沙河市矿产资源开发利用规划

2000—2010年河北省沙河市矿产资源总体规划沙河市人民政府二○○三年三月2000—2010年河北省沙河市矿产资源总体规划沙河市人民政府二○○三年三月2000—2010年河北省沙河市矿产资源总体规划规划编制单位：沙河市人民政府规划编制领导小组：组长：侯增军（沙河市人民政府副市长）副组长：李军兴（沙河市人民政府办公室副主任）李远志（沙河市国土资源局局长）成员：荣伏林（沙河市国资局局长）王树民（沙河市计划局副局长）周军书（沙河市经贸委副主任）李树军（沙河市统计局副局长）路现民（沙河市土管局副局长）张波（沙河市环保局副局长）郭玉海（沙河市煤炭局副局长）张社良（沙河市冶金局副局长）程过海（沙河市建材局副局长）规划编制办公室：主任：李远志（沙河市国土资源局局长）成员：蒋威（沙河市人民政府经济顾问、原省地矿厅总工程师）王世革（沙河市国土资源局矿管科科长）傅鸣珂（中国矿业联合会副秘书长）李万亨（中国地质大学教授、博士生导师）李佩基（中国矿业联合会小矿委秘书长）汪文俊（中国矿业联合会信息中心顾问）孙富海（沙河市国土资源局规划科副科长）纪建民（沙河市国土资源局地勘科科长）—1—目录第一章总则·····················1第二章矿产资源及其开发利用形势···········2一、沙河市自然地理及经济社会发展概况·······2二、矿产资源的基本特点及优势···········4三、地质调查评价与矿产勘查现状··········5四、矿产资源开发利用及保护现状··········7五、沙河市经济和社会发展对矿产资源需求预测及可供性分析·····················12第三章规划指导思想基本原则及规划目标·········17一、指导思想···················17二、基本原则···················17三、规划目标···················19第四章矿产资源调查评价与勘查············22一、公益性矿产资源调查评价············23二、商业性矿产资源勘查··············24三、矿产资源勘查重点矿种规划区··········25第五章矿产资源合理开发利用与保护··········26—2—一、调控矿产资源开采总量·············27二、建立矿产资源分区管理制度···········29三、调整与优化矿业结构··············31四、提高矿产资源利用水平·············35五、强化新建矿山企业准入条件···········37第六章矿山生态环境保护与恢复治理··········37一、总体要求···················37二、建立新建矿山生态环境准入制度·········38三、加强现有和闭坑矿山生态环境保护········39四、实施矿山生态环境保护与治理··········39五、2006—2010年设想···············40第七章规划的实施和保证措施·············40一、加强矿产资源规划实施管理···········41二、加强规划实施检查监督·············41三、培育和规范矿业权市场·············42四、加强监督管理，大力整顿矿业秩序········42五、拓宽投融资渠道，改革矿业投资体制·······43六、实施科技兴矿战略，提高矿产资源开发利用水平···43七、规划实施的保证措施··············44附表目录························45—3—附图目录························46附录：一、沙河市人民政府关于《沙河市矿产资源总体规划》提请审批的请示二、邢台市人民政府关于呈报沙河市矿产资源总体规划（2000-2010年）的请示三、河北省国土资源厅关于《沙河市矿产资源总体规划（2000-2010年）》的批复—1—第一章总则沙河市是河北省南部的重要矿业城市，是省内能源和矿物原料重要输出基地。