《新闻法规与管理》教案十三(x)

《新闻法规与管理》要点课件第九章新闻传播与公民权益第一节新闻传播活动与新闻侵权第二节新闻传播活动与名誉权第三节新闻传播活动与隐私权第一节新闻侵权行为和新闻侵权法一、我国新闻侵权法的渊源1、宪法第三十八条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害”。此外，《宪法》还规定公民的人身自由不受侵犯，公民的住宅不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受法律保护，婚姻、家庭受法律保护。2、基本法律、法律（1）民法《民法通则》：对公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、人格尊严和法人的名称权、名誉权作了规定，并特别规定“禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉”。根据以上《民法通则》规定作出的司法解释，主要有：1988年最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）》1993年《关于审理名誉权案件若干问题的解答》1998年《关于审理名誉权案件若干问题的解释》（2）刑法侮辱罪和诽谤罪关于侵犯公民住宅、侵犯公民通信自由和通信秘密的犯罪等（3）行政法2005年《治安管理处罚法》对尚不够刑事处罚的侮辱、诽谤行为，非法侵入他人住宅和偷窥、偷拍、窃听他人隐私等行为规定了行政处罚。（4）其他《广告法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《妇女权益保障法》、《消费者权益保护法》、《监狱法》、《老年人权益保障法》、《残疾人保障法》等等。3、行政法规《出版管理条例》、《电影管理条例》、《广播电视管理条例》、《互联网信息服务管理办法》4、地方性法规5、部门规章二、新闻侵权行为的构成1、新闻作品已经发表2、新闻作品有违法性3、新闻作品有可指认的对象4、新闻媒体和新闻作者的过错4、新闻媒体和新闻作者的过错过错包括故意和过失。故意有直接故意和间接故意。过失包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。第二节新闻传播与名誉权一、什么是名誉权名誉权，指公民或法人对自己在社会生活中所获得的名誉享有不可侵犯的权利。二、侵害名誉权的对象1、类型（1）自然人（2）法人（3）非法人组织（4）死者侵害自然人名誉权与侵害法人名誉权的区别：（1）对于自然人，只要侵权作品已经发表，就足以证明侵害事实已经发生；对于法人来说，则是在侵权作品发表后，还应当指出作品确已给法人造成实际上的损害。（2）消费者和新闻单位也存在区别。消费者承担侵害企业名誉权的责任必须出于故意，而新闻单位则采用过错原则。四、侵害名誉权的方式1、诽谤（1）定义：新闻或其他作品严重失实或基本内容失实，损害了他人名誉，就是诽谤。分为本身诽谤和实质诽谤两种。本身诽谤是指陈述的事项公认具有贬损性。实质诽谤是指所陈述的事实在表面上并无贬义，但是在特定的背景或环境中才造成对于特定人社会评价的贬低。（2）按照新闻侵权四个构成要件来衡量新闻诽谤行为，主要有以下特点：a,陈述虚假事实内容：诽谤的表现形式是对事实的陈述，在传播内容中仅仅是表达某种意见、情感或者情绪而不涉及任何事实的，如果造成损害他人，那也不是诽谤，而可能是侮辱。表现的形式：语言、文字和图像。对于图像性新闻的真实性，一方面要看图像本身是否真实（这种情况比较少发生），另一方面，主要是看图像所表示的意思是否真实。b,有关的虚假事项涉及特定人的社会评价社会评价则是根据社会公认的价值观、道德观作出的，而不能以个别人的意志、愿望为转移。而且社会评价会根据条件变化而变化的。因时而异。如再婚或同性恋问题（在某些国家就无所谓，而在某些国家就是一种变态行为）因人而异。如肉食品用少林寺的图像。因事而异。有些事项同其他事项联系起来才会具有特定的意义。c,严重失实或基本内容失实新闻界曾对新闻侵权提出“微罪不举”的原则，后被司法解释所采纳：把非法侵权的界限划在新闻和批评文章严重失实和基本内容失实上，而把局部的、轻微的失实划入法律可以宽容的范围内。（注：对于严重失实和基本内容失实没有量化标准，法官在划分严重、基本失实和轻微、局部失实上有一定的自由裁量权）d,新闻媒体或新闻作者有过错新闻故意侵害名誉权，因为在情节上比较严重，法院在处理上，会考虑到新闻作者主观上的恶意而给予较重的处罚。新闻过失侵害名誉权，法院在审理此类新闻侵权案件时，会酌情处理。2、侮辱（1）定义：新闻或其他作品有侮辱他人人格的内容，损害了他人名誉，就是侮辱。（2）表现形式：辱骂，丑化。五、新闻传播侵害名誉权的抗辩1、履行舆论监督的职能2、真实3、公正评论4、特许权六、新闻侵权承担的法律责任1、刑事责任刑法第246条，诽谤罪：以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。属于侵犯公民人身权利、民主权利罪。刑法第221条，扰乱市场秩序罪。捏造并散布虚伪事实，损害他人的商业信誉、商品声誉，给他人造成重大损失或者有其他严重情节的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。2、民事责任民法第120条中规定，公民和法人的名誉权受到侵害时，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。侵害名誉权一般采用五种责任方式：停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失。