新2014年中央结余资金横河清淤治理实施方案

2013年度省结余资金夏津县横河治理项目实施方案编制单位：夏津县水利勘察设计室二○一四年三月十日1项目名称：2014年度横河治理项目批准：核定：审查：项目负责人：王宝军编制人员：纪凤新李玉斌王禹21、综合说明1、1项目区概况夏津县位于山东省西北部，毗邻河北省清河县，属于鲁西北平原，境内辖10个镇2乡1个街道办事处1个开发区，310个村社区，总面积882k㎡，有耕地90.02万亩，人口52.46万人人均耕地1.71亩。夏津水库移民生产安置人口3609人，移民村人均纯收入6892元。横河治理项目位于开发区李刘庄村，北靠观光路，西接省道254和省道315交通便利；项目涉及李刘庄、齐庄、唐堤、艾庄等4个村，有村民1101户，人口3469人，其中生产安置人口1104人。项目区水资源丰富，东靠六五河，北邻横河，充沛的水源可满足移民村的1664亩耕地得到灌溉，随着经济社会的发展，村民主要从事农业、畜牧业养殖，农作物有棉花、小麦、蔬菜、果树等，养殖业有养鱼、养鸡、鸭、鹅、猪、牛等，农闲时节很多人外出打工增加收入。1.2兴建缘由横河李刘庄东段由于雨水冲刷及河道多年未治理，导致河坡坍塌淤积严重，横河南侧机耕路坍塌严重，致使横河南侧机耕路无法通行，存在安全隐患，影响村民生产作业。河道平均淤积1.3m，河道淤积阻碍河道引水和行洪，淤积影响周围农田的灌溉排涝，每逢雨季河道内的来水漫过河堤淹没农田，给村民造成一定的损失，减少了移民收入。3横河清淤治理后，减少了水源渗漏，水量损失减少了，减少了水费支出，降低了生产成本开支，由于农田的各支渠、斗渠与横河相连，渠道淤积减少，保证水流顺畅，雨季排涝及时，旱季灌溉周期缩短，防渗及节水效果明显。项目实施后，可使项目区灌溉保证率提高到85﹪，灌溉水利用系数大大提高，排涝面积增加500亩，使农民增产增收有了保证。1.3编制依据与过程1.3.1编制依据1．《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)；2．《财政部关于印发大中型中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法的通知》(财综［2012］315号)；3．《山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》(鲁政发[2006]84号)；4．《--区大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》（2011-2015年）；5．《关于下达2012年大中型水库移民后期扶持结余资金项目计划通知》(鲁水移民字［2013］4号)；6.《山东省水利移民管理局关于加强水利移民项目建设管理的指导意见》(鲁水移字［2013］31号)；47.场区建设用地说明文件和有关基础资料；8.有关规范、规程、标准等。1.3.2编制过程夏津县水库移民管理办公室委托夏津县水利勘察设计室编制2014年度中央结余资金夏津县横河治理项目实施方案，我单位组织技术人员对项目区进行实地勘察，经实地勘察走访与3月编制完成2014年度横河治理项目实施方案。1.4工程任务与规模2014年度中央结余资金夏津县横河治理项目主要建设内容包括对河道清淤疏浚，河坡修复，自嵌式挡土墙砌筑，联锁式护坡修筑。计划实施地点为李刘庄北桥以东160m，以及李刘庄东桥以东170m坍塌淤积严重段，共建设长度约330m。计划对河底进行清淤，使其达到设计河底高程，将淤泥外运；对河坡进行土方回填修复，使其达到设计边坡。为防止河坡再次坍塌，计划采用自嵌式挡土墙生态式护坡进行综合治理，从设计河底向上2m（高程23.2m处）采用自嵌式挡土墙，从高程23.2m处向上到河口采用连锁式护坡，从根本上解决河坡坍塌问题，充分发挥自嵌式挡土墙的透水性及吸收和净化功能，保持生态自然平衡，对于河道生态和景观的塑造都具有重要作用。1.5主要工程量、工程投资与资金筹措5横河河道淤积影响周围农田的灌溉排涝，河道平均淤积1.3m。