世界政治与经济第七章

1第七章冷战后东欧国家与独联体成员国的经济与政治第一节冷战后东欧国家与独联体成员国的经济与政治第二节俄罗斯的经济与政治2一、冷战后东欧国家经济政治的转型与现状二、独立国家联合体的经济与政治第一节冷战后东欧国家与独联体成员国的经济与政治3一、冷战后东欧国家经济政治的转型与现状•东欧国家经济的转型与现状•东欧国家政治的转型与现状•东欧国家的对外政策与对外关系第一节冷战后东欧国家与独联体成员国的经济与政治4东欧社会主义国家5•东欧国家经济的转型•东欧国家经济转型付出的巨大代价•东欧国家经济的恢复和发展•具有东欧特色的市场经济正在形成中6东欧国家经济的转型1989－1993年转型初期经济衰退阶段1993年至今经济恢复性增长阶段紧缩财政、货币价格和贸易自由化国有企业私有化“一步到位”地完成经济转型恢复了经济增长“小私有化”基本完成市场经济体系框架基本建立激进方式“休克疗法”渐进方式78东欧国家转型付出的巨大代价（1989－1993）•经济大幅度下滑，企业陷于困顿•通货膨胀严重，外债负担沉重•失业人数剧增，居民生活水平骤然下降•贫富两极分化严重910东欧国家政治的转型与现状•东欧国家政治制度的变化•东欧国家的社会思潮呈现多元化11共产党一党执政以三权分立为基础的多党议会民主制东欧国家政治制度的变化12东欧地区的社会思潮呈现多元化•自由资本主义思潮•社会民主主义思潮•民族主义思潮13东欧国家的对外政策与对外关系外交战略的首要目标：“回归欧洲”，加入欧盟与北约对外关系两阶段：•1989－1996年向西方一边倒•1996年至今走向务实，修复与俄罗斯的关系142004年3月29日，北大西洋公约组织一举吸纳保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克与斯洛文尼亚共七个国家，使其成员国总数达到26个。1516•前苏联境内各独立国家•独立国家联合体•独立国家联合体经济的转型•独立国家联合体政治的转型•独立国家联合体内的“独”与“联”二、独立国家联合体的经济与政治17181991年12月8日,俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯的最高领导聚会于白俄罗斯的明斯克，宣布建立由三国组成的独立国家联合体。12月21日，上述三国再加上阿塞拜疆、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦共11国在哈萨克斯坦发表了《阿拉木图》宣言，正式宣告了独联体的诞生。1993年，格鲁吉亚加入独联体，目前独联体共有12个成员国。独联体是一种非常松散的国家之间的联合形式，其协调机构由国家元首理事会和首脑理事会组成。独立国家联合体19独立国家联合体的性质•各国都是拥有完整主权的独立国家。•独联体“既不是国家，也不是超国家实体”，而是一种松散的国家联合形式。•独联体没有中央机构，只有协调机构。国家元首和政府首脑理事会是主讨协调机构。•独联体没有统一的内外政策，没有统一的军队。20独立国家联合体经济的转型转型特征：市场化和私有化转型三种方式：•激进方式•渐进的方式•中间模式21•转型初期，民主化和多党制浪潮的冲击，使这些国家出现了剧烈的政治动荡和社会混乱，边界和领土争端加剧，民族和宗教冲突频繁。1996年以后政局渐趋稳定。•实现了多党议会民主政制，总统权力显著加强，议会权利相对减弱。•面临着宗教极端势力的严重威胁。独立国家联合体政治的转型22•1991年－1993年，“文明离婚”，“向西方一边倒”•1993年－1997年，一体化探索和实施阶段•1997年－1999年，“非一体化”趋向•2000年至今，一体化新发展独立国家联合体内的“独”与“联”“独而不联”特征越来越明显23第二节俄罗斯的经济与政治一、俄罗斯的经济转轨二、俄罗斯的政治转型三、俄罗斯的外交政策和对外关系24一、俄罗斯的经济转轨“休克疗法”与俄罗斯经济体制的转轨普京时期经济政策的调整25“休克疗法”经济领域的“休克疗法”是由哈佛大学的青年经济学家杰弗里·萨克斯发明的，其理论基础是新自由主义和现代货币主义。