跨入新世纪，是我市实施现代化建设第三步战略部署的重要阶段，也是我市进入全面建设小康社会，进行经济结构调整，各项工作上水平，人民生活质量显著提高，各方面发生巨大变化的重要时期。新时期，新形势对地质矿产工作提出了更高的要求。按照“在保护中开发，在开发中保护”的原则，合理开发利用、节约和保护矿产资源，实现资源的可持续利用，转变粗放的矿产资源开发利用方式，进行矿业结构调整，优化布局的总体要求。强化矿政管理工作，落实和维护省、市两级矿产资源规划，建立健康有序的矿产资源勘查、开发新秩序。为实现上述目标，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《河北省矿产资源总体规划》、《邢台市矿产资源总体规划》以及《沙河市国民经济和社会发展十五计划纲要》等要求，编制《沙河市矿产资源总体规划》（以下简称规划）。本《规划》是指导沙河市21世纪初矿业工作的宏观性、—2—政策性文件，是全市矿产资源勘查、开发利用与保护的依据，其主要任务是对规划期内沙河市矿产资源调查评价、勘查、合理开发利用和保护的方向、重点、布局以及结构调整、环境治理等有关工作进行统筹安排，其目的是落实河北省矿产资源规划和邢台市矿产资源规划，促进矿业秩序的根本好转，推动本市矿业经济的持续健康发展。《规划》区域为本市所辖全部行政区域，规划对象为我市全部固体矿产和地热、地下水资源。规划基期为1999年，规划近期到2005年，远景规划期至2010年。本《规划》经河北省人民政府国土资源主管部门审批后，由沙河市人民政府发布并组织实施，具有法定约束力，本《规划》由市人民政府国土资源主管部门负责解释。第二章矿产资源及其开发利用形势一、沙河市自然地理及经济社会发展概况沙河市地处河北省南部，位于北纬36°49´57″-37°02′56″,东经113°51′59″-114°39′39″之间，北部与邢台市及邢台县相接，西部和武安市相连，南部和武安市、永年县交界，东部和南和县接壤。土地面积999平方公—3—里，其中山地占43%，丘陵占27%，平原占30%，依次由西向东分布，海拔高度在47.2-1437米之间。气候属温带半湿润大陆性气候，年平均气温12.3摄氏度，年平均降水529毫米。主要河流有沙河、马河、北峭河、新城河等，现均干枯无水，仅沙河、马河系季节性泄洪河流。沙河市全市人口47万人，1999年国内生产总值34.38亿元，人均国内生产总值7318元。近年来，沙河市国民经济发展较快，国内生产总值增长速度11.1%，城镇居民人均可支配收入6200元。沙河市交通便利，京广铁路、107国道、京深高速公路从市内穿过，京广、邢都、宜沙等南北干线公路和褡石、褡左等东西干线公路组成四通八达的交通网。有着优越的区位条件。沙河市当前的产业结构除传统的农业、养殖业以外，主要有矿业（铁矿、煤矿、陶瓷土矿、石灰石矿、砂矿等）、工业制造业（食品加工业、造纸瓷土加工业、玻璃制造业、水泥制造业、医药制造业、化学原料及化学制品制造业、纺织业等）、交通运输业等，其中矿业是沙河市的支柱产业。据统计，1999年全市采掘业产值占工业总产值的43.7%，如包括矿业后续加工制造业则占到工业总产值的58%，矿业还带动了交通运输、服务业等第三产业的发展。—4—二、矿产资源的基本特点及优势沙河市矿产资源蕴藏丰富，为河北省三大矿业县之一。重要矿种在邢台市乃至河北省占有突出地位，具有以下特点：1、矿产资源丰富，优势矿产突出至1999年底，全市共发现矿产23种，有探明储量的矿产12种，分别是煤、铁、陶瓷土、硫铁矿、铜、钴、耐火粘土、石膏、熔剂灰岩、水泥配料用粘土、建筑石料用灰岩及玻璃用砂岩等，其资源储量在邢台市均排前三位以内，8种排列第一。其中铁矿、煤矿、陶瓷土为我市优势矿产资源，在省内及国内具有一定影响，见附表1《河北省沙河市主要矿产保有资源储量表（截止1999年底）》。