柳州市国民经济和社会发展计划

柳州市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划（草案）报告各位代表：受市人民政府委托，我向大会报告柳州市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划（草案），请予审查，并请各位政协委员和列席代表提出意见。一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况过去的一年，面临复杂多变的国内外环境，在市委的正确领导下，在市人大的依法监督下，我市牢牢把握稳中求进的工作总基调，紧紧扣住“实业兴市开放强柳”战略，认真贯彻落实中央和自治区、柳州市一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策措施，在经济下行压力进一步加大的背景下，全市经济社会平稳发展。预计全年全市地区生产总值2120.8亿元，增长8.5%；财政收入316.6亿元，增长11.1%；全部工业总产值4406.0亿元，增长10.0%；固定资产投资1765.5亿元，增长16.0%；社会消费品零售总额851.0亿元，增长12.2%；外贸进出口总额22亿美元，下降23%；实际直接利用外资4.24亿美元，增长42.5%；城镇居民人均可支配收入26669元，增长9.5%；农民人均纯收入8660元，增长13%；新增就业5.72万人，城镇登记失业率3.97%。2014年我市经济社会发展主要体现为六个方面的特点：（一）结构调整持续深入，三次产业协调发展1．工业经济稳中向好，转型升级步伐加快积极实施“七大行动计划”，探索推进新型工业化新路子，转型升级战略取得初步成效，全市工业总体呈现出提质升级稳增长的发展态势，规模以上工业产值迈上4000亿台阶，达到4308亿元，增长10.3%以上。结构调整步伐加快。围绕产业升级、产品结构优化等重点工作，落实战略性新兴产业发展计划，做大做强骨干企业，通过产品升级推进产业结构调整。汽车年产量突破200万辆，占全国汽车总产量的9%，增幅高于全国平均增幅9个百分点，汽车产值突破2000亿元，对全市工业经济增长贡献率超过60%。战略性新兴产业发展较快，战略性新兴产业规模以上工业产值突破300亿元，占全市比重达到8.3%。企业发展提档升级。培育壮大一批主业突出、核心竞争力强、辐射带动作用大、发展后劲足的企业，形成强优企业与中小企业互动发展的良好局面。上汽通用五菱工业产值迈上700亿元台阶，东风柳汽产值迈上200亿台阶。上汽通用五菱先后推出宝骏610、730，东风柳汽第一辆A级“高品质越级家轿”——景逸S50下线，高附加值汽车新产品已经成为驱动柳州汽车工业发展的引擎，成为拉动柳州工业经济增长的生力军。柳钢钢材产量突破1300万吨。柳工大吨位装载机继续保持市场占有率第一，压路机、叉车、推土机、起重机等产品均保持行业前五位的市场地位。工业投资快速增长。突出招商引资，构筑产业招商平台，做好对重大投资项目的跟踪服务，加快推进项目建设。全年技术改造投资完成898亿元，增长15.7%。工业投资完成727亿元，增长16.5%，其中制造业投资累计完成668亿元，增长16.6%。技改投资总量继续保持全区排名第一。上汽通用五菱GP50两厢（宝骏610）中级轿车、东风柳汽B13三厢轿车（景逸S50）等一批重大项目竣工投产；上汽通用五菱涡轮增压发动机、东风柳汽乘用车B+40万台发动机技改等一批重大项目开工建设。通过着力推进100项“十大工业结构调整工程”重点项目，产品升级和产业结构调整均取得新进展。园区实现跨越发展。大力推进千亿元产业集聚区建设，不断完善园区基础配套设施，推动产城融合互动发展。2014年工业园区经济支撑作用明显提升，全市工业园区规模以上企业完成工业产值2400亿元，增长12%，占全市规模以上工业产值的比重达到56%，高于去年同期1个百分点。其中，柳北区工业总产值突破600亿元，柳东新区、柳北工业园区工业总产值均突破500亿元，洛维工业集中区、鹿寨经济开发区产值均突破100亿元。