煤矿双控机制培训课件（PPT51页)

郑州登电阳城煤业有限公司煤矿“双控”机制授课人：授课时间：2018年6月10日郑州登电阳城煤业有限公司煤矿“双控”机制是指煤矿安全生产风险分级管控机制和隐患排查治理预控机制。郑州登电阳城煤业有限公司第一部分风险分级管控一、相关术语和定义1、风险生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。郑州登电阳城煤业有限公司2、危险源可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源和状态（或行为），或它们的组合。在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。郑州登电阳城煤业有限公司3、危险源辨识识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。4、风险评价对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。5、风险分级通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。郑州登电阳城煤业有限公司6、风险分级管控按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。7、风险控制措施为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。郑州登电阳城煤业有限公司二、矿井危险因素1.顶板：二1煤层顶板为泥岩，粉砂岩，基本顶为细粒砂岩，中等稳定。在矿井在生产过程中，采掘进工作面在用矿山压力的作用下，当支护强度不足、支护质量缺陷、安全技术措施不当时，可能引发冒顶、片帮。2.瓦斯：根据郑州嵩茂矿山技术咨询有限公司于2017年12月对矿井瓦斯等级鉴定结果为：绝对瓦斯涌出量为1.56m³/min，相对瓦斯涌出量为3.63m³/t；二氧化碳绝对涌出量为1.64m³/min，相对涌出量为3.82m³/t，属低瓦斯矿井。但矿井采掘生产过程中存在瓦斯超限、瓦斯积聚和瓦斯爆炸的可能性，因此瓦斯管理方面重点做好瓦斯综合治理工作。郑州登电阳城煤业有限公司3.煤尘：根据阳城煤业委托洛阳正方圆重矿机械检验技术有限公司（国家安全生产洛阳矿山机械检测检验中心）2014年6月为该矿进行的煤尘爆炸性、煤自燃倾向性检验，二1煤具有爆炸性。在矿井生产过程中，如打钻作业、爆破作业、顶板管理、煤（矸）转载、运输等各个环节都会产生大量的粉尘，易造成煤尘积聚。4.火：根据阳城煤业委托洛阳正方圆重矿机械检验技术有限公司（国家安全生产洛阳矿山机械检测检验中心）2014年6月为该矿进行的煤尘爆炸性、煤自燃倾向性检验，二1煤层自燃倾向性为Ⅲ类，属不易自燃煤层，因此，火灾危险有害因素主要考虑防止外因火灾的发生，重点防控明火、爆破、打钻、电气火花、摩擦碰撞火花等。郑州登电阳城煤业有限公司5.矿井水：根据《水文地质类型划分报告》，矿井水文地质类型为中等类型，正常涌水量50m³/h,最大涌水量100m³/h。6.冲击地压：二1煤层顶底板均为无冲击倾向性。7.运输提升：主斜井安装5部SPJ-800/30×2型带式输送机，担负全矿井原煤提升任务；13采区运输上山安装1部DTL65/20/2×30型带式输送机担负13采区原煤运输任务；17采区运输巷安装1部DTL65/20/30型带式输送机、1部SPJ800/37×2型带式输送机和1部DTL65/20/22型带式输送机担负17采区原煤运输任务。郑州登电阳城煤业有限公司三、风险辨识评估1、原则：（1）基本原则是抓大放小，突出重大风险。以风险管控为主线，突出对瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输系统等容易引发重特大事故的危险因素进行辨识，建立可能引发群死群伤事故的重大安全风险清单，采取有效管控措施，切断风险转变为隐患的链条，防范煤矿重特大事故的发生。