秘书参谋职能概论第二章

第二章秘书参谋源流第一节中外古代近代秘书性参谋•一、外国古代近代秘书性参谋活动•（一）原始社会•结绳记事，解释历代结绳符号并保存结绳的巫师活动。•（二）奴隶社会•1、古巴比伦汉穆拉比国王，《汉穆拉比法典》；•古埃及法老阿梦霍捷普建立了文书档案库•2、公元前16世纪，古希腊，题铭文书、神庙文书、王国文书，建立保管文书的神庙，祭司;古罗马，《预言书》，司书或祭司。(三)封建社会•封建君主庄园中出现了管家秘书性参谋辅助。•教会中，出现了教会秘书性参谋活动。•13世纪上半叶出现了宗教裁判所。•16-17世纪，国家机关内设置了秘书性机构，如办公厅等。（四）近代政权机构•1、英国：内阁和议会都有秘书机构。重视文件档案的原因，是各机关的秘书人员都十分重视依靠文件档案，为其领导者提供决策依据。•2、法国：大革命后，各级政府配备了秘书班子。成立国民会议文件档案馆。（五）近代企业•近代企业秘书工作的时代性发展：•职业化分工更为明确•秘书与企业主管的关系有了变化•秘书工作水平有了前所未有的提高二、中国古代秘书性参谋活动•（一）远古•1、原始社会：纳言、史官、巫祝•2、奴隶社会：太史、太卜等，•西周：重人事转向重神事；秘书性参谋进一步扩大；“天府”；采风调查制度（二）封建社会•1、游士•2、封建社会开明时期秘书性官吏卓有成效的参谋活动的启示：•（1）从决策方面说，最高统治者把招纳高智能近身秘书性官吏座位巩固和发展事业的重要措施；广开才路，选择高级秘书性官吏充当近身参谋；统治者广开言路，严于自责；对近身人员重用发挥其才干的同时，还注意约束和控制。•（2）从秘书性官吏方面说，大多有强烈的责任感；有丰富的经验；能体察民情；有多元智能结构，各有专长。3、封建变革时期的秘书性官吏参谋活动的特点：•（1）时代环境的复杂性•（2）参谋活动在尖锐的政治斗争中进行•（3）提出参谋建议的秘书性官吏与采纳推行其参谋方案的决策者结成相互依存的关系•（4）秘书性官吏在其参谋活动及其辅助政务的实践活动中发生分化和蜕变。（三）近代政府•1、1901年，总理各国事务衙门改为内务部，设秘书性机构要6个：司务厅、翻译房、清档房、机要股、电报处、文报局。•2、晚清的幕僚•（1）学者、名人、科场落第者•（2）充当官员近身的参谋助手•（3）由聘用的官员个人支付报酬•（4）双向选择，雇佣关系•3、中华民国设秘书处：是我国现代意义的秘书工作的开端。•4、北洋政府公布了《秘书任用法草案》（四）近代企业•我国近代企业与西方近代企业的区别：•社会环境的差异；•参谋者与参谋对象的差异；•参谋者及参谋对象经营管理水平的差异三、中外秘书参谋的比较•（一）远古秘书比较P58•（二）奴隶制国家秘书性参谋活动比较P59•（三）封建制国家秘书性参谋活动比较P60•（四）城市秘书性参谋活动比较P61•（五）近代秘书参谋、近代企业秘书参谋比较P62-63第二节中外现代秘书参谋•一、我国对秘书参谋作用的高度重视•1、1926年7月，中国共产党中央执行委员会设秘书处•2、1927年8月中央紧急会议，邓小平以中央秘书的身份参与会议•3、1931年，周恩来委托瞿秋白起草了中国共产党的第一个《文件处置办法》•4、1948年，成立中央办公厅，杨尚昆为办公厅主任•5、1951年第一次全国秘书长会议•6、1981年第二次秘书长会议•7、1985年第三次秘书长会议：“三个服务”、“四个转变”、“四个作用”•8、1990年，江泽民提出“三个作用”：参谋助手作用、督促检查作用、协调综合作用二、外国首脑机关•政策性参谋辅助活动•咨询性参谋辅助活动•管理型参谋辅助活动•铺垫性参谋辅助活动三、中外现代秘书参谋比较•1、参谋辅助环境的差异•2、参谋辅助功利目标的差异•3、参谋辅助能量的差异•4、参谋辅助层次区别的差异•5、参谋辅助运作上的差异简答题•2.1．西周王朝秘书性工作较夏、商有哪些发展?•2.2．简述我国春秋战国时代游士秘书性参谋的主要特点和影响。•2.3．我国封建集权时代的秘书性参谋活动有了哪些变化?•2.4．我国封建变革时代秘书性参谋活动有何特点?•2.5．我国封建变革时代秘书性官吏的参谋活动给后人什么启示?•2.6．我国封建王朝没落时期秘书性参谋活动留下哪些深刻教训?•2.7．简述南京临时政府的秘书工作和参谋活动在秘书工作发展史上有何意义?•2.8．四大文明古国的秘书性参谋活动有何差异?•2.9．中国与古希腊、古罗马的秘书性参谋活动有何差异?•2.10．怎样理解江泽民同志对秘书机构“三个作用”的讲话?•2.11．中外现代秘书参谋比较，存在哪些具体差异?论述题•2.1．试析西方近代企业秘书工作的发展。•2.2．我国封建社会开明时期秘书性参谋能发挥巨大作用给后世哪些启示?•2.3．试析旧中国与西方近代企业秘书参谋活动的差异。•2.4．论述中外近代秘书参谋的差异。