专栏1园区基础设施主要项目园区基础设施（含园区道路、标准厂房、场地平整等）续建洛维工业园8#地块标准厂房、上桃花片区路网、柳江县新兴工业园四方、穿山、河表工业片区基础设施建设和小微企业标准厂房200亩项目建设等6个项目创新能力显著增强。大力实施创新驱动战略，积极推进企业技术创新体系建设，推动“柳州制造”向“柳州创造”进而向“柳州智造”转变。全市首家国家级工程技术中心（国家土方机械工程技术中心）通过科技部组织的考核验收，新增自治区级工程技术中心5家、市级工程技术中心10家，自治区级重点实验室1家、市级重点实验室3家，新增国家高新技术企业17家，新增自治区级企业技术中心5家、市级企业技术中心6家。柳州高新区成为国家级知识产权试点园区，河西工业园区创建自治区级高新区工作进展顺利。发明专利拥有量由2013年的1.34件/万人增至2014年的2.05件/万人，超额完成自治区下达的发明专利倍增计划任务。专栏2工业产业主要项目1、汽车新建浙亚车用底盘生产项目、舜天车用集成线束生产项目、柳州五菱汽车集团70万台套零部件项目等22个项目续建诸暨金宝汽车弹簧厂汽车零部件的生产项目、昊天科技汽车电子新材料项目、柳州市宝凌工贸有限责任公司年产40万套汽车零部件生产基地建设项目等9个项目2、冶金化工续建柳城县鼎铭金属制品有限公司年产10万吨新材料精线模具项目、华力家庭品业退城进郊项目、柳州融水柳化化工有限公司40万吨/年电石项目竣工广西柳州中成化工有限公司10万吨/年保险粉（连二亚硫酸钠）产业升级3、高新技术及战略性新兴产业新建柳东新区科技园、腾龙煤电年产系统软件3000套项目、柳工空压机零部件精密铸造及加工制造基地项目、柳工全球研发中心项目等19个项目续建广西圣特药业有限公司壮药研发生产建设项目、柳工工程机械铸造核心件研发及制造项目等14个项目企业上市进展顺利。柳州医药股份有限公司于12月4日正式登陆上海证券交易所，实现我市首家民营企业上市；在“新三板”扩容后，积极推动广西天涌节能科技股份有限公司、柳州爱格富食品科技股份有限公司、广西升禾环保科技股份有限公司实现“新三板”挂牌，占广西登陆“新三板”企业总数的3/5，排名自治区第一。2．现代农业稳定发展，农业基础设施建设力度加大以促进农民增收为核心，深入实施“倍增计划”，引导农业产业结构调整，大力推进现代农业产业集群化，加大水利基础设施建设，农业生产基础得到夯实，保持了平稳发展态势。2014年预计全市农林牧渔业总产值277.7亿元，增长4.5%，第一产业增加值167.8亿元，增长4.3%；全市农民人均纯收入达到8660元，增长13%。农业生产稳步发展。以稳定粮食生产为重点，不断加大优质高效经济作物种植比重，各类各具特色的生产基地已形成一定规模，优势产业竞争力进一步提升。今年以来，我市6大产业呈现“三增两稳一降”的特点，水果、桑蚕、蔬菜增长，粮食、茶叶稳定，甘蔗产业连年滑坡，退蔗种果、退蔗种桑的面积不断增加。全年投入专项资金6332.8万元用于实施“倍增计划十大产业工程”，共完善和新建各类示范基地近7万亩、养殖场323个，在39个村扶持发展产业脱贫项目，扶持7个库区移民屯发展特色种养产业。通过实施“十大产业工程”，各种良种良法、高产高效示范基地、农业生产贷款融资服务辐射面近百万亩，服务和带动约10万户农户优化产业结构，扩大经营规模，提升经营效益，预计项目区受益农户人均家庭收入增长800元以上。水利建设力度加大。落久水利枢纽工程前期工作进展顺利，广西与贵州省政府签署洋溪水利枢纽工程建设方案同意书。广西主要支流柳江柳州市城区河段治理工程白露堤、官塘堤上段、阳和堤三段堤防完成项目前期工作。古偿河水库主体工程建设进展顺利，导流隧洞已成功截流通水。实施中小河流治理建设项目14个。建设农村饮水安全工程413处，解决农村饮水不安全人口18.6万人。继续推进中央财政小型农田水利重点县及专项工程县项目建设，建设渠道286公里，铺设输水管道230公里。