春耕备耕工作讲话

—1—在全县春耕备耕暨森林防火工作视频会议上的讲话（2011年2月11日）同志们：一年之计在于春，在春节收假之际，县委、县政府决定召开这次全县春耕备耕暨森林防火工作视频会议，主要任务是：深入贯彻落实省、市有关农业农村工作会议精神，全面安排部署当前的春耕备耕、森林防火、烤烟生产、林业产业建设、农村人饮安全、扶贫项目建设等工作，进一步统一思想，提高认识，确保各项工作落到实处。今天召开这次会议，可以说是县、乡、村三级干部会议。会前，县委冯书记和县政府张县长专门作了指示，要求认真开好会议，要不误农时，迅速抓好当前农业农村各项工作。今天，张县长在百忙之中出席了会议，并将给我们作重要指示，县人大、县政协两位领导也出席了今天的会议，充分体现了县几家班子对农业农村工作的高度重视。为认真贯彻落实好书记和县长的指示精神，我先就如何开展好当前的几项工作，作一个发言，主要讲4个方面的意见。一、统一思想，切实抓好春耕备耕工作中央、省委农村工作会议，明确提出：大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。一是继续大—2—幅度增加“三农”投入，巩固完善强化强农惠农政策；二是毫不放松抓好农业生产，切实保障主要农产品有效供给；三是大力改善农产品流通和市场调控，努力保持农产品价格合理水平；四是加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑；五是着力保障和改善农村民生，建设农民幸福生活的美好家园；六是深入推进农村改革，不断增强农村发展活力。省委、省政府提出“兴水强滇”战略等，对于做好今年农业农村工作具有十分重要的指导意义。各乡镇、各有关部门要紧紧抓住国家加大农业特别是粮食生产投入的大好机遇，全面分析粮食生产形势，增强工作信心，进一步理清工作思路，切实落实好党和国家发展粮食生产一系列方针政策，扎实抓好粮食生产工作，确保农民增产增收。会后，县人民政府将及时下发今年的粮食生产意见，各乡镇要迅速制定工作方案，将粮食生产任务分解到村组、到农户、到地块，并落实工作措施，明确工作责任，确保春耕备耕各项工作落到实处。（一）突出科技推广，挖掘增产增收潜力一是提高复种指数。各乡镇要认真组织开展间、套作、复种轮作等方式，充分利用土地资源，力争实现满栽满插，应种尽种，在确保完成大春粮食作物播种面积217.56万亩的基础上，死死抓住玉米、马铃薯、水稻三大作物种植，努力扩大小杂粮和增收作用大的特色粮豆种植面积，确保粮食总产增长5%以上。要认真搞好作物布局，对缺水田、望天田，要及早安排好品种，及早调剂水源。要在全力抓好春耕春播的同时，及早做好夏播、秋播、—3—冬播作物谋划安排，从春播起，就搞好品种、茬口衔接和物资、技术准备，对劳力欠缺、外出务工人员多的家庭，乡、村要统筹开展好帮栽、助种，避免土地撂荒。二是加大科技应用。搞好粮食科技推广，既是确保全县粮食安全的重要途径，又是实现“农业稳县”，促进全县经济社会发展的重要基础。为此，我们必须举全县之力，努力抓好粮食综合配套技术的推广应用。要大力推广杂交玉米、玉米育苗双行单株密植定向移栽相配套的规格化玉米种植85万亩，完成粮粮、粮烟、粮经、粮果、粮桑套种164.5万亩，减小个体间相互影响，依靠群体增产。要针对“两头低温”导致“大品种”不能成熟和一些地块旱情较重的问题，在易旱地块、二半山及以上地区玉米种植地块配套推广玉米地膜栽培60万亩，有效利用增温保湿、提高肥效等综合效应，通过适当提早播种节令、种植升格品种两条途径提高产量。要充分发挥我县优势，扩大马铃薯种植面积，完成马铃薯种植66万亩，推广脱毒马铃薯45万亩，其中优质种薯扩繁基地2万亩，加工型高产高淀粉马铃薯基地7万亩，认真抓好马铃薯“二套二”等规范化种植，在马铃薯播种时留足空行，在确保复种指数的同时，避免或减小前茬作物对后茬作物的影响，夺取两季丰收。要继续落实稻田科学种植技术，完成杂交稻1.8万亩（其中优质稻0.5万亩），宽窄行条栽1.1万亩，旱育稀植1万亩，提高稻谷产量和品质。