罗田-九资河区域经济发展

罗田-九资河区域经济发展探讨陈楷（湖北科技学院.湖北咸宁437000）摘要本文结合区域经济发展规划的基本原理和旅游经济学基本理论，使用SWTO的方法，将影响山区区域经济发展的各个因素进行了综合比较分析，阐述了发展本地区区域经济的优势和劣势，提出了将要面临的困难及应对措施。并且就罗田-九资河旅游经济的发展在整个鄂东乃至湖北省旅游发展中的意义进行了更深层次的考虑，站在整个宏观区域经济长远发展的角度上，提出了大量新的见解，探讨了今后的发展思路。关键词：优劣势分析，区域经济，旅游发展，城乡一体化Abstract:inthispaper,combinedwiththebasictheoryandtheeconomicsoftourismregionaleconomicdevelopmentplanning,usingtheSWTOmethod,thecomprehensivecomparisonandanalysisofvariousfactorswillaffecttheeconomicdevelopmentofmountainousregion,describedthedevelopmentoflocaleconomicadvantagesanddisadvantages,thedifficultieswillbefacedwithandcountermeasures.AndthedeeperconsiderationonthedevelopmentofLuotian-nineendowmentrivertourismeconomyintheeastofHubeiandHubeiprovincetourismdevelopmentsignificance,intheregionaleconomicdevelopmentpointofview,putforwardalotofnewideas,discussesthefuturedevelopmentofthinking.Keywords:analysisofadvantagesanddisadvantages,regionaleconomy,tourismdevelopment,theintegrationofurbanandruralareas第一部分罗田SWOT分析[1]：优势：（1）资源优势，发展之源。罗田县境内大别山森林公园被评为国家4A级风景区，地表用水达到国家5A级标准，森林覆盖率达85.9%。境内现有167科、616属、1487种植物，被誉为“鄂东植物基因库；其中国家珍稀树种有珙桐、珍珠黄杨等多种；一级保护树种有秃杉、香果树；二级保护植物有：金毛狗、大别山五针松、金钱松、苦丁茶、连香树、杜仲、樟树、楠木、鹅掌楸、厚朴、凹叶厚朴、黄连、紫斑牡丹、黄皮树、榉树等十五种。还有黄羊、穿山甲、狸猫、修蟒、娃娃鱼等200多种珍稀动物，150多种名贵特产。现已被授予中国板栗之乡、甜柿之乡、茯苓之乡、野生兰花之乡、蚕桑之乡等美誉，其中罗田板栗、罗田甜柿、九资河茯苓已荣获国家地理标志性保护品牌。此外，境内水能地热能蕴藏量丰富，已探明金、银、铅、锌、铁、萤石、长石、云母、水晶等19种品位较高的矿产资源，其中芝麻点花岗石、天堂墨玉和汉白玉等矿产储量极为丰富，可供长期开采。[15]（2）文化优势，发展之本。罗田位于大别山南麓，是大别山区老革命根据地之一，这里留下了刘邓大军千里跃进大别山的足迹，这里见证了无数革命烈士艰苦奋斗的传奇。精忠思报国，江淮歧岭挥血泪，仗剑斩倭奴，吴头楚尾留战绩，一曲终成英雄史，天堂长眠铮骨魂。红色文化革命精神造就了这里忠厚勤劳、艰苦奋斗、处事低调的为人风格，而与世隔绝钟灵毓秀则蕴育了这里的热情淳朴、古韵犹存、天然清饰的乡风文化。劣势：（1）区位劣势，发展之碍。罗田位于湖北东北部，大别山南麓，地势北高南低，这里群山连绵，层峦叠嶂，平均海拔在600m到1000m之间，地表起伏较大，地形复杂，地理因素宛如一道天然屏障将这里与世隔绝。