2、矿产资源富集区相对集中，外部条件优越沙河市59个有探明储量的矿产地，全部位于交通干线3公里以内，有49个矿产地集中分布在中部丘陵区，占总量的83%，交通十分便利。3、矿石质量好，单一矿产多沙河市的铁矿主要为邯邢式接触交代型矿床，具有品位高（全铁在36-56%之间，平均45%），易选、易冶的特点。煤矿全部为无烟煤，发热量较高。章村陶瓷土享誉海内外，—5—被称为“章村土”，其成份配比合理，鳞片状微晶结构优良，白度高、硬度适中，广泛用于造纸、陶瓷领域，部分长期出口到日本等地。沙河市全部59个矿产地中，成分单一的有54个，占总数的92%，其选冶加工技术条件简单，只有王窑铁矿共生石膏、中关和西郝庄铁矿伴生钴、马庄煤田共生耐火粘土、三王村黄铁矿区伴生钴和铜可供综合回收利用。4、铁、煤等矿产资源开采条件良好,非金属开发潜力大沙河市正在开采的煤、铁等矿产资源一般埋藏在300米以浅，而埋深在300-700米深的资源基本未动用，该部分占资源储量60%以上。石灰石、石英砂岩、建筑砂等非金属矿产在沙河市分布广泛，开采条件简单，开发潜力巨大。三、地质调查评价与矿产勘查现状1、地质调查评价与勘查史沙河市地质矿产工作始于二十世纪20年代，李四光于1921年到章村井田作过地质调查，而系统的矿产资源调查评价及勘查是在新中国成立以后。60年代初到70年代初，沙河市的地质矿产工作开始起步，开展了1:20万区域地质调查和煤、铁矿勘查，提交铁矿地质报告4份、煤矿2份、陶瓷—6—土1份；70年代初到80年代初，是沙河市地质矿产工作黄金时期，先后开展了区域地质调查、航空磁测、区域化探、区域水文地质等工作，矿产资源勘查提交报告48份，铁、煤、硫铁矿等重点找矿与勘查成果显著，为沙河市矿业经济的发展奠定了基础；80年代初到90年代初，是沙河市地质矿产工作补充完善期，完成了大部分地区1:5万区调，地质勘查继续取得新成果，提交铁、煤地质报告4份；90年代以后，用国拨地勘经费开展的矿产资源勘查大幅度减少。但自1993年建立省地质勘查资金以来，随着沙河市矿业经济的进一步发展，社会投资地质勘查的积极性不断提高，矿产勘查取得新的成果，新提交地质报告6份，发现了一批可供进一步勘查的矿产地。2、调查评价与勘查程度沙河市的基础地质工作已完成1:20万区域地质、矿产调查报告两份，分别为左权幅、邢台幅；1:5万区域地质、矿产调查完成册井幅、沙河县幅、邢台市幅、西黄村幅，占全市面积的70%。沙河市矿产资源勘查程度较高。共有各类矿产地59个（上省储量表的有44个），其中铁矿33个，占56%；煤矿18个，占31%；其它矿种8个，占13%。勘查工作达到勘探—7—程度的24个，占41%；详查程度的13个，占22%；普查程度的22个，占37%。矿产勘查的控制深度，煤矿一般为500-600米以浅，铁矿一般为600-700米以浅，陶瓷土全部在250米以浅，硫铁矿为350米以浅；非金属矿产大多可以露采。59个矿产地中，大型矿产地3处，中型矿产地17处、小型矿产地39处，见附表2《河北省沙河市主要矿区资源储量基本情况表》。沙河市非金属矿产资源蕴藏十分丰富，如石英砂岩、石灰岩、建筑砂等，但勘查程度很低，资源总量尚不清楚。四、矿产资源开发利用及保护现状1、矿产资源开发利用情况全市经过地质勘查评价的59个矿产地中，已有50个开发利用，占84.7%。在32个铁矿产地中，有23个开发利用，另有6个投入基建；18个煤矿产地中，有14个已开发利用；陶瓷土等矿种9个产地中，有7个已开发利用。全市矿山企业总数303个，其中：煤矿80个、铁矿174个、陶瓷土矿31个、建筑石料用灰岩矿9个、硫铁矿2个、玻璃用石英砂岩矿2个、耐火粘土矿2个、熔剂灰岩矿1个、砖瓦用砂岩矿1个、石膏矿1个；按性质划分国有矿山企业16个、集体矿山企业57个，其它经济类型230个；按—8—矿山规模划分中型企业13个，其余均为小型矿山。见附表3《河北省沙河市主要矿产资源开发利用现状表》、附表4《河北省沙河市主要矿山开发利用现状和开采回采率规划表》。铁矿1999年全市矿石总产量350万吨，其中国有矿山产量占27.4%，乡镇矿山