灵武矿区水电分公司综合治理工作方案

1神宁灵水电党[2011]19号关于加强2011年社会治安综合治理工作的通知各党支部：2011年公司的社会治安综合治理工作，本着以“服务群众、建设矿区”的宗旨，进一步深化内部治安综合治理工作，为集团公司稳定大局和公司团结和谐稳定做出新的贡献。现将具体工作通知如下：一、指导思想认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依据中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，紧紧围绕集团公司大局和本公司工作重点，坚持“预防为主、打防并举、综合2治理、整体推进”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，充分调动公司各级党政领导和广大员工的积极性，保证生产经营等工作顺利进行，继续推进创建“平安单位”活动的开展，开创公司社会治安综合治理工作的新局面。二、主要任务按照“抓整体、带队伍、强政治、精业务、求稳定、保平安”的工作思路，以“服务群众、建设矿区”为主要任务，继续落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决制，加大员工队伍法制教育宣传力度，提高员工的法律素质，充分发挥群防群治等群众组织的积极作用。三、奋斗目标（一）全面落实综合治理责任制。（二）杜绝员工到上级部门集体上访、杜绝员工参与“法轮功”等邪教活动、杜绝员工涉及、参与“黄、赌、毒”。（三）杜绝重特大火灾事故的发生。（四）实现一般治安案件查处率100%，重大治安案件和刑事发案率为零。（五）实现员工法制宣传教育知晓率率达100％、基层创建“平安单位”工作覆盖面达100%。四、重点工作（一）继续加强组织领导，明确工作职责首先，强化组织领导，明确具体职责，重新调整充实和健全3综合治理领导小组，坚持“谁主管、谁负责”的原则，公司各级综治领导要切实担负起保一方平安的政治责任，要从讲政治的高度，把“稳定压倒一切”的思想贯彻到各项工作的始终，使公司的综治机构发挥更大的优势。其次，要继续层层签订《社会治安综合治理责任书》，各支部要同班组签订综治责任书，实行级级有人抓、事事有人管、层层有把关，责任明确，落实到人。第三要将社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制与经济责任制紧密结合起来，做到年初有目标、季度有汇报、半年有小结、年终有总结，坚持每月召开综治工作分析例会。同时，加强检查考核力度，严格执行综治一票否决制，将奖惩制度纳入全年各阶段工作中去。（二）进一步强化综治防范，确保安全生产顺利进行将治安防范工作作为重点来抓，坚持“打防并举，治标与治本兼顾，重在治本”的方针，加强对要害部位、防火重点部位和公共活动场所、物资仓库及存放贵重物品场地的看守保护，建立健全贵重物品、工作网点等档案。进行定期与不定期的安全检查，加强夜间值班及巡逻。同时，进一步修改《灵武矿区水电分公司内部治安综合治理奖惩办法》，使之更加具体、全面，以便于操作。（三）进一步加强消防管理，提高消防意识，预防火灾发生加强对所管辖的要害部位，防火重点部位的消防安全管理工作，认真落实消防管理责任制，做到“谁主管、谁负责”，一抓到底，经常性开展自检自查工作，健全完善各类消防管理制度，合4理配备灭火器材。治安保卫队每半年要对各部位的义务消防人员进行一次指导和定期培训，强化员工消防意识，提高员工消防业务素质，增强员工对火灾事故的自防自救能力。（四）加强法制宣传教育，提高员工的法律素质按照公司法制宣传教育工作计划进行开展，积极推进宣传教育工作，充分利用每周的中心组学习、员工政治学习开展好法制教育，提高员工的法律素质和法制观念，在法律知识学习的同时，通过丰富多彩、形式多样的方式，如黑板报、标语、录像等进行大力宣传普法的重要性和必要性，从而使员工知法、懂法、守法，做维护法律的楷模。