区各民办中小学校

区各民办中小学校：为积极鼓励和支持我区民办教育事业发展，规范和引导民办学校端正办学思想、明确办学方向、规范办学行为、提高教育质量、形成办学特色，根据《杭州市人民政府关于促进民办教育持续健康发展的实施意见（试行）》（杭政函〔2016〕21号）和杭州市财政局、杭州市教育局《关于印发杭州市市级民办教育发展专项资金管理暂行办法的通知》（杭财政〔2016〕1号）以及《关于印发杭州市管民办学校生均经费补助核评细则和杭州市对区、县（市）民办教育专项资金补助核评细则的通知》（杭教办〔2016〕11号）文件精神以及《余杭区民办中小学综合督导评估方案》，经研究，决定对余杭区民办中小学进行2017年综合督导评估。现就相关事宜通知如下：一、督导评估对象全区经教育局审批办学1年及以上的各民办中小学（义务教育科招生规范督查同时进行）（见附件1）。二、督导评估时间2017年10月23日—10月31日，具体由各督导评估组商定后报区教育局教育督导科统一安排（另行通知）。三、督导考核组织机构区教育局成立民办中小学校2017年度督导考核领导小组，由沈洪相局长任组长，其他班子成员任副组长，相关职能科室负责人为成员。具体督导考核工作由考核评估组组织开展，考核评估组安排如下(★为组长)：组别评估组人员评估学校联系领导组员第一组胡锡良★俞小平、葛立峰、马超、厉硕文、徐卫平、诸树锋东方未来学校、杭州余杭文澜未来科技城学校、金成外国语小学、林苑学校、绿城育华亲亲学校、新理想高级中学、新明半岛英才学校、英特外国语学校、育蕾学校、第二组鲍志法★李士云、赵建强、姚杰、沈伟琪、戚红怡、胡凤英、广济学校、良山学校、良渚安吉路实验学校、绿城育华桃花源学校、蒲公英学校、时代小学、树兰实验学校(钱江外国语学校)、信达外国语学校、中泰武术学校注：★为组长，具体时间各组提前通知。四、督导评估内容民办中小学综合督导评估按《余杭区民办中小学综合督导评估方案》操作，评估用表为《余杭区民办中小学综合督导评估细则》（见附件2），进行2016年8月——2017年7月的学年度考核，评估总分600分。具体评估内容为以下三点：1.2016年综合督导评估中存在问题和不足之处的整改提升情况。2.重点抽查20项指标：《余杭区民办中小学综合督导评估细则》中C2、C3、C4、C9、C10、C15、C16、C18、C26、C32、C41、C46、C49、C50、C51、C52、C57、C58、C60、C65。3.校园环境、文化氛围、办学特色、学校满意度、安全等日常工作，参照C32、C65打分。五、督导评估形式督导评估的主要形式是巡视校园、听取学校领导汇报（10-15分钟）、查阅相关台帐资料、学生问卷调查等。评估结束后，评估组将汇总情况向学校作简要反馈。六、督导评估要求（一）学校需要做好的工作1.明确督导评估的时间节点。本次民办中小学督导评估时间节点为2016学年（2016年8月至2017年7月），请各校对应时间节点做好自查自评工作。2.回顾2016学年工作，撰写自评报告，填写自评表。各民办中小学校要按照督导评估内容和指标要求，根据2016学年工作撰写自查自评报告和填写自评表（附件3）。自评报告分四个部分：学校基本情况，2016学年办学主要成绩、经验与特色，2016年督导评估存在问题整改提升情况和今年评估指标达成情况，2017年当前存在问题与改进措施。各民办中小学要认真对照《余杭区民办中小学综合督导评估细则》，对照67项C级指标，认真进行自查自评，总结取得的成绩，找出存在的问题，逐项打好分。请各校尤其对2016年督导评估存在的问题整改提升和2017年20项抽查指标就达成情况作简要说明，并且要将自查总分计算好之后填入表内，请各校认真严肃做好自查评分工作。3.及时上交两项材料。各校将自查报告与自查评分表电子稿于10月20日下午17点前，交给督导科戚红怡老师处，因涉及到各校评估内容，请通过余杭教育网-内部交流-督导科上传给戚红怡老师，如内网无法使用，请发送至QQ邮箱（[e-mail]）。4.