深圳市智能交通“十二五”规划

深圳市智能交通“十二五”规划（征求意见稿）编制单位：深圳市交通运输委员会深圳市发展和改革委员会2011年5月1前言2011年，深圳经济特区新三十年的开局年。根据《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，再创特区新优势。《深圳市综合交通“十二五”规划》提出“建设全球性物流枢纽城市、打造国际水准的公交都市、构建国际化现代化一体化的综合交通运输体系”战略目标，智能交通是实现“深圳质量品质交通，全球性物流枢纽、国际水准公交都市、国际化现代化一体化综合运输体系”发展的核心支撑。《深圳市智能交通“十二五”规划》（以下简称：《规划》），在总结“十一五”智能交通建设与发展成就基础上，深入分析国内外智能交通发展新形势和深圳区域与城市相结合的智能交通体系结构特点，提出了“十二五”期间智能交通发展的指导思想、总体原则和发展目标，规划设计出区域与城市相结合的、大交通体制下的深圳ITS体系结构。依据《规划》“三统一”与“三协同”定位，通过未来五年科研与建设，实现“支撑现代化综合交通运输体系”与“智能公交都市体系”协同发展成果；坚持“以人为本、公众服务、行业管理、政府决策”原则；信守“数据说话、信息推理、知识决策、智慧评价”理念；实现“信息中心、平台支撑、决策支持、公众服务”技术路线；推进深圳市智能交通以人为核心的宗旨，创建人、车、路、环境和谐，协同构建交通信息源网（九网合一）创新模式。“十二五”期间，深圳市智能交通将由侧重技术和系统开发，转向加强系统应用和对用户的优质服务、系统性能的整体优化、高薪技术支柱产业化四个方向。统一的智能交通系统体系结构规范，强化深圳市智能交通系统及其标准化的建设与发展，协调交通运输信息化建设，加速交通信息服务体系集成应用，完成“八大”重点发展任务，实现“九个一体化”创新体系，“立足新起点、瞄准新目标、走出新路子、实现新发展”。2目录第一章．指导思想和发展目标..........................................................4第一节规划背景......................................................................................4（一）“十一五”深圳智能交通发展的成就...........................................................4（二）“十二五”深圳智能交通形势与需求...........................................................6第二节指导思想与总体原则..................................................................7（一）指导思想.......................................................................................................7（二）总体原则.......................................................................................................7第三节发展目标......................................................................................10（一）科学定位、快速发展、大力建设.............................................................10（二）总体规划、重点突破、多方实施.............................................................10（三）平台支撑、e行全程、产业发展...............................................................10（四）服务为主、决策支持、效益并举.............................................................11第二章．新定位和创新点................................................................12第一节规划新定位................................................................................12第二节规划创新点................................................................................14第三章．深圳市智能交通重点发展任务........................................17第一节启动新一代ITS“1+6”工程建设................................................18第二节整合与提升智能交通信息平台................................................20第三节协同构建交通信息源网（九网合一）....................................21第四节加强路网运行监测与调控能力................................................22第五节深化智能公交都市服务内涵....................................................23第六节丰富交通信息服务体系（两横两纵一平台）........................253第七节推进区域与城市智能交通架构................................................26第八节支撑现代化综合交通运输体系................................................28第四章．推进策略............................................................................30第一节政府主导推动ITS发展..............................................................30第二节多方融资、引入社会资金........................................................30第三节ITS建设“矩阵式”推进...............................................................31第四节形成城市交通信息中心环境....................................................31第五章．保障措施............................................................................33第一节建立健全实施体系....................................................................33第二节区域与城市相结合....................................................................33第三节推进ITS标准化建设..................................................................33第四节坚持自主创新的原则................................................................33第五节注重ITS评估和调整..................................................................34第六节加速交通信息服务业................................................................34第七节教育培训体系建立....................................................................34第八节构建信息安全体系....................................................................35第六章．实施计划............................................................................36第一节优先发展建设实施计划............................................................36第二节阶段重点内容与成果................................................................364第一章．指导思想和发展目标智能交通系统（IntelligentTransportationSystems，简称ITS）是采用先进的信息与系统工程技术，通过加强出行者、运载工具、基础设施之间的信息交换与共享，提高交通系统整体运行效率，实现缓解交通拥堵、减少交通事故、降低交通污染，加速构建高效、便捷、安全、舒适、环保的现代化综合交通运输体系。第一节规划背景根据《深圳市综合交通“十二五”规划》提出的“建设全球性物流枢纽城市、打造国际水准的公交都市、构建国际化现代化一体化的综合交通运输体系”战略目标。依据深圳市公路、铁路、航空、水运、口岸“五位一体”交通运输特征和城市社会对资源消耗、建设成本、运行成本的可承载能力，在城市道路交通框架结构优化、运输系统一体化、全面信息化战略指引下，由多种运输方式按照功能组合、优势互补、技术先进、合理竞争、资源节约的原则进行网络化布局发展，共同构建形成的有效满足社会经济发展需要、一体化紧密衔接、运行高效交通有机整体。智能交通是实现“物流枢纽、公交都市、现代化综合运输体系”战略核心支撑与展现。（一）“十一五”深圳智能交通发展的成就（1）城市ITS环境初步形成深圳城市ITS经过“十一五”的发展，初步形成了智能交通基础环境。初步形成交通局信息平台、交警局信息平台、规划局信息平台三大政府部门业务为基础的ITS体系模式。自2003年到2010年，深圳市公安局交通警察局建成一个“深圳市面向ATMS公用信息平台实验系统”和若干应用系统。自2004年到2010年，深圳市原规划局建成基于“深圳城市空间基础地理信息平台”和“深圳市城市交通仿真系统”等面向交通规划决策支持的智能交通应用系统。自2002年到2010年，深圳市原交通局建设了城市交通运行管理应急指挥中心等基础环境。2009年，政府大部制结构改革后，成立交通运输委，在城市大交通体系下，整合了全市交通规划、建设、管理、运营、服务一体化体系，从体制上提供了深圳市ITS的建设保障。（2）ITS基础设施建设加快5为了适应深圳市交通快速城市化建设与管理并重的创新模式，“十一五”期间，ITS建设加快，主要表现在：原交通局的出租车GPS监管系统，公交图文管理系统，深圳港危险货物监管系统，公路桥梁管理系统、公路路政管理系统、公路设备管理系统、公路养护管理系统、公路工程项