专栏3水利建设主要项目新建广西主要支流柳江柳州市区河段治理工程白露堤、广西主要支流柳江柳州市区河段治理工程官塘堤上段等项目续建柳州市鹿寨县古偿河水库工程产业化进程加快推进。加快转变农业发展方式，用现代生产条件、现代科技手段、现代组织形式大力发展现代农业。启动建设农产品质量安全工程、现代农业示范工程、新型农业经营主体培育工程、农产品加工流通工程、农业品牌工程、清洁田园工程等“六大工程”，现代农业发展体系初步建立。加快推进我市1个自治区级现代特色农业（核心）示范区、11个市级示范区的创建工作，柳江县百朋镇下伦现代特色农业（核心）示范区项目建成并通过自治区验收。通过样板立标和示范带动，加快现代农业发展步伐。加强新型农业经营主体培育，全市共有农业产业化重点龙头企业73家（其中国家级1家、自治区级7家），2014年预计产值80亿元，销售收入60亿元。新登记成立农民专业合作社233家，全市已注册登记合作社1435家，入股金额7.5亿元，入社农户2.5万户，带动农户数19万户。专栏4农业产业主要项目新建融安灵芝产业观光园、融安县弘康生态农业基地建设项目续建广西天照投资发展有限公司山茶油深加工项目、柳城县食用菌生态科技园项目、融水油茶深加工及综合利用项目3．现代服务业不断升级，城市新商圈初步构建通过培育服务业市场主体，积极扩大消费，不断加强市场建设，服务业发展协调性明显增强。预计2014年全市第三产业增加值总量643.63亿元，增长10%。服务业投入持续加大，商业布局逐渐成熟。优化提升现代服务业布局，加快完善我市第三产业基础功能建设。随着城中、河东、柳北、柳东等各片区城市三产建设不断加大，以商贸、物流、旅游、金融等行业为重点的“一圈聚合，双核驱动，三片区扩展”现代服务业集聚区逐渐成熟。商贸综合体群不断扩大，柳州新商圈逐渐完善。扎实推进服务业重大项目建设，柳州商贸流通业发展“提速升级”。现代服务业八大重点项目6个落地开工建设，39个重点商贸服务业项目完成年度投资50亿元，累计完成投资138亿元。梦之岛百货柳州店、银泰城、五星商厦乐和城建成开业，万达广场、华润万象城、秀品天地等商业项目加快建设，三胞集团正式进驻柳州投资建设文昌综合体项目，柳州城市商业综合体井喷式发展，柳州商圈业态进一步完善。物流项目建设进一步加快，区域生产性服务业中心逐渐形成。强化资金引导作用，支持生产性服务业重点项目发展。一批服务业项目顺利推进，上通五柳州河西基地工业物流园、鹧鸪江钢铁深加工及物流产业园二期已启动前期工作；宁铁柳州汽车工业物流园投入运营，柳州医药现代物流配送中心一期基本完工，柳东双英国际物流产业园（一期）7栋标准仓储用房封顶，柳州港官塘作业区一期工程开工建设。同时，启动建设柳州市科技型中小企业服务中心，着力提升研发设计、检验检测等专业服务质量，改善柳州产业发展环境。专栏5现代服务业主要项目1、商贸物流等行业新建华润中心、阳和货运站等项目续建柳州万达广场、秀品天地等13个项目2、旅游业新建中国沙塘农都综合旅游开发项目、融水民族文化生态旅游区（一期）工程项目续建广西柳州汽车城——文化旅游科技体验园、窑埠古镇、百里柳江－红花谷生态旅游开发项目、百里柳江-凤凰河温泉生态旅游开发项目电子商务加快发展，消费环境不断改善。整合资源，多方联动，推动消费品市场平稳增长。我市首个电子商务示范园区桂中海迅柳北物流基地电子商务示范园区挂牌成立，并获自治区商务厅批准为广西电子商务示范基地，已有25家电子商务企业入驻园区。在阿里巴巴建设“柳州产业带”、在淘宝网建设“柳州特色馆”、与京东商城合作推广柳州特色产品有效推进，浩恒科技、陆港科技等电商企业快速发展，全市新建有一定规模电商企业超过50家。为民办实事项目“农产品生鲜配送体系”全面建成，10个乡镇集贸市场完成升级改造，5个万村千乡市场工程项目完成建设，极大改善了居民的消费和购物环境。（二）重大项目稳步推进，发展后劲不断增强今年以来，我市通过开展百项重点项目攻坚、重点突破批而未征且资金已落实项目征地拆迁、实施西江经济带基础设施建设大会战等一系列工作举措，统筹推进一批关系民生保障、环境保护、产业发展和基础设施的