主张经济自由放任，政府尽可能减少对经济活动的干预，将经济决策留给市场供求机制去完成。在货币、财政政策方面，强调通过对货币供应量的调控来管理经济，主张财政紧缩，以此来治理通货膨胀，达到促进经济增长和实现宏观经济平衡的目的。“休克疗法”的具体内容被萨克斯概括为“三化”，即自由化、私有化和稳定化。自由化指经济自由化，包括价格自由化、经济联系自由化、对外贸易自由化；私有化指国有企业私有化；稳定化指采取财政紧缩政策，实现财政与货币的稳定。“休克疗法”最初于1985年在南美洲的玻利维亚使用，并获巨大成功。80年代末90年代初，东欧剧变后“休克疗法”迅速成为匈牙利以外的其他东欧国家经济转型的主要形式。261992年1月2日起俄罗斯正式实施“休克疗法”，实施计划经济体制向资本主义市场经济转轨。休克疗法主要措施财政货币稳定化控制通货膨胀稳定宏观经济价格贸易自由化价格完全开放经济贸易活动自由国有企业私有化拍卖中小型国有企业大中型国有企业股份制改造27“休克疗法”的负面效果经济混乱、生产大幅滑坡通货膨胀失控外汇储备趋于枯竭居民生活水平下降“影子经济”横行这种局面直到1997年才得以控制1993年10月4日，莫斯科市民与防暴警察在议会大厦附近发生冲突。市民打出前苏联国旗表达他们对“前超级大国”的怀念。2829俄罗斯经济衰退的原因“休克疗法”不适合俄罗斯的国情政府宏观调控削弱法规建设滞后，政府贯彻不力快速私有化的弊端贫富分化加剧国内的政治斗争激烈，政府更换频繁30普京时期的经济发展战略的调整发展高效的多种形式相结合的经济模式国内改革税制、降低税率、铲除金融寡头建立完整的国家调控体系国际推动独联体经济一体化的进程积极吸引外国投资在经济上力争融入欧洲争取早日加入世界贸易组织3132二、俄罗斯的政治转型政治模式：三权分力为基础的多党议会民主制。政治体制：总统共和制。总统作为国家元首，集内政、外交、行政、立法大权于一身，可根据法律解散议会。政党制度：多党制，政党政治日趋成熟。国家组成：包括89个联邦主体，其中有21个共和国，6个边疆区，49个州，2个直辖市，1个自治州和10个自治专区。寡头政治：331998年6月，时任俄罗斯总统的叶利钦在克里姆林宫召集富商开会，图为首富霍多尔科夫斯基看着叶利钦。前苏联解体时，大笔资产在私有化过程中落入一批商人手中。尤科斯公司莫斯科总部34三、俄罗斯的外交政策和对外关系叶利钦时期的外交普京时期的外交35叶利钦时期的外交•“向西方一边倒”•1992年起，东西兼顾的“双头鹰战略”•1994起全方位“大国外交”36“双头鹰外交”的主要内容加强与独联体内各国的关系加强同西方国家的合作，同时抵制美国对外政策的“帝国主义表现”加强同亚太各国的关系俄罗斯国徽37全方位“大国外交”的主要内容与西方大国拉开距离，实行独立自主的外交政策。进一步加强与独联体国家的关系。重视与亚太国家的合作，发展与其他第三世界国家的关系。积极恢复与东欧国家的关系。38普京时期的外交务实：强调外交政策制定要“从本民族利益出发”，“国内目标高于国外目标”。即俄罗斯的外交政策要为本国的国家安全和大国地位服务。为本国经济的恢复增长和振兴服务。灵活：本着以本民族利益为重的原则，适时调整外交政策。均衡：既重视西方又重视东方。务实灵活全方位外交的特点39戈尔巴乔夫和叶利钦对普京提出的选举制度改革方案表示批评。在接受《莫斯科新闻》采访时，戈尔巴乔夫称：“这个议案，从本质上讲，意味着民主的倒退，我们共同的目标是，尽一切可能，阻止它成为法律生效。我希望政治家们、选民们以及总统自己保护好我们来之不易的民主自由。”叶利钦：“我坚定的相信，别斯兰事件后，这个国家的领导层将要采取的措施仍会在自由和民主的框架内，这是过去十年中，俄罗斯所取得的最有价值的成就。我们不会放弃法律，最为重要的是，(不会放弃)我们国家1993年公投时投票支持的宪法精神。压制自由和剥夺民主将是恐怖分子的胜利。只有民主国家才能成功的抵制恐怖主义，与世界上所有民主国家肩并肩站在一起。”戈尔巴乔夫与叶利钦受访反对普京改革方案40