由于远离中心城市，交通欠发达，解放较晚，1983年才算完全正式完成土地改革，因此经济发展起步较晚。（2）资金劣势，发展之殇。罗田的社会原始资金的积累起于上世纪六七十年代，主要来源依赖于打工经济，到二十世纪末期达到顶峰，虽然目前已经基本完成了社会原始资金的积累，但这些资金还远远不够，而且大部分都是以固定储蓄的形式存在，再加上社会内需、消费水平有限，真正用于社会发展的流动资金非常有限。而资金匮乏是制约现代化建设的一大瓶颈。（3）人才劣势，发展之痛。罗田钟灵毓秀，人杰地灵，古代出过不少人才：徐寿辉、王韶、余三胜、万密斋、周锡恩，近代更有丁凤英、林淑英、阎志、胡昌华、张晓平、李宗柏、李志高、叶海峰、裴佳云、、、自恢复高考以来，走出过不少人才，但是就目前形式而言，其中大部分走出大山后基本都选择在外谋生发展，真正回乡创业为家乡谋发展以及能够承担家乡发展重任的鲜有人在，以至于在社会经济的发展过程中还要靠从外地引进人才。其次在京在汉无人，导致区域经济发展一直不受重视，战略性项目无话语权，更别谈争取。这是罗田教育的悲哀，更是罗田人的悲哀。机遇：（1）战略机遇，发展之机。罗田县位于湖北省东北部黄冈市大别山南麓，在武汉都市圈规划的范围内，武英高速贯穿境内，距离武汉车程不过两小时。中部战略崛起的实施、发展、辐射，有助于整个黄冈地区的经济增长与社会发展，罗田凭借得天独厚的资源优势，将在这一轮的发展中迅速获益。【注】武汉8+1都市圈，是以武汉为核心，以100-200公里为半径的城市群落，包括鄂州、黄冈、咸宁、孝感、天门、潜江、仙桃等城市。规划期限为2008—2030，其中近中期为2008—2020，远期为2020---2030。武汉都市圈是“一带两圈双轮驱动”（长江经济带、鄂西生态文化旅游圈）战略的重要组成部分，是实现湖北跨越式发展和建设中部战略崛起支点的动力之源[6]。（2）国际环境，旅游之潮。亚洲经济的迅速崛起，将世界的目光由北美西欧吸引到了东亚，跨国旅游也已经成为一种时尚。而现代社会快节奏、高压力的生活，使得人们追求放松、发泄、享受的需求正在与日俱增，旅游是一个不错的选择。目前旅游业已成为世界第一大产业，2012年湖北省旅游收入2629亿，接待游客3.45亿人次。而且经济发展水平越高、社会越进步的国家和地区，旅游业越兴旺；科学发展的旅游业是绿色产业、最好的创汇产业，是朝阳产业。【注】数据显示，旅游业每创造1元收入，就会带来4.3元的综合收益；每创造一个就业岗位，就会为社会带来6—7个就业岗位[3]。威胁：（1）内部威胁。社会结构的威胁，罗田是比较典型的山区县，社会经济结构主要为第一第二产业，而且第二产业基础相对薄弱，第三产业发展起步较晚。处于工业化和部分后工业化中国的今天，社会经济的发展主要依靠第二第三产业的强大带动能力，第二、三产业的发展劣势，势必直接制约区域社会经济水平的提高，从而影响到整体发展目标的实现，而要改变山区的这一经济结构劣势，实属不易。（2）外部威胁。竞争威胁（资源竞争、区位竞争、人才竞争、资金竞争、历史文化竞争）（3）潜在威胁。过程争端处理威胁，社会经济是一个庞复的系统，其发展过程必然牵涉到诸多因素，而每一个不利因素处理得不恰当，都会影响到具体计划的实施与目标实现，有的甚至会导致计划的失败。思想的相对保守，制度的不够完善，经验的不足甚至缺失，都将可能成为发展过程中诸如耕地宅基地经营流转、建筑物拆迁以及其他形式资源财产争端处理的障碍。此外，境内生态环境的严重破坏，资源的快速浪费消耗，会使得罗田整个旅游、资源的品质和价值下降，减少甚至消失，从而对后续的发展也是一个不小的威胁。发展建议：1：凤山，位于罗田的东南部，是罗田的政治、经济、文化、教育、交通中心，也是罗田经济发展最快、辐射带动范围最广的区域。可以在原有的经济基础之上，继续加强建设，将其打造成罗田工业门类最为齐全，产业规模最为强大，农业以板栗深加工为主，工业经济以生物制药、食品加工、丝纺化工、机械电子、建材为主的综合产业经济集群。