煤炭深加工项目社会稳定性分析专篇

煤炭深加工项目社会稳定性分析专篇目录第一章项目概况......................................................................................1第一节项目建设单位概况..........................................................................1第二节项目概况..........................................................................................2第二章重大建设项目的合法性分析.......................................................13第一节发展规划分析................................................................................13第二节化工产业政策分析........................................................................18第三节葫芦素矿井和门克庆矿井规划分析............................................20第四节行业准入分析................................................................................23第三章重大建设项目的合理性分析.......................................................25第一节化工装置选址及用地方案............................................................25第二节矿井选址及用地方案....................................................................26第三节土地利用的合理性分析................................................................28第四节征地拆迁安置方案........................................................................30第五节生态环境影响分析........................................................................31第四章重大建设项目的可行性分析.......................................................47第一节项目建设条件分析........................................................................47第二节投资估算........................................................................................52第三节经济费用效益或费用效果分析....................................................54第四节区域经济影响分析........................................................................64第五节国民经济评价................................................................................66第五章重大建设项目的安全性分析.......................................................68第一节社会影响效果分析........................................................................68第二节社会适应性分析............................................................................69第三节社会风险及对策分析....................................................................72第五章综述...........................................................................................761第一章项目概况第一节项目建设单位概况一、项目单位基本情况某公司所经营的项目是集煤炭、电力、煤化工产品生产煤制烯烃项目。项目落址鄂尔多斯市乌审旗图克镇，总投资约542.4亿元，主要包括25.0Mt／a煤矿、3.6Mt／a甲醇、137Mt／a聚烯烃及其配套的300MW热电联供装置、镫口取水站至厂区的厂外输水管线等工程。某公司的四家股东均为国内信誉及效益良好的大集团，公司完全有投资本项目的能力，在项目资金方面是有保障的。二、项目单位技术基础某公司依托中国石化集团，拥有雄厚的化工技术力量，能够在某公司鄂尔多斯煤炭深加工项目充分发挥中国石化在煤化工领域技术、管理、人才、市场等优势，推进煤炭清洁高效利用，加快内蒙古跨越式发展。中国石化近年来加大了煤化工相关技术研发力度，形成了一批具有自主知识产权的煤化工技术。甲醇制烯烃（S-MTO）技术于2011年完成工业示范，合成气制乙二醇、单喷嘴干粉煤气化正在建设工业示范装置，固定床费托合成已完成中试，浆态床费托合成即将完成中试，甲醇制丙烯（MTP）、合成气制天然气正在建设中试装置，完成了甲醇合成催化剂及百万吨级甲醇合成反应器的研究开发。