（五）加强思想道德建设，抓好创建“平安单位”的开展加强思想道德建设，把依法治国同以德治国紧密结合起来，要注意抓重点人群、抓重点工作、抓关键部位、抓薄弱环节。做好基层“创安”工作，进一步加大创建“平安单位”和“无毒社区”的创建活动，要树立“积小安为大安”的思想，坚持以“条块结合、以块为主”的原则，确保本单位一方平安。确定创建“平安单位”目标，制定具体安排，同班组签订创建目标责任书，继续开展创建“平安科室”、“平安班组”、“平安泵站”、“平安机房”等系列活动，将“创安”工作日常化。使全体员工在政治思想觉悟上得到提高，能够自觉运用实际行动维护公司的治安稳定；在员工家属中适时开展拒绝邪教崇尚科学活动，防止个别员工家属误入歧途，始终保持清醒头脑，树立与“法轮功”等邪教做长期5斗争的思想准备。设立思想上的“防火墙”，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，从而使员工积极投身到工作中去。（六）加强信息报送制度，认真开展矛盾大排查工作继续认真落实《关于加强信息报送工作的通知》精神，加强对各类信息的及时反馈，提高信息材料内容的准确性，做到“有情况报情况，无情况报平安”，坚持“一般情况正常报，紧急情况立即报”，充分发挥《信息联系卡》的作用。要认真开展矛盾大排查工作，坚持“及时排查、各负其责，工作在前、预防为主”的原则。深入基层、深入群众，及时了解群众关心、议论的热点问题，对在工作生活中有困难和情绪的员工逐一进行摸底调查，对排查出的矛盾纠纷，坚持“化解疏导，就地消化”的原则，将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，最大限度地预防因矛盾激化而导致的群体性上访事件。（七）加强外委施工人员的治安管理，确保施工队伍和谐稳定加强对外委施工队伍治安管控力度。一是建立健全施工队伍治安管理各项制度。二是建立施工单位和人员信息档案。三是明确责任，与施工单位签订《治安管理责任书》。四是深入施工现场落实治安防范措施。五是生产支部要将外委施工人员纳入到本支部治安管理范围内，并做好日常监督管理、法制宣传教育等工作。严格按照“谁主管，谁负责”的原则，确保施工队伍不发生各类治安和刑事案件，为促进公司和谐稳定打下坚实基础。6附件：1.灵武矿区水电分公司社会治安综合治理考核办法2.灵武矿区水电分公司社会治安综合治理目标管理考核内容及评分标准二0一一年五月五日7附件1：灵武矿区水电分公司社会治安综合治理考核办法为了进一步贯彻执行社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决制度，全面落实灵武矿区水电分公司社会治安综合治理各项措施，切实提高防范能力，建立科学的考核体系，特制定本考核办法。一、考核主体社会治安综合治理考核工作由公司社会治安综合治理领导小组组织实施，下设社会治安综合治理办公室负责具体事项。二、考核内容与方法考核内容与方法按照《灵武矿区水电分公司社会治安综合治理目标管理考核内容及评分标准》(详见附件2)执行。三、检查、考核的方式1.社会治安综合治理办公室成员每月组织一次全面检查，并不定期抽查，检查、抽查的情况作为年终进行全面考核的依据之一。2.公司社会治安综治领导小组结合全年社会治安综合治理目标的实际完成情况得出各支部年终总评分。90分以上者为达标单位，81分至90分者为合格单位，80分以下者为不合格单位。四、评比、奖励办法8经过考核，对社会治安综合治理工作成绩显著的先进单位、先进集体和先进个人予以表彰奖励。先进单位由公司社会治安综合治理领导小组根据年终考核得分情况从达标单位中推荐；先进集体和先进个人由公司下达评选指标，各单位评选、推荐上报。五、本办法由公司治安保卫队负责解释。六、本办法自下文之日起实行，以前相关规定自行废除。9附件2：灵武矿区水电分公司社会治安综合治理目标管理考核内容及评分标准项目序号分数考核内容评分标准扣分得分组织领导115党政把综治工作纳入总体规划及年度计划,切实担负起保一方平安的政治责任。