桂阳县黄沙坪镇上银铅锌矿

桂阳县黄沙坪镇上银铅锌矿100吨/日铅锌多金属采选工程环境影响评价公示简本湖南有色金属研究院（湖南浩美安全环保科技有限公司）2010年1月1一、项目由来金属铅、锌及其矿产品广泛用于化工、冶金、航天、国防、电气、机械制造等行业，市场需求旺盛。目前，国内铅、锌等金属供应存在一定的缺口。随着工业的发展，科技的进步，其用途将更为广泛，市场需求将进一步扩大，相应价格上升幅度也很大。随着铅锌产品价格的上涨，铅锌精矿产品销售具有一定的市场前景。黄沙坪矿区及周边矿业开发活动较活跃，主要有国营黄沙坪铅锌矿、宝岭铁矿、上银铅锌矿、方黄联办矿、顺发矿和有关选厂等，均以铅、锌、铁矿为开采对象。其中桂阳县上银铅锌矿和桂阳县宝岭铁矿属桂阳县黄沙坪镇镇办企业，始建于1986年，是在湖南黄沙坪铅锌矿采完主要铅锌矿体后，将巷道转移给地方政府黄沙坪镇开采残留的零星残矿。之后，黄沙坪镇政府又将两矿租赁给私人合伙开办。两矿于2001年获得郴州市国土资源局批准，都取得了合法的采矿许可证、工商营业执照，2005年8月又重新核发了证照，2007年又取得了安全生产许可证。上银铅锌矿和宝岭铁矿的矿区面积分别为0.1938km2、0.2378km2。桂阳县丁源矿业有限公司选矿厂原名桂阳县鑫源铅锌选厂，始建于2005年，位于桂阳县方元镇方元村。选矿厂以处理铅锌铁矿石为主，为自行设计、自行施工的选厂，设计处理能力9万吨/年（300吨/日），主产铅精矿、锌精矿，副产铁精矿和硫精矿。近年来，因原矿供应减少，选厂严重开工不足。目前，选厂实际生产能力只有3万吨/年（每年大约生产100天）。该选厂建成投产后，郴州市环境保护科学研究所于2006年6月对其进行了环境影响评价。为了贯彻落实资源整合政策要求，桂阳县上银铅锌矿和桂阳县宝岭铁矿于2008年3月26日签定了资源整合协议。资源整合后的矿山命名为桂阳县上银铅锌矿，资源整合方案于2008年3月27日得到了桂阳县人民政府的批准，2008年8月19日取得了由湖南省国土资源厅颁发的新采矿许可证。随后，桂阳县上银铅锌矿又与桂阳县丁源矿业有限公司选矿厂合并，形成了目前的100吨/日铅锌多金属采选工程。二、工程概况21、项目名称桂阳县黄沙坪镇上银铅锌矿100t/d铅锌多金属采选工程。2、工程地点⑴采矿：位于黄沙坪镇上银村。⑵选厂：位于采场西北面约1.6km处，即方元镇方元村。⑶尾矿库：位于选厂东北面约300m处，其所在地属方元镇方元村管辖。4、工程性质矿山整合、补办环评手续。⑷工程生产规模铅、锌、铁矿采选能力3万吨/年。5、工艺方法⑴采矿：根据矿床赋存条件采用地下开采方式、斜井开拓方案。采矿方法为浅孔留矿采矿法。⑵选矿：按照先浮后磁的原则流程，采用破碎—磨矿—浮选收铅—锌硫混浮再分离—磁选收铁的生产工艺。6、产品方案⑴主产品铅精矿：含Pb65%，产量（干量）1902t/a；锌精矿：含Zn45%，产量（干量）4773t/a。⑵副产品硫精矿：含S38.5%，产量（干量）7863t/a；铁精矿：含Fe61.6%，产量（干量）2160t/a。7、工程主要内容见下表。工程主要内容序号项目工程内容备注1采矿地下开采系统（100t/d）和废石场废石场位于井口北面约100m2选矿铅、锌、铁矿的选矿（3万吨/年），精矿产品脱水包装选矿处理能力300t/d，每年生产100天，年生产能力3万吨3尾矿库选矿尾矿的堆存，尾矿库溢流水的回用及外排位于选厂北面约300m处的U型洼地4生活设施办公场地及少量职工宿舍职工多为本地村民，定员204人3三、项目继续运营的必要性l、铅锌市场需求的需要当前，随着世界高新技术的迅速发展，为拓展铅产品应用领域开辟了新的空间。今后10～15年间铅酸蓄电池的两种新应用对扩大铅消费有很大潜力。镀锌业是锌的最大消费领域。随着汽车业和建筑业对镀锌钢板、钢管及其它零部件需求的上升，锌需求将有广阔的前景。目前世界各地锌的消费保持良好势头，全球汽车销售态势良好以及许多国家的居民住宅、空调及耐用消费品对镀锌板的需求呈现旺盛趋势。在全球铅锌消费中，发展中国家所占比重逐渐上升，成为拉动世界铅锌消费增长的主要因素。