项目监理机构

2.4园林工程项目监理机构一、项目监理机构组织设计的原则二、建立项目监理机构的步骤三、项目监理机构的组织形式四、项目监理机构的人员配备五、项目监理机构人员的职责分工影响项目监理机构的因素工程类别复杂程度工程环境工程规模服务期限服务内容项目监理机构一、项目监理机构组织设计的原则1.集权与分权统一的原则；2.专业分工与协作统一的原则；3.管理跨度与管理层次的原则；管理层次：决策层、协调层、执行层、操作层；管理跨度：一名上级管理人员所直接管理的下级人数；决策层：总监理工程师及其助手；协调层和执行层：各专业监理工程师；操作层：监理员、检查员4.责权一致的原则；5.才职相称的原则；6.经济效率的原则；7.弹性的原则；二、建立项目监理机构的步骤（一）确定项目监理机构目标制定总目标并明确划分监理机构的分解目标。（二）确定监理工作内容根据监理目标和委托监理合同中规定的监理任务，明确列出监理工作内容，并进行分类归并及组合。（三）项目监理机构的组织结构设计1.基本原则是：有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。2.合理确定管理层次与管理跨度。决策层由总监理工程师和其他助手组成中间控制层（协调层和执行层），由各专业监理工程师组成作业层（操作层），主要由监理员、检查员等组成3.项目监理机构部门划分。制定岗位职责及考核标准。4.选派监理人员。监理人员的选择除应考虑个人素质外，还应考虑人员总体构成的合理性与协调性。我国《建设工程监理规范》规定，项目总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。并且项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足建设工程监理工作的需要。（四）制定工作流程和信息流程三、项目监理机构的组织形式（一）直线制监理组织形式特点：项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令，项目监理机构中不再另设职能部门。项目监理机构的部门可按不同的建设阶段分解可以采用按专业内容分解的直线制监理组织形式。优点：是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确；缺点：是对总监理工程师要求高。专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组总监理工程师决策阶段监理组设计阶段监理组施工阶段监理组图5－13按建设阶段分解的直线制监理组织形式专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组总监理工程师子项目1监理组子项目2监理组子项目3监理组图5－12按子项目分解的直线制监理组织形式专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组总监理工程师厂房办公楼厂区道路图5－12按子项目分解的直线制监理组织形式（二）职能制监理组织形式职能制监理组织形式，是在监理机构内设立一些职能部门，各职能部门在本职能范围内有权直接指挥下级。优点：加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用缺点：可能产生矛盾命令（三）直线职能制监理组织形式这种形式保持了直线制组织统一指挥、职责清楚的优点，又保持了职能制组织目标管理专业化的优点；缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长。（四）矩阵制监理组织形式矩阵制监理组织形式是由两套管理系统组成的矩阵性组织结构，一套是纵向的职能系统一套是横向的子项目系统这种形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，缺点是纵横向协调工作量大，可能产生矛盾命令。四、项目监理机构的人员配备1、人员结构。①合理的专业结构，各专业人员要配套。②合理的技术职务、职称结构。2、数量的确定①影响因素：工程建设强度、建设工程复杂程度、监理单位的业务水平、项目监理机构的组织结构和任务职能分工等。②人员数量的确定方法。项目监理机构人员数量确定的关键在于编制项目监理机构监理人员需要量定额。五、项目监理机构人员的职责分工监理人员的基本职责应按照工程建设阶段和建设工程的情况确定。《建设工程监理规范》规定：1、总监理工程师职责2、总监理工程师代表职责3、专业监理工程师职责4、监理员职责（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（2）签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；（3）审核签认竣工结算；（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。2、总监理工程师代表职责（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3、专业监理工程师职责（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。2.5园林工程监理模式与实施程序1.园林工程监理模式：（1）平行承发包模式条件下的监理模式：平行承发包模式：是指业主将建设工程的设计、施工以及材料设备采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应单位，并分别与各方签订合同。各设计单位之间的关系是平行的，各施工单位之间的关系也是平行的，各材料设备供应单位之间的关系也是平行的。a.委托一家监理单位监理；b.委托多家监理单位监理；（2）设计或施工总分包模式下的监理模式：设计或施工总分包模式：业主将工程项目设计和施工任务分别发包给一个设计承包单位和一个施工承包单位，并分别与设计和施工单位签订承包合同。它是处于工程项目总承包和平行承包之间的一种承包模式。可以委托一家监理单位进行实施阶段的全过程监理；也可以分包按照设计阶段和施工阶段委托监理单位（3）项目总承包模式条件下的监理模式：项目总承包模式：指业主在项目立项后，将工程项目的设计、施工、材料和设备采购任务一次性地发包给一个工程项目承包公司，由其负责工程的设计、施工和采购的全部工作，最后向业主交出一个达到动用条件的工程项目。业主和工程承包商签订一份承包合同，称为“交钥匙”、“统包”或“一揽子”合同。按这种模式发包的工程也称为“交钥匙工程”。委托一家监理单位进行监理；（4）项目总承包管理模式条件下的监理模式：委托一家监理单位进行监理2.园林建设工程监理实施程序：确定总监理工程师，成立项目监理机构；编制园林建设工程监理规划；制订各专业监理实施细则；规范化的开展监理工作；参与验收、签署园林建设工程监理意见；向业主提交园林建设工程监理档案资料；监理工作总结：向业主提交、向监理单位提交；