要实行用地与养地相结合，在积极引导农民大积大造农家肥和种植利用绿肥的同时，扩大使用粮食专—4—用复合肥，根据作物需肥规律和土壤缺素情况，力争做到“三平衡、两合理”，即：有机无机平衡、氮磷钾肥平衡、微量元素平衡，用量合理、方法合理，缺什么、施什么，缺多少、补多少，实施测土配方施肥100万亩，逐步提高全县科学施肥水平。三是实行样板带动。举办粮食生产示范样板是农业科技推广应用的有效形式。根据市人民政府的统一要求，今年我们将从四棱牌经五德大火地到赤水源，从赤水源经芒部到罗坎（包括雨河），从乌峰镇高山到中屯煤灰包，从乌峰镇庄坝、陈贝屯经泼机、塘房、林口、以勒到大湾，从泼机经鱼洞、黑树、母享到坡头等主要公路沿线举办10万亩点、线、面结合的以玉米丰产配套技术为重点的县级农业科技示范长廊，促进全县120万亩（其中玉米74万亩，马铃薯45万亩，水稻1万亩）大春科技样板建设，促进全县农业科技整体应用。各乡镇要全力以赴，积极配合农业部门抓好县级样板建设，每个乡镇和行政村举办的科技示范样板分别不得低于1万亩和1000亩。各级各有关部门必须以抓样板建设为突破口，切实做到使用良种、单株定向密植、规范化种植、科学施肥、病虫害防治“五个100%”，并引导有条件的农户在适宜区域加盖地膜，力争做到“六个100%”，有效带动大面农业科技综合应用。要落实好样板建设工作，当前的重点就是要认真落实马铃薯规范化种植，凡属规划的样板区域，必须实行拉绳划线，行向基本统一，并为玉米种植留足空间。（二）抓住农时节令，掀起备耕春耕高潮—5—农业生产的一个显著特点就是节令性很强，只有把握最佳节令，并把科技措施跟上，增产增收才能成为现实。因此，当前必须认真抓好四个方面的工作。一是狠抓农资供应。当前，马铃薯种植的黄金时期已到，再过一个多月时间又要开展水稻育秧和玉米播种，很快就将进入农户用种、用膜、用肥高峰期，各乡镇要进一步调查摸底，彻底了解当地的农资供应状况，把握需求总量，注意品种和时间上的平衡，及时组织调剂春耕物资，保证及时供应，满足农户生产需要，确保不误农时。由于今年种地都在良种推广上加大工作力度，以全县推广杂交玉米86万亩计算，全县共需要使用玉米杂交种1535吨，但目前全县种子仍有一些缺口，整个玉米杂交种总量仍然不足。对此，农业部门既要同各进驻我县的合法种子经营商进行研究，要求他们尽快从公司总部调运适合我县种植的品种供应群众，又要经常同各地农业部门取得联系和沟通，随时了解各地可供种子情况，及时组织相关种子经营企业前往进种。各乡镇一定要向群众讲清楚，在品种使用上不一定要对号，只要是同类型的对路品种，同样可以种植，切实宣传、指导和帮助农户选择适用的替代种子。农膜是我们易旱和二半山及其以上地区玉米增产不可或缺的重要农资，农业部门一定要根据以往的地膜销售情况和市场地膜进销情况，掌握地膜缺口，及时落实货源，抓紧组织调运，确保全县就位地膜总量不低于1110吨，确保60万亩地膜玉米用膜需求。供销部门要进一步发挥农资供应主渠道的作用，严格按—6—照生产季节，及早做好化肥、农药等主要农用物资就位供应。信用部门要及时做好支农信贷资金的调度筹措，全面满足群众生产贷款所需。要高度重视边远地区和贫困农户的春耕生产农资供应工作，多方组织货源，改进服务方式，尽量方便群众，确保其春耕生产顺利进行。二是抓好农业执法与农机推广工作。工商、质监、物价、农业等部门，要从维护农业生产安全、保护农民权益的大局出发，进一步坚持开展“打假护农保春耕”活动，严厉打击假冒伪劣和哄抬物价等违法行为，维护市场秩序，稳定农资市场价格，确保农户用上放心肥、放心种、放心膜、放心药，努力推进农业法制化建设。各乡镇和涉农部门要切实抓住党和政府继续实行农机购置补贴的有利时机，对照购机补贴目录，深入农户开展宣传，全面了解所需农机具种类，及时统计上报农业、烟草部门，积极做好农机具推广工作，全面完成市级下达的农机购置补贴指标，最大限度减轻农村劳动者劳动强度。要按照县人民政府下达的粮食科技推广及样板建设指标，及早宣传，及早规划，及早行动，及早落实，搞好服务，根据土壤墒情，适时按照节令抢时播种、移栽与管理，加快生产进度。