进大学生、所辖地区有关人员的培训等等；3.所辖地区三类人员、特种作业人员名册，包括证件的有效期限、人员所在项目等。三、安全检查资料台帐1.年度检查总计划，专项检查要有检查方案；2.领导带班检查记录资料，整改项必须闭合；3.其它检查整改复查资料；4.检查总