认真迎接现场督导评估工作。评估组将于10月23日起开始正式进行现场督导评估，具体时间由各组通知被评估学校，请各校复印好自查报告和自查评分表（各一式七份，一份要上交督导科备案），加盖公章。准备好2016年度评估存在问题的整改提升和今年20项抽查指标的相应台帐资料。（二）评估组需要做的工作1.各评估组认真研究本次督导评估工作，分配任务，落实专人，确定具体撰写小组督导评估报告1人及汇总填写各校扣分点数据人员1人，将具体督导评估时间确定下来后，将时间安排表于10月16日下班前发给督导科戚红怡老师处，并且通知各校做好迎检准备。2.各评估组在督导评估中，须公平、公正对待被评估学校，认真履行督导评估职责，遵守廉政建设法规。3.督导评估组通过实地看、听汇报、查资料等方法对各学校自查自评情况进行核查，并结合平时的检查情况进行综合评估。考核评估程序一般为：①学校自评汇报；②考评组查资料、实地察看等；③汇总评议及评分；④简要反馈督导评估意见（说明存在的主要问题、整改建议）。4.各评估组请于11月1日前把小组督导评估报告和各校评分表（扣分点简要说明必须输入电子表）和汇总表（见附件4）电子稿打包和纸质稿材料（一份小组督导报告、每校评分表）签字并盖章交督导科戚红怡老师处存档，民办中小学生问卷全数带回存档。七、督导结果及运用民办中小学年度督导评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级：根据评估得分认定约50%的学校为优秀和良好等级（其中优秀等次比例20％左右、良好30％左右），评估总得分低于400分的为不合格等级，其余为合格等级。有下列情形之一的，督导考核结果视为不合格：1.抽逃、挪用、私分办学资金或办学积累的；2.校舍设施存在重大安全隐患或当年出现重大安全责任事故的；3.造成社会不良影响的其他行为。年度督导结果将通过余杭教育网或本地新闻媒体向社会公布，作为各类补助和专项资金奖励的重要依据。对年度督导评估不合格的学校，将责令其限期整改，并视整改情况，对其年检暂缓通过，情节严重的将责令其停止招生，直至吊销办学许可证。附件：1.2017年度余杭区民办中小学校考核名单2.余杭区民办中小学校综合督导评估细则3.余杭区2017年民办中小学校综合督导评估评分表4.2017年度余杭区民办中小学校考核评估汇总表杭州市余杭区人民政府教育督导室杭州市余杭区教育局2017年9月28日附件1：2017年余杭区民办中小学校考核名单东方未来学校广济学校杭州余杭文澜未来科技城学校金成外国语小学良山学校良渚安吉路实验学校林苑学校绿城育华亲亲学校绿城育华桃花源学校蒲公英学校时代小学树兰实验学校(钱江外国语学校)信达外国语学校新理想高级中学新明半岛英才学校英特外国语学校育蕾学校中泰武术学校附件2：余杭区民办中小学校综合督导评估细则A级指标B级指标C级指标评估内容分值评分标准A1依法办学100分B1执行法规C1严格执行教育法律法规；自觉接受教育及有关行政部门的管理、监督与指导，无违规行为；决策机构有关决议符合法律规定。12做到给满分，有违规行为不给分。C2依法制定学校章程、有完善的规章制度汇编；教职工熟悉学校章程和制度，并自觉遵守。8达到满分，否则酌情扣分。C3全面贯彻教育方针，按课程计划开足所有课程，不设重点班、实验班、特长班等；考试学科不增加课时，节假日、双休日不整班补课、上新课；不公布班级和学生的考试名次；不得以任何形式强迫学生订购教辅资料。12做到给满分，未做到分项扣分，扣完为止。B2经费收支C4严格按照备案的收费标准收费；收费程序规范，公开透明，自觉接受咨询、监督。8有违规收费行为不给分。C5依法进行成本核算，规范资金管理，使用结构合理；有稳定的经费来源，不挪用、不抽逃学校办学经费。12做到给满分，做得不够给5分，有挪用、抽逃不给分。C6依法设立并提取发展基金，生均教育经费、公用经费达到公办同类学校标准，合理回报的取得符合法定程序。12每违反一项扣4分，扣完为止。