民用航空电信人员执照管理规则

工作手册中国民用航空局空管行业管理办公室编号：WM-TM-2013-001下发日期：2013年1月23日民用航空电信人员岗位培训大纲1民用航空电信人员岗位培训大纲第一章总则第一条为规范和指导民用航空电信人员岗位培训工作，提高培训质量，根据《中国民用航空通信导航监视工作规则》、《民用航空电信人员执照管理规则》和《民用航空电信人员岗位培训管理办法》，结合民用航空通信导航监视专业的实际情况，制定本大纲。第二条本大纲规定的培训内容包括岗前培训、熟练培训、复习培训和附加培训，培训方式通常包括理论培训和操作培训，培训深度分为了解、掌握、熟练掌握三个等级，具体要求如下：了解——对培训内容有基本认识、基本理解，能够描述或列出关键要素；掌握——理解培训内容的要求、原理和组成，借助参考资料和手册，能够对所学的知识和技能进行应用；熟练掌握——能够快速和准确地应用所学的知识和技能，并根据现场情况做出准确的判断。第三条民用航空电信人员应当按要求完成本大纲规定的培训。民用航空电信人员所在单位或委托的培训机构，应根据本大纲编制具体岗位培训教材和培训计划，并按规定组织实施。第四条完成岗位培训后，应对参加培训的民用航空电信人员进行考核，考核合格后方能通过岗位培训。考核方式由所在单位或委托的2培训机构根据具体情况确定。第二章岗前培训第五条岗前培训是使被培训者具备在通信导航监视岗位独立工作的能力，并获得独立上岗工作资格所进行的培训，是申请电信人员执照和取得独立上岗资格的必要条件。岗前培训包括理论培训和操作培训两部分。理论培训可采用课堂教学的方式进行，培训内容应包括上岗前必须掌握的规章制度和专业知识。操作培训可采用模拟操作和/或实地操作的方式进行，培训内容应包括各专业各岗位必须掌握的设施设备、仪器仪表的安装调试、操作使用、日常维护和故障处置等。第六条岗前培训时间一般不少于240小时，可以根据设备操作的复杂程度增加。第七条岗前培训大纲详见附件一。第三章熟练培训第八条对于连续脱离岗位六个月以下的民用航空电信人员，可由所在单位决定免于岗位熟练培训，但应确保其掌握脱岗期间发布、修改的有关资料、程序、规则、规章制度和注意事项，以及新增设备的培训。第九条对于连续脱离岗位六个月以上再次上岗的民用航空电信人员，应当对其进行熟练培训，培训内容应根据岗位工作要求参照岗3前培训有关内容执行，着重操作培训等针对技能恢复的培训，熟练培训至少应包含以下内容：1、岗位常用规章制度，脱岗期间发布、修改的有关资料、程序、规则、规章制度和注意事项，以及新增设备的培训；2、本岗位所辖设备工作原理、技术指标及配置使用情况；3、本岗位所辖设备承载的业务、系统组成、工作模块、信号流程、接口定义和性能要求；4、本岗位所辖设备供电、传输或组网拓扑图、信号接入、信号输出；5、系统和设备的操作：设备开关机操作、主备机切换、软硬件控制及监视操作、参数检查及设置、部件更换;6、系统和设备的维护：日、月、季、年维护内容及工作程序；7、系统和设备的应急处置程序；8、系统和设备的运行信息通报流程；9、配套附属设施设备的开关机操作、主备机切换、参数检查及设置、部件更换。第十条熟练培训时间不少于40小时。第四章复习培训第十一条复习培训内容由民用航空电信人员所在单位根据岗位工作需要和电信人员实际情况确定，可参照岗前培训有关内容执行，适当加强广度和深度，至少应包括以下内容：41、航空安全教育；2、岗位常用规章制度；3、本岗位所辖设备承载的业务、系统组成、工作模块、信号流程、接口定义和性能要求；4、本岗位所辖设备供电、传输或组网拓扑图、信号接入、信号输出；5、系统和设备的操作：设备开关机操作、主备机切换、软硬件控制及监视操作、参数检查及设置、部件更换;6、系统和设备的维护：日、月、季、年维护内容及工作程序；7、系统和设备的应急处置程序；8、系统和设备的运行信息通报流程；9、配套附属设施设备的开关机操作、主备机切换、参数检查及设置、部件更换。10、安全案例分析、设备维护维修履历。第十二条复习培训每年至少进行一次，每年累计培训时间不少于40小时。