三是搞好技术服务。农业部门要充分发挥其专业技术人员众多的优势，进一步完善农技推广单位和人员的岗位责任，创新服务机制，广泛组织专业技术干部深入基层特别是粮食科技样板较为集中的地方，在积极配合乡镇搞好粮食科技样板规划、指导的—7—基础上，根据生产实际需要，紧紧围绕粮食科技生产流程和微型耕地机操作，切实开展课堂讲授、发放技术资料、田间实地指导等各种形式的短期适用技术培训，不断提高种粮农民的科技意识和科技水平，真正让群众懂得各种粮食作物的栽培技术、田间管理、病虫害防治、科学施肥、标准化生产等配套技术。在春耕备耕期间，各乡镇也要组织乡村干部和农科人员深入春耕生产特别是科技样板建设第一线开展宣传培训、技术指导、地块落实、督促检查等工作，迅速掀起全县上下群策群力闹春耕的高潮，为广泛开展科学种田、促进农业增产增收奠定坚实基础。四是科学兑现补贴。近年来，党中央、国务院对农民的直接补贴逐年增加，老百姓得到的实惠也越来越多，在今年兑现粮食直补、农资综合直补的工作中，各乡镇必须按照惠农资金发放的有关要求，坚持公平、公正、公开的原则，通过“一折通”形式，准确、及时兑付给农民，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的现象发生。二、高度重视，切实抓好森林防火工作去冬12月以来，全县只发生2起火情，分别发生在泼机镇和塘房镇。从当前全县森林防火工作情况看，还存在以下几个方面的问题：一是重视程度不够，有少数乡镇还未从根本上认识森林防火工作的重要性和紧迫性，严重存在侥幸、麻痹思想。二是宣传力度不够，多数乡镇在森林防火宣传工作上还做得不够，宣传不力，宣传面不广，存在死角。三是准备工作不充分，特别是—8—森林防火物资的准备很不理想，多数乡镇扑火物资储备还不足2000元，难以满足扑火的需要等。因此，全县各乡镇、各有关部门务必保持清醒认识，高度警惕、紧急动员，切实抓好森林防火工作，进一步加强领导，落实责任，强化措施，按照县委、县政府2010年11月12日召开的林业产业发展大会对森林防火工作的有关要求，竭尽全力抓好森林防火工作。重点抓好以下几个方面的工作。（一）提高认识，强化责任落实。各乡镇、各有关部门要充分认识当前我县森林防火形势，目前我县气温已不断回升，农业生产开始进行，农事生产用火频繁，容易导致森林火灾发生，从多年的情况看，我县森林火灾多数发生在农业正月至农业的三月，也就是发生在从农民开始种洋芋到种植包谷结束，特别是种洋芋期间发生的森林火灾最多，各乡镇、各有关部门一定要高度重视这一期间的森林防火工作，坚决克服侥幸、麻痹思想，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感，全面加强春播期间的森林防火工作。完善森林防火各项责任落实，确保做到“三个到位”，即：“三线、四个责任人、五个关键人”的责任落实到位；森林、林木、林地经营单位和林权人的主体责任落实到位，各项防扑火措施落实到位。尤其是要把防火灭火的有关责任落实到人，做到有效防范，科学处置。（二）强化措施，严管火源。各乡镇要采取法律、经济、行政和科技相结合的综合措施，下最大功夫、花最大力气做好火源—9—管理工作。一是认真执行《森林防火条例》、5项100%的野外火源管理制度，严把生产用火审批关、火种入山关、森林高火险期和高火险区禁火关、违规用火查处关，确需在林区及周边用火的单位必须向林区、林场或辖区村委会申请，报辖区乡镇人民政府批准，并适时安排专人监烧。农户在林区及周边用火，必须经村民小组长同意，并安排专人监烧。二是排查火灾隐患。坚持深入村、社、林区排查火灾隐患，真正做到火灾隐患早排除；采取计划烧除、清除、割除危险可燃物，最大限度减少林区有效可燃物载量。三是要加强特殊人群的监护。对坟主和“痴、呆、聋、哑、疯”五种人要认真清理登记造册，落实监护人和监护责任。四是各级领导干部要带头积极倡导文明祭奠，清明节期间要严格禁止在林区烧香、烧纸、燃放鞭炮等行为。五是在高火险期乡、村领导要高度警惕，每天必须检查村、社干部、护林员上