B3经费监C7依照《会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务会计报告（4）。定期委托审计机构对财务会计状况进行审计，并报6做到满分，否则不给分。管告区教育行政部门（2）。C8校长有经费审批权。6做到满分，否则不给分。B4权益保障C9依照法规及政策规定，与教职工签订聘任合同，明确双方权利、义务和责任，落实效果好。8做到满分，否则不给分。C10依照法规及政策规定为教职工办理相应的社会保障；教职工的工资、各项政策性补贴及时足额发放。10做到满分，做不到分项扣分，扣完为止。C11教职工参与民主管理，建立并实施教代会制度；建立师生申诉制度，合法权利得到保障。6做到满分，不足酌情扣分，扣完为止。A2队伍建设100分B5校长资质C12按规定聘任校长，实行决策机构（董事会、理事会）领导下的校长负责制。校长有责有权。12做到满分，不足酌情扣分。C13校长符合相应类型学校的校长任职资格和条件；身体健康，能胜任工作。10做到满分，不足酌情扣分。C14校长的教育理念先进，办学思想端正，工作思路清晰，能团结领导班子和其他成员，治校有方。12做得不够给6分，做得较差给3分。B6教师要求C15师生比达到省定标准（小学1：19，初中1：13.5）（其中附加编制不超过10%）。15每多一个百分点扣1.5分，扣完为止。C16所有教师具有任职资格；专任教师学历合格率达100％。初中教师本科及以上学历比例达到90％，其中研究生学历（或学位）比例达到5％；小学教师大专及以上学历比例达到90％，其中本科以上学历达到50％。10每少一个百分点扣1分，扣完为止。C17教师敬业爱生，无体罚和变相体罚学生的现象，无搞有偿家教等违法违纪行为。12有体罚酌情扣一半，严重者、违法违纪者得0分。C18教师培养有计划，业务考核制度健全；青年教师培养目标明确，措施落实；区级以上名优教师达20％以上。15分三项各计5分。少一个百分点扣1分。C19教师培训制度执行好，每年组织教师参加各级各类培训参训率达100%，其中：参加90学时集中培训的教师人数不低于全校教师总人数的22%；每人每年72学时完成率不低于85%。适龄教师100％通过普通话等级测试和信息技术教育考试。14每少一个百分点扣0.5分，扣完为止。B7管理机C20决策机构例会正常，重大问题由决策机构讨论决定，会议记录完整，内部管理方向正确，程序合法。8做到满分，做得不够酌情扣分。A3学校管理100分制C21建立工会组织并正常活动；举办者、决策机构成员不干涉校长对学校的日常管理。8做到满分，做得不够酌情扣分。C22实行校务公开，重大校务及时公开，设有校务公开栏；校长每年向教代会报告工作。6做到满分，做得不够酌情扣分。B8师生管理C23开展师德教育，有要求有措施；每学期组织学生和家长对教师进行评教问卷调查，并将结果与教师见面。8要求、措施、问卷、结果各2分。做得不够酌情扣分。C24注重学生思想教育，培养学生正确的世界观、人生观、价值观和责任感，杜绝违法犯罪现象。6做到满分，做得不够酌情扣分。有违法犯罪零分。B9学籍管理C25按规定和学校实际制订招生简章，宣传广告实事求是，实行自主招生。6做到满分，有违规行为零分。C26办学规模、班额符合规定。6超过一人扣0.5分，扣完为止。C27按规定建立学籍管理制度并严格执行。3做到满分，未做到酌情扣分。C28义务教育阶段巩固率不低于全区平均水平。高中段巩固率不低于95％。3每少一个百分点扣1分，扣完为止。B10财务管理C29学校实行独立的会计核算，建立学校内部预决算、财务审计等管理制度，执行严格。8做到满分，未做到酌情扣分。C30资产清晰，学校财产与出资者投入、学校积累、国有资产（或资产权属）、捐赠财产等分别建账，依法管理使用。8做到满分，未做到酌情扣分。C31财会人员具有合格的从业资质。4做到满分，未做到零分。B11校园管理C32校园整洁，有良好的育人环境和氛围。语言文字使用规范。8做到满分，不够得4分，差得零分。C33安全工作制度健全，措施到位，无责任事故发生