甲醇制烯烃方面，在中原石化建成了60万吨/年SMTO工业示范项目，2011年10月建成投产，从项目开工建设到产出合格产品仅14个月，关键技术经济指标已超过现有商业运营示范装置的指标，目前，装置运行稳定。中国石化在甲醇制烯烃方面已处于领先地位。煤制天然气方面，开发了宽温型甲烷化催化剂，正在开展工业中试工作，并申请了多项相关工艺和关键设备的专利技术。此外，在合成气净化和变换方面，中国石化自主知识产权的耐硫变换QCS催化剂和专有技术已成功实现工业化，自主知识产权的低温甲醇洗已完成工艺包2编制。中国石化在大型煤炭转化方面具有丰富的建设、运营和管理经验，已有6套大规模煤气化装置投入运行（3套为粉煤气化技术，投煤2000吨/天；3套为水煤浆气化技术，最大投煤量1500吨/天）。同时，在国内CTG、CTO、SNG的工程化领域，中国石化业承担了大量实际工程设计和建设工作。三、其它方面的优势1、煤炭资源。某公司在内蒙古拥有葫芦素煤矿和门克庆煤矿，葫芦素煤矿设计可开采储量为16.93亿吨。门克庆煤矿设计可开采储量为16.04亿吨。2、人力资源本项目的四大股东均有在其行业中的技术、管理优势，中煤能源集团公司和内蒙古满世煤炭集团有限责任公司具有大型煤矿建设、生产经营及产品销售方面的技术和管理人才优势。中国石油化工股份有限公司在化工装置建设、设计、操作和安全生产管理方面在国内具有绝对的人才优势，并且有完善的聚烯烃产品销售体系和丰富的市场运作经验。申能股份有限公司在电力建设和能源产品的销售方面有着丰富的经验。因此在本项目建设期和营运期的人力资源是有保障的。第二节项目概况一、项目建设背景1、国家煤化工产业发展政策我国是一个“缺油、少气、富煤”的国家，煤炭是我国最主要的化石能源资源，发展煤化工产业，有利于推动石油替代战略的实施，满足经济社会发展的需要。发展新型煤化工正在成为我国能源建设的重要任务，建设煤化工产业，生产煤基清洁燃料，是当前和未来几十年我国能源建设的重要需求，符合我国“富煤、缺油、少气”资源状况的国情。根据2006年7月《国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》（发改工业[2006]1350号）以及《煤炭产业政策》国家发改委[2007]3第80号公告，现阶段国家对煤化工的发展主要有以下要求：·科学规划，合理布局；统筹兼顾资源产地经济发展，环境容量；·在水资源充足、煤炭资源富集地区适度发展煤化工；·按照上下游一体化发展思路，建设规模化煤化工基地；·鼓励发展煤制化肥等产品；稳步发展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烃等石油替代产品；·以民用燃料和油品市场为导向，支持有条件的地区，采用先进煤气化技术和二步法二甲醚合成技术，建设大型甲醇和二甲醚生产基地；·煤化工产业发展就“量水而行”，严禁挤占生活用水和农业用水发展煤化工产业；·煤化工项目必须达到废弃物减量化、资源化和无害化标准；·一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目，100万吨以下的甲醇和二甲醚项目，60万吨以下的煤制烯烃项目。·煤化工产业具有规模化、大型化、一体化、基地化的特征；技术含量高，投资强度大，对项目业主实力和社会依托条件要求较高。国务院在2005年6月7日在《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》中要求，推进洁净煤技术产业化发展。2009年5月《石化产业调整和振兴规划》中明确了“重点抓好现有煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇等五类示范工程，探索煤炭高效清洁转化和石化原料多元化发展的新途径。……”。本项目采用的空分技术、气流床连续煤气化技术、酸性气体脱除技术、甲醇合成和精馏技术、甲醇制烯烃技术和聚丙烯技术、聚乙烯技术均为当今世界先进技术，各项消耗指标达到或超过了国家（行业）标准或强制性规范的要求，且装置规模远大于规定的50万吨/年煤制烯烃的准入要求。二、项目建设地点项目建设地点在鄂尔多斯乌审旗图克镇，其中化工装置厂址在葫芦素村，东胜煤田呼吉尔特矿区葫芦素矿井北侧1.6km，毛乌素沙漠北边缘，地理位置为东经109°29′，北纬39°03′。葫芦素矿井主要为煤化工提供原料煤和燃料煤。门克庆井田位于呼吉尔特矿区的中部，北与葫芦素井田相接，西与梅林庙井田毗邻，4南与母杜柴登井田为邻界，东与二号勘查区相接。三、建设规模每年开采能力2500万吨的煤矿、360万吨/年甲醇装置（中间产品）和137万吨/年聚烯烃产品的煤化工部分。葫芦素、门克庆2座煤矿设计总产能为2500万吨/年（其中葫芦素煤矿1300万吨/年、门克庆煤矿1200万吨/年）。本项目根据装置规模确定的主要建设内容有：360万吨/年甲醇装置（中间产品，粗甲醇折合精甲醇规模）、35万吨/年的聚丙烯装置（环管）、35万吨/年的聚丙烯装置（气相）、12万吨/年的LDPE（釜式）装置、25万吨/年的LDPE（管式）装置及30万吨/年的LLDPE（气相）装置，另外包括为工艺装置配套的空分装置（6套82000Nm3/hO2）、配套的锅炉装置（设置6台550吨/小时高压煤粉锅炉，5开1备）、发电装置（2台135MW的抽凝发电机组和1台30MW背压发电机组）及辅助生产设施。项目范围自接收原煤开始，到送出产品聚丙烯、聚乙烯，包括厂内全部工程、厂外渣场、外部220kV供电线路以及镫口取水站至厂区的厂外输水管线等厂外工程。四、主要建设内容（一）主要产品本项目为大型煤化工装置，以煤为原料生产甲醇，由甲醇转化生产乙烯、丙烯，最终制得多牌号聚丙烯及聚乙烯产品。项目主要产品、副产品生产能力如下：主要产品、副产品能力序号产品、中间产品及副产品名称规模商品量备注1甲醇360万吨/年-以精甲醇计2聚乙烯12万吨/年11.36万吨/年LDPE（釜式）25万吨/年25万吨/年LDPE（管式）30万吨/年26.36万吨/年LLDPE（气相