社区卫生服务中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

社区卫生服务中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案根据《XX市XX区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《XX区卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动安排意见》的工作部署，结合我单位实际情况，制定本实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以单位领导班子和全体党员为重点，以落实中央和省市区委关于转变作风的各项规定为切入点，以医药卫生体制改革和便民、为民服务为载体，以落实“五个XX”建设任务、率先全面建成小康社区和构建群众满意的卫生事业为目标，切实加强党的群众路线的学习教育，把作风建设放在突出位置，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不正之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力和为人民群众健康服务的能力，以作风建设的新成效凝聚力量、促进发展，为全区卫生事业科学发展提供坚强保证。二、基本原则在活动中要把握好以下“六个坚持”的原则。1.坚持正面教育为主。加强党员干部群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。2.坚持领导带头。上级带下级，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，带头参与活动，带头推进落实，带头改进作风，充分发挥组织引领和示范带动作用，一级抓一级，层层抓落实。3.坚持批评和自我批评。开展健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点，修正错误，真正让党员、干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。4.坚持讲求实效。开门搞活动，请群众参与，广泛听取群众意见，受群众监督，让群众评判，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。5.坚持分类指导。针对领导班子、临床业务科室党员的不同特点，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。6.坚持与当前工作紧密结合。紧密结合中心各项工作重点和要点，对照四个要求（人民群众要求，中心发展要求，健康服务要求，广大职工要求），摆问题，出思路，抓作风，促行动，切实使活动落到实处。三、总体要求中心领导班子和全体党员凝聚力量，以正面教育为主，将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为贯穿活动全过程的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照居民健康期盼，查找差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，正视问题，从自己做起，从现在做起，改进缺点，端正行为，维护社区卫生服务者良好形象。“洗洗澡”，主要是开展批评和自我批评，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是对症下药、治病救人，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众健康利益的不正之风和突出问题进行专项治理。着眼于广大居民群众的需求，围绕“优质服务、贴近服务、快捷服务、人性化服务”，着力整治服务中存在的不到位、不主动、不周到等问题，提升服务的全面性和可及性。四、活动目标开展群众路线教育实践活动的总体目标是，着力解决“四风”问题，转变工作作风，解决突出问题。反对形式主义，着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。1.党员干部思想认识进一步提高。坚持以人为本、患者至上，教育引导党员、干部牢固树立全心全意为人民群众健康服务的宗旨意识，以服务宗旨和群众路线为核心，积极开展医德医风、行业法规教育，深入持久地开展“三好一满意”（质量好、服务好、医德好、群众满意）活动，热心为群众健康服务，增强纪律观念，自觉履行党员义务，在解决问题中提升卫生行业形象。2.领导干部工作作风进一步转变。引导党员领导干部和广大职工注重深入基层、深入群众，走出单位、走进社区、进入居户、贴近群众，强化医务人员主动服务意识，提高调查研究、掌握实情的能力，提高社区卫生服务的能力，搞高党员干部的能力素养，把群众的需求作为工作的出发点和落脚点，把全部心思用在提高居民的健康水平上，在大是大非面前坚持原则、敢于担当，树立良好的党员干部和社区卫生服务者形象。3.突出问题得到进一步解决。着力解决中心凝聚人心、团结奋斗方面存在的问题，着力解决卫生系统职工反映强烈的设备、耗材招标采购、经费支出不合理等问题，着力解决群众反映强烈的卫生系统违规收费、收受“红包”、收受回扣等切突出问题，着力解决服务意识弱化、服务主动性不强、贴近服务做得不够、综合连续服务落实不到位的问题，着力解决工作服务流程不完善、服务效率不高、服务不精细、服务不规范问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题，努力使突出问题得到进一步解决，群众更加满意，健康管理和医疗服务更加贴近、快捷。4.制度建设得到进一步完善。结合本中心、本科室职能职责，进一步修订、健全、完善能行得通、指导性强、衔接配套、长期管用的工作机制和制度规定，从源头上防止不正之风，使卫生管理更加符合单位实际，卫生服务更加贴近群众需求，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行机制和工作推进机制。五、活动步骤根据区委总体部署和卫生系统党的群众路线教育实践活动安排意见，卫生系统教育实践活动从2014年1月开始，到2014年9月基本结束，集中教育时间不得少于3个月。活动主要抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。(一)学习教育，听取意见。重点：抓好学习宣传和思想教育，开展调查研究，听取干部群众意见。1.动员部署。研究制订活动实施方案，召开动员大会，进行动员部署。