中国铅的消费结构近十多年来变化较大。国内汽车、通信、电力、交通和计算机等产业的高速增长带动了中国铅酸蓄电池工业的发展。铅酸蓄电池工业的发展，成为支撑国内铅消费量快速增长的最主要推动力。与此同时、铁路、邮电等其他工业领域对铅酸蓄电池的用量也将继续增加。2005年中国铅消费量达到1740kt，2010年将达到1800kt。在2010年到2020年期间，国内铅需求量的年均增长幅度以3.76％计算，2020年中国铅需求量将达到2600kt。最近几年随着国民经济的持续、快速发展，以及经济结构的优化，国内锌消费结构也发生了变化。据统计，目前中国锌消费量的40％用于钢材镀锌；约30％用在干电池和压铸锌合金生产方面；生产氧化锌消费的锌约占消费量的16％，生产铜合金消费的锌约占消费量的13％。钢材消费的大幅度增长，促使国内镀锌产业快速发展。今后随着中国建筑业、汽车业、家电、住宅建设的升级，镀锌板的生产将进入高潮期，镀锌成为锌最主要的消费领域和增长最快的行业。2、充分利用当前铅锌价格上扬机会，提高企业经济效益的需要根据世界铅锌价格走势分析结果，近几年来，精铅价格一路飚升。与铅价走势不同，锌价走势有如下特点：2001年以来，锌的涨幅明显落后于其他基本金属。2002年锌价在短时的探底后，因世界经济的复苏，锌价稳步上升，特别是近两年全球经济的普遍增长刺激了原材料的旺盛需求，致使全球锌精矿出现供应紧张。2007年国内市场全年l#锌锭年平均价格为27235元/t，比2006年上涨2.5％。随着中国取消出口退税政策的出台，短期内将影响中国精铅和铅酸蓄电池出口量，4将会给原本就供应不足的西方世界一次有力的打击，短期内国际铅锌价格将会在一定程度上继续上涨。基于目前国内的市场气氛、供应基本面和国际市场的发展趋势看，国内铅锌价将继续上涨。为提高企业的经济效益，应充分利用铅锌价格上扬的大好时机，保证铅锌矿山的正常生产。3、发展地方经济，增加就业机会的需要。对黄沙坪铅锌矿遗留的零星残矿进行开采，既充分利用了国家矿产资源，也使地方的资源优势转变为经济优势成为可能，因而促进了地方经济的发展。目前，我国政府面临巨大就业压力，下岗失业人数居高不下。零星残矿进行开采，可带动区域多产业的发展，例如服务业、运输业，可为下岗工人、当地居民增加就业机会。原在矿山整合中的失业人员绝大多数可发挥一技之长，就地谋生，这既为失业人员降低了就业成本，对当地社会环境的稳定、促进当地经济的发展等起到一定的作用，也为政府减轻了就业压力和经济负担。因此，工程的继续运营具有良好的社会效益。以上三点说明本工程的继续运营是有必要的。四、项目产业政策的符合性分析1、与《产业结构调整指导目录（2005年本）》符合性分析本工程开采主金属为铅、锌，采选规模为3万吨/年。据《产业结构调整指导目录（2005年本）》，本工程不属于其规定的有色金属行业鼓励、限制、淘汰类中的任何一类。因此，工程运营符合《产业结构调整指导目录（2005年本）》相关要求。2、与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》符合性分析《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》提出：“禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。”、“推广应用充填采矿工艺技术，利用废石充填采空区。”等。本工程所在地不属于依法划定的自然保护区、风景名胜区和饮用水水源保护区，也不属于地质灾害危险区5等生态脆弱区；工程井下废石大部分回填采空区。因此，本项目符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》相关要求。3、与《铅锌行业准入条件》符合性分析《铅锌行业准入条件》指出：“开采铅锌矿资源，应遵守《矿产资源法》及相关管理规定，依法申请采矿许可证”，同时规定“新建铅锌矿山最低生产建设规模不得低于单体矿3万t/a（100t/d）”。