2：三里畈，位于罗田的西部，素有罗田的西大门之称，也是罗田的交通要道所在。其地位在县内举足轻重，而且拥有较多的资源，在发展工业项目的同时，重点开发甜柿产业及温泉旅游项目，全力打造罗田温泉旅游商贸物流中心。3：胜利，位于罗田的西北部，地处二省三县交界处，西连麻城，北邻安徽金寨，既是湖北省内边贸重镇，又是罗田县西北部政治、文化、经济中心。镇内街市古风犹存，还有多处革命遗迹，历史文化积淀深厚，可将其打造成一个集轻工业发展、边贸集散地、红色旅游为重点的对外开放平台。4：大河岸，位于罗田东部，北接白庙河，南邻凤山镇，国家二级旅游公路横穿境内，武英高速贯插其间。这里交通便利，资源丰富，气候适宜，拥有大面积平坦肥沃的土地，完全可以依托于既有的经济基础，大力发展现代化农业、种植业以及养殖业，打造罗田绿色食品、药材、花卉供应基地。5：九资河，位于罗田的东北部，东与英山接壤，北安徽白马寨交界，西与薄刀峰风景区毗连，南为天堂湖风景区，是大别山国家森林公园的中心景区，境内交通四通八达，资源丰富，风景优美。可以将其建设成为一个集旅游发展、生态农业、竹木加工以及农产品加工的山区旅游强镇，集中精力发挥资源优势，打造自己的旅游特色品牌，最终推向全国。一、关于县城：1县城区问题：县城目前所在地大体而言是处于罗田整个版图的中心位置，县中心面积比较狭小，由于之前的城区规划不当，建筑比较混乱，各机关单位设置缺乏合理安排，再加上管理不到位，导致原本不大的地方更加凌乱，主要表现为地摊成灾、车辆胡乱停放、街容不整、垃圾成堆、道路狭窄、交通拥挤。经过近几年来的整顿，有很大好转，现在正努力向城南搬迁、重建、分流。个人认为这或能缓一时之急，但从长远来看还是不能很好的解决问题。首先，要想从根本上提高县城的整体形象，根本在于要迫切的提高“人”这个主题的整体素质，让每个人都自觉维护县城形象，把家乡建设当成一种责任。其次，随着社会的发展，人们生活水平的提高，以及人口的不断增加，将来会有越来越多的人搬往县城，如果单从制度上限制，未免有失和谐，违背城乡一体化和集约化发展的原，而整个县城周围的面积十分有限，向周围扩张的难度大。鉴于此，必须在有限的空间、环境、资源和经济基础上进行合理布局，提高土地利用效率，将县城各功能单位合理分区，形成典型的中心——外围结构。即将行政教育、商业、娱乐、文化、经济、工业园区等社会功能模块有机整合，既紧凑有序，又不相互掣肘，形成一个相互联系相互促进的系统，并建成开通环城公路的公汽路线，健全整个城区的社会运转体系，提高社会运作效率，全面优化城区交通状况和城市整体形象。再其次，当城区的整个社会体系不断完善并扩张，而原有的环境容量以及资源禀赋不再满足高速发展需求的时候，可以沿义水河轴线向纵深扩展。向上，大河岸就在武英高速的入口；向下，三里畈物流商贸平台、麻阳高速以及三里畈机场正在筹建之中。二者之间广阔平坦的土地是发展之基！我相信，便利的交通，丰富的资源，再加上勤劳智慧的人民，到本世纪中叶前，可以基本形成以凤山为中心向大河岸及三里畈辐射的具有一定范围的产业经济集群带，届时将罗田建设成为山区强县乃至名县的目标将成为现实！2环境问题[16]：硬环境：罗田要想以现代工业为依托，以旅游为支柱产业，建设宜居山城，打造华中生态旅游强县，就必须重视协调社会建设和环境保护之间的关系，走可持续发展之路。西城区化肥厂算是老一批县企了，从缫丝厂倒闭后，化肥厂更是承担着保障社会就业、带动经济增长的重任。但是，由于环保意识淡薄，生产工艺落后，化肥厂产生的废气废水乱排乱放现象严重，导致县城空气质量差。不仅如此，随着栗子坳（宋家塆）工业园区里面公司企业的陆续建成投产，有越来越多的工业废气废水排放到周围环境当中。由于地理因素、人口活动以及气候等的影响，环境保护、治理投入不足或几乎没有投入（这是地区发展中的通病，毕竟地区政府能力资金有限，当环境治理无法形成明显的社会经济效益的时候，投入成本太高），县中心的温度普遍比四周高，气压相对较