对于有多个岗位签注的民用航空电信人员，所在单位可视情况适当减少其一个或多个岗位的年度培训时间，但总培训时间不少于60小时。第五章附加培训第十三条附加培训内容由民用航空电信人员所在单位根据具体情况确定，但应包括以下内容：51、新制定或修订的法律、法规、规章、标准和规范性文件，以及由此带来的对单位/岗位原有制度和各岗位运行手册的调整；2、新的或局部更新的设备相关知识和操作、维护、维修技能。3、设备运行方式、运行环境的变化，以及由此带来工作程序的调整；4、通信导航监视新技术及管制、情报、气象等相关知识；5、民用航空电信人员知识和技能存在的缺陷和不足；6、民用航空电信人员因个人原因未按规定完成的培训。第十四条针对民用航空电信人员技能提高和业务发展需要，根据不同的岗位发展需求，进行以下专项培训：飞行校验、系统级技术支持、培训教员、安装调试。第十五条附加培训大纲详见附件二。第六章附则第十六条本大纲自发布之日起施行。6附件一：民用航空电信人员执照岗前培训大纲一、理论培训（公共部分）1.民航基础知识培训项目培训主题培训要求培训内容培训方式岗位：所有岗位民航基础中国民航及民航空管系统总体情况了解民航发展历程及趋势、组织方式和工作职责等背景知识；民航飞行规则、空中交通管制、空域、航路航线、管制扇区、航行情报、机场、无线电管理、通用航空等有关基础知识；民航通信导航监视服务发展及现状、体系结构、工作职责、主要通信导航监视设施设备基本知识和未来发展趋势。理论国际民用航空公约国际民用航空公约及其附件要素了解国际民用航空公约附件10《航空电信》；国际民用航空公约附件11《空中交通服务》。理论法律法规中国民航相关法律法规了解《中华人民共和国民用航空法》；《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军委令第128号）；《中华人民共和国飞行基本规则》（国务院、中央军委令第312号）；《国务院、中央军委关于修改《中华人民共和国飞行基本规则》的决定》（国务院、中央军委令第509号）；《民用机场管理条例》（国务院令第553号）等。理论通信导航监视规章空管系统通信导航监视相关规章了解《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）；《民用航空空中交通通信导航监视设备使用许可管理办法》（CCAR-87）；理论7《民用航空空中交通通信导航监视设备使用许可工作管理细则》（AP-87-TM-2011-01）；《民用机场建设管理规定》（CCAR-158）；《民用航空电信人员岗位培训管理办法》（AP-65I-TM-2010-03）；《民用航空电信人员执照管理办法》（AP-65I-TM-2010-01）。掌握《中国民用航空通信导航监视工作规则》（民航总局令第5号）；《中国民用航空无线电管理规定》（民航总局令第7号）；《民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则》（CCAR-85）；《民用航空电信人员执照管理规则》（CCAR-65TM-I）；《中国民用航空通信导航监视系统运行、维护规程》。空中交通服务空中交通服务规则和工作程序了解《民用航空使用空域办法》（CCAR-71TM）；《中国民用航空空中交通管理规则》（CCAR-93TM）；《关于修订〈中国民用航空空中交通管理规则〉的决定》（CCAR-93TM）；《民用航空情报工作规则》（CCAR-175TM）。理论2.航空安全教育培训项目培训主题培训要求培训内容培训方式岗位：所有岗位安全管理理论1.航空安全法规规章了解《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396）；《民用航空空中交通管理运行单位安全管理规定》(CCAR-83)；《民用航空安全培训规定》；《民航空中交通管理安全评估管理办法》《民航空中交通管理系统不安全事件调查程序》；理论8《安全管理体系（SMS）建设要求》；《民航空中交通管理安全管理体系（SMS）建设指导手册（第三版）》。