本工程采选生产能力3万吨/年，符合《铅锌行业准入条件》相关要求。五、工程选址的合理性1、交通运输桂阳县上银铅锌矿采场位于湖南省郴州市桂阳县黄沙坪镇上银村境内，选厂位于桂阳县方元镇方元村境内，行政区划隶属于郴州市桂阳县管辖。区内交通以公路为主，采场与选厂分别有1km和0.2km的简易公路与S322省道连接，采场与选厂之间相距约2km，两处距黄沙坪镇均不到3km，东行15公里至桂阳。自桂阳经32公里的高等级公路至郴州市与京广铁路、107国道和京珠高速公路相接。矿区交通方便。2、污染物排放工程运行期间的主要污染物——选矿废水，大部分可以回用，从而实现选矿废水75%的回用率。本工程的主要纳污水体为大井头小溪和牛角冲小溪，两条小溪均进入西河。西河在永兴县汇入耒水，为湘江二级支流。上述纳污水体大井头小溪和牛角冲小溪主要具有农田灌溉和排泄功能，按《地表水环境质量标准》GB3838-2002中的Ⅲ类标准执行。工程在正常生产情况下废水外排量很小，即使在风险排污时有废水外排，也能实现废水的达标排放，不会改变纳污水体的水域功能。因此，本工程的运营对有关河流的水环境影响很小。3、居民点分布根据现场调查，本工程原建设用地主要为荒山空地。工程厂址周边300m内无集中居民区、疗养院、医院等环境敏感点分布。64、与有关规划的相符性本工程属于《郴州市矿产资源总体规划·2000－2010年》中的鼓励开采区，即桂阳宝山—黄沙坪铅锌银矿鼓励开采区。因此，从交通运输、污染物排放影响、环境敏感点分布以及与有关规划的相符性来讲，本工程厂址基本可行。六、环境质量现状结论1、生态环境区域内采矿历史悠久。由于人类长期活动，矿区绝大部分原始植被已被破坏，演替为现在零落的次生乔木、灌木和草本群落以及人工植被，植被垂直分布缺乏连续性与完整性。总体来讲，评价区内生态环境良好，植被覆盖率较高；但局部地方由于受采矿、选矿、冶炼活动的影响，生态环境较差。2、水环境工程的纳污水体牛角冲小溪和大井头小溪水质较好，达到了《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类水质要求。3、环境空气工程所在区域环境空气质量达到《环境空气质量标准》GB3095-1996二级标准要求。4、声环境区域昼间、夜间噪声值达到《声环境质量标准》GB3096-20082类标准要求。七、项目“三废”排放及环保治理措施情况1、气型污染源工程主要气型污染源为井下通风废气、选厂破碎和筛分产生的粉尘、尾矿库干滩扬尘以及运输扬尘。⑴井下通风废气井下通风废气由井下采矿量及开拓工作面的大小决定。井下通风废气中主要7污染物为粉尘，以及少量井下爆破产生的CO和NOx。采场防尘措施主要有：①湿式打眼；②放炮喷雾洒水降尘；③个体防护如穿戴口鼻罩；④采场洒水防尘。以上措施在矿山实践生产过程中证明是可行的。⑵矿石破碎、筛分粉尘选矿厂的主要气型污染源为破碎和筛分过程中产生的粉尘。选矿粉尘因被建筑物限制在一定的空间内，居民点离选厂较远，对周边居民的大气环境影响较小，主要对操作工人的劳动环境产生一定危害。对于矿石破碎、筛分工序产生的粉尘，工程采用洒水降尘措施。该措施可减轻粉尘对操作工人工作环境的影响。实际证明，只要加强洒水降尘措施的管理，选厂废气可做到达标排放。⑶尾矿库扬尘选矿尾矿在尾矿库内堆存过程中以及尾矿库停用后会产生干滩。尾矿库干滩在有风天气会产生扬尘。其扬尘影响程度受干滩面积、尾砂细度、尾砂干湿程度的影响。尾矿库堆存的尾砂粒度较小，在有风天气干尾砂较易被风卷起飘入空气中，污染空气环境。但因该尾矿库采用库后放矿方式，干滩面积小；尾矿库距居民点较远，有山体阻隔，尾矿库扬尘对居民生活影响较小。为减少尾矿库干尾砂的扬尘，运营方应加强尾矿库管理，合理调节尾矿管的排矿口，经常保持尾矿砂的湿润。另外，对已停用尾矿库及正在运行尾矿库的可植被地段，及时采取植被恢复措施，种植水土保持能力强、耐贫瘠的草本或蕨类植物，可有效地控制干尾砂扬尘对周围环境的影响。⑷运输扬尘原矿从采场运入选厂、精矿产品运出过程中，路面将产生扬尘