计划对河坡进行休整，使其达到设计指标，对河底进行清淤疏浚，使河底高程达到设计标准。治理河道长度330m，清淤及基础土方8780m3，河坡休整及墙后土方回填6950m3，混凝土343.2m3，自嵌式挡土墙1557.6㎡，联锁式护坡3465㎡。主要工程量表单项工程名称单位数量土方开挖m38780土方回填m36950混凝土基础及压顶m3343.2自嵌式挡土墙㎡1557.6联锁式护坡㎡3465工程投资135万元，全部是后扶中央结余资金，工程资金135万元包括是建筑工程安装费，临时工程费、监理费、设计费、预备费等。1.6工程实施意见根据项目早实施、早受益的原则，计划在项目批复后，马上组织招投标，计划在我县汛期到来前完成项目实施。工程施工进度安排（1）2014年4月计划进行施工招标工作。6（2）2014年5月开展施工前施工准备，通水、通电、通路、场地平整，机械设备进场，原材料进场，施工人员到位。（3）2014年5月1日—2014年7月10日进行施工，2014年7月底工程竣工验收。工程工期为71天，在汛期到来前完成所有施工项目。1.7工程管理项目建成后，将项目运行管理权利转交给李刘庄村，成立以移民村为项目法人，项目区村民为受益主体，对建好的水利工程进行管理，改善移民村水利条件，帮助村民增产增收，使其达到或超过全县农村人均收入，提高移民村人民生活水平。1.8效益分析1.8.1经济效益项目实施后，河道得到综合治理，灌溉周期缩短，浇水及时，促使了作物增产，雨季农田积水可以及时排出，减少农田受灾面积，保证农民增产增收。1.8.2社会效益改善农业基本生产条件，提高农业综合生产能力。规划项目实施完成后，规划区新增灌溉面积300亩，改善灌溉面积800亩；可提高土地利用率，土地产出率和劳动生产力。提高粮食产量，保障有效供给。规划项目实施后，有效刺激生产，促7进农业增效、农民增收的效能。防洪除涝效益。该规划实施后，农田排涝体系畅通，设施完备，极大的提高了除涝能力和防洪标准，洪涝自然灾害将降低到最低程度。1.8.3生态效益项目区节水灌溉工程的建设，节约了大量宝贵的水资源，降低了地下水开采速度，减缓了地下水漏斗区的形成，延长了机井使用寿命，减少了井、泵投资。由于减少了引黄客水量，泥沙淤积将大大减轻，泥沙占地和清淤任务大大减少。2、基本情况2.1气象与水文夏津县属暖温带半湿润季风气候区，四季分明，冷热季和干湿季明显，全县降雨偏少，多年平均降雨量为533.2mm。最大降雨量为977.2mm（1964年），最小降雨量为253.7mm（2002年）。由于受季风气候影响，降雨年内分配不均，6～9月降雨量占全年降雨量的70～80%，其他8个月降雨占总降雨量的20～30%；年际变化较大，降水分布不均，呈“春旱、夏涝、秋又旱及旱涝交替”的气候特点。还有冰雹、干热风等自然灾害，历年亦时有发生，对农业生产有一定影响。夏津县多年平均气温12.7ºC，最高气温41.7ºC（1968年6月11日），最低气温-22.5ºC（1971年12月27日），大于10ºC的积温4385ºC，历8史最大冻土厚44cm；全年无霜期204d，大于等于8级大风日数19d，风沙尘暴日数264d，风向多以北南向为主，多年平均风速3.7m/s。横河地处鲁北黄泛平原区，属六五河系的一条支流，东起六五河，西至青年河。全长7.8km，横河流域面积为38km2，设计流量12.6m3/s，底宽7m，水深一般在1.8~2.7m之间。2.2地形地貌与地质2.2.1地形地貌项目区所在地属黄泛冲积平原，区内地势西南高，东北低，海拔最高点32.0m，最低点24.5m，自西南向东北递降，地面坡降1/5000～1/8000，地面土壤以砂壤土为主，壤土、粉细砂、粉质粘土，地层分布不均，厚度不一，颜色多为棕黄-浅灰-褐黄色，层位变化较大。项目区东临六五河、北靠横河，区内斗沟、农沟纵横交错形成较完整的灌溉网络。2.2.2地质条件夏津地处黄泛平原，沉积地层厚度85～105m，含水砂层多集中在5～50m之间。根据地质结构及水文特征，本县地层可分为上、中、下三部分，而可开采的浅层水主要储存在中部。