2.安全管理的政策和理论的性质和重要性了解安全案例分析、事故的性质、原因模型、事故调查、安全评估理论1.风险的概念了解风险的类型、风险的要素理论2.测量风险的方法了解风险比较、风险分析理论风险的概念及风险评估理论3.风险评估和辅助决策了解风险评估、风险来源、风险评估的作用和局限性理论1.新一代空中航行系统系统安全评估的重要性了解新一代空中航行系统的主要特性理论安全评估程序2.整体安全评估评估和与风险评估的关系了解基于风险的过程、功能危险性评估、初步系统安全评估理论空中航行系统风险分类空中航行系统风险的分类了解故障情况下的空中航行系统（事故链）、分析分类的组成要素、严重级别、风险概率级别理论1.影响决策的因素以及与决策相关的行为了解压力、学习、知识、疲劳、酒精、毒品、分心、人际关系、团队资源、管理、工作环境；影响决策的问题：新事物、专注度、压力与疲劳、工作环境与团队变化。理论人力因素2.人为差错与航空安全掌握差错的原因、差错与安全的关系、差错的种类、区分差错和违章、容易出现差错的情形理论二、理论培训（专业部分）（一）岗位通用理论培训培训项目培训主题培训要求培训内容培训方式岗位：所有岗位9岗位常用规定制度岗位常用规定制度熟练掌握岗位值班管理规定；设备定期维护管理规定；设备维修管理规定；应急管理规定及设备应急处置程序；信息通报管理规定；设备巡视巡检管理规定；备件及仪器仪表使用及管理规定；消防管理规定；防汛、防雷管理规定；安全保密管理规定。理论设备基本理论和知识设备基本理论和知识掌握本岗位所辖设备工作原理、技术指标及配置使用情况；本岗位所辖设备承载的业务、系统组成、工作模块、信号流程、接口定义和性能要求；本岗位所辖设备供电、传输或组网拓扑图、信号接入、信号输出；理论设备基本操作掌握设备开关机、换机、关机步骤；本岗位所辖设备工作状态检查方法、主要参数在本地和监控软件上的检查方法、设备参数的意义及要求、系统监控软件配置；本岗位所辖设备日、周、月、季、半年、年维护方法。设备基本操作基本电工技能掌握电子元件焊接技术，射频电缆、常用信号电缆接插件制作。操作设备相关知识和技能设备相关知识和技能掌握本岗位所辖设备场地设置、电磁环境保护要求、防雷技术要求；本岗位所辖设备飞行校验有关要求、校验方法及实施、飞行校验报告判读；本岗位所辖设备测试所需相关仪器仪表的使用；本岗位所辖设备常见故障处置方法。理论附属设施附属设施相关知识掌握供电配电知识及设施设备使用；理论10UPS、蓄电池、直流电屏、柴油发电机知识和设施设备使用；数据传输知识及设施设备使用；雷电防护、知识及设施设备使用；消防、劳动安全防护知识。（二）岗位专业技术1.通信专业（7个岗位）1.1甚高频地空通信系统、高频地空通信系统、数据链系统岗位培训项目培训主题培训要求培训内容培训方式专业：通信岗位：甚高频地空通信系统、高频地空通信系统、数据链系统专业性规章标准规范性文件本岗位专业性规章标准规范性文件掌握《甚高频地空通信地面系统第1部分：话音通信系统技术规范》（MH/T4001.1-2006）；《甚高频地空通信地面设备通用规范第2部分：甚高频设备维修规范》（MH4001.2-1995）；《短波地空通信地面设备通用规范第1部分：短波单边带设备技术要求》（MH/T4002.1-1995）；《短波地空通信地面设备通用规范第2部分：短波单边带设备维修规范》（MH/T4002.2-1995）；《民用航空空中交通管制服务地空通信设备配置第1部分：语音通信》（MH/T4028.1-2010）。理论1.甚高频地空通信设备工作原理熟练掌握甚高频收发信机工作原理及框图、信号流程等理论2.甚高频通信设备技术指标熟练掌握频率范围、信道间隔、调制方式和功率等理论甚高频发射机接收机3.甚高频收发信机组成模块及功能掌握甚高频收发信机电源、功放、调制、频率合成、解调、接收等模块理论111.甚高频天线种类及主要参数掌握甚高频天线的种类、阻抗、极化图、带宽等理论2.天线系统的覆盖范围掌握电磁波自由空间损耗、不同输出功率、地理环境、气象环境等条