使全部党员、全体职工深刻领会开展这次教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动的指导思想、基本原则、总体要求、活动目标、活动步骤和时间安排，为下一步开展活动做好思想准备和组织准备。2.学习教育。(1)学习内容。组织全部党员、全体职工认真学习党章、党的十八大及十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神和中央省市区委文件精神、省十二次党代会及十二届六次全委扩大会议精神、市三次党代会及三届四次、五次全委扩大会议精神和区十四届二次党代会及十四届四次全委扩大会议精神，学习党的光辉历史和优良传统，精读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读篇目，以及卫生行业法律法规、卫生政策、业务知识、道德品行等方面的学习。(2)学习形式。采取集体学习、个人自学、专题辅导、上党课、观看廉政警示教育片、交流互动等灵活多样、务实管用的形式抓好学习，增强学习教育的实效性。(3)学习要求。支部集中学习时间不少于3天，集中学习要做到“六有四落实”，即学习有计划、有场地、有资料、有记录、有体会、有辅导宣讲员，组织领导、学习人员、学习时间、考勤制度落实。领导班子成员、各科室主任、每名党员撰写学习体会不少于1篇。3.研讨交流。以支部为单位组织开展讨论、交流学习体会，提高思想认识，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。4.征求意见建议。(1)征求方式：深入基层调研和召开恳谈会，听取群众意见建议；组织党员、干部开展“走基层、访群众、听建议”活动，面对面征求群众意见建议；同时，发放征求意见表，开设意见箱，征求群众意见建议。(2)征求对象：要广泛听取党员、干部和群众的意见建议，侧重听取所服务社区居民，特别是老年人、慢性病患者等群体的意见建议。(3)征求内容：着重听取领导班子、领导干部在作风、“四风”、践行群众路线方面的意见建议，收集群众反映强烈的看病、就医需求。(二)查摆问题、开展批评。重点：认真查摆领导班子、班子成员和党员干部自身在“四风”方面在在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。1．对照检查。围绕“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、班子议等方式，根据党员群众提出的意见建议，开展“五对照、五查找”，认真查摆近年来在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源。2.撰写材料。每个领导班子成员、每名党员认真撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施，重点突出后三部分。要联系工作实际，敢于自查自纠、触及灵魂，做到问题准、根源明、认识深、措施实。对照检查材料要做到“四不过关”。3.召开专题民主生活会或专题组织生活会。召开专题民主生活会前，要精心准备，要广泛开展谈心活动，逐个进行谈心，沟通思想，交换看法，互相提醒，查找问题，提出要求。谈话谈心必须真诚以待、言之有物，避免走过场和个人攻击。对照检查材料根据谈话谈心内容进行修改完善。专题民主生活会中，以整风精神开展批评和自我批评时，自我批评要襟怀坦白，勇于查短板、亮缺点，深入剖析思想根源；相互批评时要坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志，做到红红脸、出出汗、排排毒，不走过场。4．通报反馈情况。会后，督导组要对民主生活会整体情况进行评价和反馈，支部书记对党员的对照检查材料及批评和自我批评情况进行通报，重点是通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况，并形成专项报告上报局党委。(三)整改落实、建章立制。重点：针对作风方面存在的突出问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题进行集中治理。1．制订整改方案。领导班子、每名党员针对“四风”方面存在的突出问题，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案，提出整改措施。整改方案应以对照检查材料为依据，突出对作风问题的整改，注重针对性和可操作性，做到整改的问题、目标和时限、措施、责任分工“四明确”。整改方案在一定范围内公示，做出公开承诺，接受党员、职工的监督。2.狠抓专项整治。对服务意识欠缺、服务态度生冷硬，门难进、脸难看，大处方、滥检查，“三长一短”，服务中不透明、不公开，办事程序不够规范，工作协调配合不够，分级服务、上门服务、主动服务、贴近服务不到位等群众反映的突出问题，要集中力量进行整治。坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，以整改实效取信于民。3.强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对软、懒、散的科室主任要进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要建议组织进行调整，确保党员队伍的纯洁性。4.健全完善制度。要立足解决“四风”方面的突出问题，建立健全行得通、指导性强、衔接配套、能长期管用的制度规定，认真抓好作风建设的建章立制工作，形成制度成果。5.做好总结评议。教育实践活动基本完成时，要认真做好总结工作。将适时召开总结大会，对教育实践活动进行评议，形成活动总结报告并及时上报卫生局教育实践活动领导小组办公室。六、组织领导XXX社区卫生服务中心成立活动领导小组及办公室。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX领导小组办公室设在综合办公室，XXX任办公室主任，在领导小组的指导下，负责日常活动的开展。七、保障措施（一）加强领导，落实责任。主要领导负总责，班子成员分工负责合力抓。领导小组办公室具体负责活动的组织协调、指导督查、情况报送等日常工作。（二）强化督查，务求实效。领导小组办公室要牵头组织开展活动，配合督导组，了解真实情况，听取群众意见，查找发现问题，督促整改落实，加大督查力度，保证教育实践活动取得成效。（三）抓好宣传，展示形象。强化正面舆论宣传和引导，积极宣传活动中涌现出来的先进典型和好经验好做法，展现医疗单位和医务人员良好形象。同时对于暴露出来的一些反面典型问题主动曝光，虚心接受批评，促进整改提高。（四）统筹兼顾，提高水平。