中部（3～60m）为古河道砂层沉积物及古河道间带的砂与粘土的互层，厚37～52m，顶层为薄淤泥，底层以细颗粒土层与下部分开。经勘察项目区地质条件符合建筑物设计地质要求。9项目区地下水丰富，地下水位较高，高程一般在22.5m。由于项目区是夏津水库引水渠道，地表水、浅层地下水水质较好，不含有害矿物质，对混凝土及钢结构无腐蚀性，地表水可直接用于农田灌溉和牲畜饮用水。2.3项目区移民状况与存在问题夏津水库移民生产安置村，包括李刘庄、苦水、齐庄、艾庄、孔庄、董仓、唐堤、宋仓、朱仓9个村庄，经分析计算，该工程生产需安置人口3609人。随着移民村项目逐步实施，改善了村内道路，改善了村民农田水利设施，帮助农民增加了收入改善了生活质量。水库的建设占用了农民的土地，使库区群众收入减少，虽然当地政府对占用的土地进行适当的补偿，但库区经济收入低于建库前。土地的减少，使水库周边的劳动力出现剩余，需要通过政策措施加以扶持，积极引导剩余劳动力转入其它行业，避免出现社会问题，由于水库工程的建设，打乱了原有排水体系，应搞好水库周边的排水工程。水库建成后水资源紧张状况有所缓解，水库周边灌溉水源更有保证，但沟渠网络的打乱导致灌溉排涝效率大大降低，影响库区移民的收入。由于项目资金没有包括项目建设管理费、办公费，运行维护费，也没有明确地方配套，造成后期维护经费无法落实，影响项目维护及运行。项目施工季节性较强，因为农田水利设施施工中需要占用一定数量的临时用10地，在保证农民正常生产情况下，保护好农民粮田，保证农民的收入，施工期必须在农民春耕前和秋收后实施，时间短任务重，影响施工进度。3、项目建设的必要性和可行性3.1项目建设的必要性横河李刘庄东段位于李刘庄村东，该段河堤由于雨水冲刷及河道多年未治理，导致河坡坍塌淤积严重，横河南侧机耕路坍塌严重，致使横河南侧机耕路无法通行，存在安全隐患，影响村民生产作业。河道平均淤积1.3m，河道淤积阻碍河道引水和行洪，淤积影响周围农田的灌溉排涝，每逢雨季河道内的来水漫过河堤淹没农田，给村民造成一定的损失，减少了移民收入。横河清淤治理后，减少了水源渗漏，水量损失减少了，减少了水费支出，降低了生产成本开支，由于农田的各支渠、斗渠与横河相连，渠道淤积减少，保证水流顺畅，雨季排涝及时，旱季灌溉周期缩短，防渗及节水效果明显。项目实施后，可使项目区灌溉保证率提高到85﹪，灌溉水利用系数大大提高，排涝面积增加500亩，使农民增产增收有了保证，所以项目建设具有必要性。工程项目位于李刘庄东桥以东和李刘庄北桥已东，建设长度330m，计划对河底进行清淤疏浚，使河底高程达到设计高程21m,河底宽10m,边坡1:2，河底以上2m采用自嵌式挡土墙，挡土墙以上至河口采用联锁式11护坡。自嵌式挡土墙建成后效果图3.2项目建设的可行性一是横河治理工程已纳入《夏津水库库区基础设施建设及经济发展“十二五”规划》，属于国家移民扶持范围，项目资金计划已经下达，资金已到位。二基本条件已具备，项目可以实施。三是为了保证工程项目的顺利实施，夏津县水库移民管理办公室成立横河综合治理指挥部。组织相关技术、管理、安全人员，负责对工程建设12组织协调。为保证工程进度、质量要求，通过公开招标选择有资质、信誉好的施工单位，进行施工，保证项目高标准地建设完成。四是项目建成后，将项目运行管理权利转交给各村，成立以各村为项目法人，项目区村民为受益主体，对建好的水利工程进行管理，改善移民村水利条件，帮助村民增产增收，使其达到或超过全县农村人均收入，提高移民村人民生活水平，项目具有可行性。4、工程设计4.1设计依据4.1.1设计依据项目依据《大中型水库移民后期扶持中央结余资金2014年项目申报指南》要求，以《夏津水库库区及移民安置区基础设施和经济发展规划（2011—2015）》为基础，根据省、市下达的资金编制项目实施方案。4.1.2依据文件(1)《中小河流治理项目初步设计指导意见》水利部、水规计【2011】277号文；(2)《山东省中小河流治理工程初步设计设计洪水计算指导意见》鲁水发规字【2011】146号文；(3)《