1.未纳入年度计划的。5分2.每月未开综治工作会议的。1分3.未适时解决治安突出问题的。2分4.综治机构制度不健全，职责不明确的。2分5.未按季度召开综治工作会议的和不参加公司综治例会的。2分6.召开各种会议未作记录的。1分7.法制宣传工作无安排、无学习、无总结。2分212落实责任制，签定责任书。凡有下列情况之一，此项全部不得分：1.未与所属班组签定责任书的。2.综治工作年初无安排，季度无汇报、半年无小结、年终无总结的。3.未认真执行一票否决制的。310综合治理机构健全，组织落实。凡有下列情况之一的每缺一项扣1分：1.基层综治机构，组织不健全，后进党支部未整顿，工作不力的。2.治保、帮教、调解、联防、义务消防、信息网络等组织不健全、工作未落实的。410党政领导维护社会政治稳定的责任明确，工作措施有力，确保社会政治稳定，社会安全。凡有下列情况之一，此项全部不得分：1.对影响本单位政治稳定的不安全因素没分析，没排查的。2.发生群体性事件，没及时采取措施进行有效处置，导致越级上访的。3.因处置不当发生参与群体闹事事件的。4.单位每发生1人次“黄、赌、毒”丑陋现象。10灵武矿区水电分公司社会治安综合治理目标管理考核内容及评分标准项目序号分数考核内容评分标准扣分得分责任目标513坚持开展安全防范，切实加强重点治理。1.每发生一起一般治安案件或一般刑事案件扣5分，每发生一起重大治安或刑事案件，此项不得分。2.未按上级要求及时开展安全防范的扣3分。3.治安秩序混乱未认真解决的，对辖区突出治安问题情况不清，未进行整治或整治效果不明显的扣4分。4.工作人员私将公物送人情、擅自处理废旧物品的，经查明此项整体不得分。5.单位发生案件不及时上报或隐瞒不报的，此项整体不得分。610创建活动扎实有效，措施到位，目标落实。1.年度创建“平安单位”规划措施不落实的扣3分。2.创建活动未按规划实施的扣3分。3.未开展创建“平安单位”活动的，扣4分。712内部安全防范机构健全，各项防范措施到位。1.未建立群防群治队伍的扣2分。2.要害部位、重点防火部位制度不健全，人防、物防、技防措施不落实扣3分。3.消防安全管理制度不完善，没有保养，消防器材造成失效或损坏，义务消防队员年底培训率达不到100％的扣3分。4.对查出的治安隐患存在的安全问题，不能及时整改的扣4分。11灵武矿区水电分公司社会治安综合治理目标管理考核内容及评分标准项目序号分数考核内容评分标准扣分得分责任目标815综治日常工作凡有下列情况一项未达标的扣3分：1.机构健全，制度规范，及时推广总结经验，认真及时办理公司交办的有关工作。2.加强职工队伍的法制教育，每月学习不得少予一次。3.建立帮教组织，指定帮教人员对后进帮教对象进行正确引导，落实好帮教措施，抓好帮教工作。4.每月召开一次综治例会。5.情报信息准、反馈快，做到一般情况正常报，重大情况及时报，紧急情况立即报。坚持每月20日前向综治办及时报送《信息收集汇报单》。9一票否决制落实凡有下列情况之一，实行一票否决制：1.对单位内部不稳定因素不及时解决，领导班子成员集体违规、违纪、违法受到党内严重警告处分以上或因工作失误，工作方法不当，导致员工集体上访，造成严重后果和影响，以及在本单位造成部分停工、停产的。2.因疏于防范，造成国有资产大量丢失、被盗、被骗、泄密损失重大的。3.单位员工参与邪教活动，有一人次受到公安机关处罚的。4.发生爆炸物品、剧毒物品、放射源丢失、被盗造成严重后果的。5.发生火灾、交通事故，造成人员伤亡或重大经济损失的。6.员工中犯有爆炸、投毒、凶杀、纵火等社会影响大，危害严重的恶性犯罪和恶性案件。7.员工犯罪，重大刑事案件发生一起，因黄、赌、毒受公安机关处罚一人次的。8.对存在重大治安隐患，经指出未采取有效措施及时消除，因而发生重大治安问题的。105工作创新总分主题词：加强综合治理工作通知公司：存档1份，共印8份。神宁集团灵武矿区水电分公司办公室2011年5月5日印发