发展香港新邮轮码头设施立法会经济事务委员会

發展香港新郵輪碼頭設施立法會經濟事務委員會二零零六年十一月二十七日CB(1)392/06-07(06)第一節：郵輪市場概況2把握郵輪業新機遇ƒ郵輪市場顧問研究指出-9環球郵輪業正快速增長9亞太區郵輪市場的增長會受惠於全球郵輪業增長，以及中國內地遊客增加9香港具備優越條件成為區內的郵輪中心9現有設施不足以應付市場需求3把握郵輪業新機遇ƒ2001至2005年全球郵輪市場載客人次累積增長率約為42%ƒ郵輪市場的需求主要取決於－9郵輪公司可供應的總載客量9郵輪碼頭設施的供應ƒ香港郵輪市場的乘客總人次亦由1999年至2005年增長了超過55%ƒ未來數年將有28艘新郵輪下水，大部分是巨型郵輪4現時郵輪設施供應情況ƒ現時供郵輪停泊的海運碼頭共有兩個泊位，全長721米，可供不超過5萬噸排水量的郵輪停泊ƒ海運碼頭的全年平均使用率由2003年的71%增至2005年的76%ƒ在2001-05年間，因現有設施不敷應用，而需轉往貨櫃碼頭/中流停泊的郵輪數目共11艘，當中有94艘因屬巨型郵輪(即超過5萬噸排水量)，海運碼頭的泊岸設施在結構上不能應付9其他7艘則因與其他郵輪撞期，而無法停泊5第二節：發展新郵輪碼頭6ƒ顧問研究結果顯示-9香港需要在2009年至2015年增加一個泊位，並於2015年以後再加設一至兩個泊位，從而把握區內郵輪市場增長的機遇9有了新郵輪碼頭設施，到2020年的經濟收益估計每年可達14億至22億元，及帶來約6900至10900個就業機會對新郵輪碼頭設施的需求7前跑道為最佳選址ƒ啟德前機場跑道南端是興建新郵輪碼頭的最佳選址。ƒ相對於維港內其他地點，啟德的選址9海床較深；9沿岸有空間發展至3個靠岸泊位而無需填海；及9有腹地可發展酒店、會議中心、零售等旅遊設施。„區議會、政治團體、旅遊業界和有關專業團體等普遍支持於前跑道發展郵輪碼頭。8啟德新郵輪碼頭發展9發展規範ƒ在前機場跑道南端預留7.6公頃土地興建郵輪碼頭。根據顧問研究，這足夠容納必要的停泊設施及配套設施-9停泊設施:兩個靠岸泊位，總長度約800米，和碼頭前沿區、護舷系統、乘客通道等9配套設施:包括海關、出入境及衛生檢疫櫃位、行李處理區等，大部份位於客運大樓內9商場(總樓面面積可達5萬平方米)：位於客運大樓內，作辦公室、零售等用途10預計發展成本ƒ中標者除了付出地價外，亦須付出發展成本，約為24億元（按2006年第二季價格計算），這包括-8億元建造配套設施24億元共3億元建造停泊設施13億元地盤平整工程，當中包括重建現有海堤，並建造碼頭平台以供郵輪停泊估計費用項目(未包括興建客運大樓內商場的成本，估計另外約需8億元)11ƒ主要安排-9通過公開土地招標9中標者將¾平整土地，並需設計、興建及營運郵輪碼頭(兩個泊位和客運大樓，包括配套設施和商場)¾擁有7.6公頃土地，為期50年¾有彈性在固定期限內，在客運大樓內按市場情況分期發展商場(面積上限擬訂為5萬平方米)9建議採用兩層考慮投標機制，評審將包括財務和質素兩方面，以確保郵輪碼頭達世界級水平。屬意發展模式:市場主導12屬意發展模式：市場主導ƒ主要政策考慮-9採納公平競爭發展模式9通過引進市場創新和發揮市場效率，私營機構可更快完成工程9私營機構可更有效回應市場需要，以提升郵輪碼頭的競爭力9由於中標者可按照營運需要，設計和興建有關設施，應可盡量減少銜接問題13第三節：落實計劃14新郵輪碼頭發展時間表152008年第二季批出標書2007年第四季邀請標書2012年中標者完成首個泊位2008年第一季完成有關的法定程序及截止招標2007年上半年進行招標前諮詢，協助隨後的招標工作2006年11月24日由城市規劃委員會(城規會)為啟德發展區分區計劃大綱圖刊憲„正籌備招標前諮詢工作，計劃於2007年第一季進行，以吸納業界意見，制訂就郵輪碼頭設施的要求，尤其是技術規範，以便擬備標書成立專責隊伍ƒ為實現二零一二年落成新郵輪碼頭首個泊位的目標，旅遊事務署擬設立專責隊伍跟進整項計劃，包括－9確保擬備招標文件、評審標書和批出標書能夠如期進行；9與郵輪碼頭施工相關的各項法定審批的協調工作；及9協調、監察和統籌政府內外各有關團體的工作(包括與中標者聯繫)，以確保能依時落成第一個泊位。ƒ專責隊伍由一個編外職位首長級丙級（首長級第2級）政務官帶領，隊員則由內部調配。ƒ建議由二零零七年四月起成立。在兩年後覆檢整個專責隊伍的工作量。16多謝各位17發展香港新郵輪碼頭設施立法會經濟事務委員會二零零六年十一月二十七日