（2）抓关键人物，强调责任意识。煤矿矿长、技术负责人（总工程师）和矿级分管负责人等煤矿决策层（副总工程师以上）必须树立安全风险意识，承担安全风险辨识评估相关工作；主要负责人、各分管负责人负责对分管范围内潜在的安全风险进行识别评估。郑州登电阳城煤业有限公司2、风险辨识评估目前煤矿风险辨识常用的方法可分为两大类：即直接经验分析法和系统安全分析法。（1）直接经验分析法就是在大量实践经验基础上，依据安全技术标准、安全操作规程和工艺技术标准等进行分析，对系统中存在的危险源作出定性的描述。目前实践中常用的直接经验分析法主要包括：工作任务分析法；直接询问法；现场观察法；查阅记录法等。（2）系统安全分析法是利用系统安全工程理论分析。主要包括：安全检查表法、事故树分析、事件树分析、因果分析、预先危险性分析、危险性和可操作性分析等方法。在实践中比较常用主要是：安全检查表法和事故树法。郑州登电阳城煤业有限公司根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》安全风险分级管控要求，结合矿井安全生产实际，重点对辨识范围内瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识，共辨识出主要安全风险28项，具体如下：（一）瓦斯①在日常生产中，17021综采工作面（备用面)全风压通风，若回风隅角不及时回收，有可能出现瓦斯浓度有所变化。②13091悬移工作面移架落煤期间，若工作面配风量未及时调整或调整不到位，不能有效稀释采空区顶部积存的瓦斯，有可能出现瓦斯浓度有所变化。郑州登电阳城煤业有限公司③15021掘进工作面掘进过地质变化带时，若现场瓦斯管理不到位，有可能出现瓦斯浓度有所变化。④若井下通风设施损坏后，若未及时维修或维修不到位，有可能造成风路不畅，有可能出现瓦斯浓度有所变化。⑤井下采掘工作面采掘前，若煤层注水不到位，瓦斯不能提前释放，可能出现瓦斯浓度忽大忽小的变化。郑州登电阳城煤业有限公司（二）水13091工作面二1煤层埋藏较浅，地表水、大气降水有可能沿开采时形成的局部地面导水裂缝带进入矿井，导致少量积水。（三）火①井下变电所、泵房、机电设备硐室内，电气设备多，有可能过流、短路等发生火灾。②13091采煤工作面采空区密闭漏风，有可能引发火灾。郑州登电阳城煤业有限公司③17021综采工作面机电设备比较集中，电压等级高，出现损坏、过负荷、短路等，产生电火花有可能造成机电设备火灾事故。④皮带输送机保护装置不健全，维护质量差，造成传动辊(滚筒)不转动与胶带摩擦起火。⑤过流、接地、漏电保护装置整定值设定不合适，造成设备、电缆等用电设备过热着火。（四）煤尘①13091采煤工作面运输巷带式输送机机头转载处，可能煤尘积聚。郑州登电阳城煤业有限公司②13采区溜煤眼处，可能煤尘积聚。③主要进回风巷道及采掘工作面净化水幕等防尘设施不完好，易造成煤尘堆积。④采掘工作面未按规定采取煤层注水措施，易造成煤尘堆积。（五）顶板①13091工作面地质构造简单，局部可能有小褶曲，顶板破碎压力集中，可能导致工作面煤（岩）体空顶、片帮。②17021综采工作面初次放顶前悬顶距离过大，有可能突然大面积垮落，瓦斯涌出。③掘进工作面在施工前未严格执行敲帮问顶制度，易造成冒顶事故。郑州登电阳城煤业有限公司④掘进工作面临时支护使用不到位，易造成冒顶伤人事件。⑤13091采煤工作面超前支护管理不到位（出现泄压、防倒链使用不到位等现象）。⑥13091采煤工作面悬疑支架间间距过大，易造成渣块掉落伤人。⑦维修地点施工前未严格执行敲帮问顶制度或临时支护使用不到位，易造成冒顶伤人事故。（六）提升运输①斜巷运输“一坡三挡”装置，可能设置位置不合理或者未安装。②带式输送机的各种保护装置可能不齐全或者失灵。③13采区运输巷12号平台处小绞车下放车辆时，可能钢丝绳断裂或刹车系统失灵。④小绞车运行期间未严格执行“行人不行车，行车不行人”，易造成伤人事故。郑州登电阳城煤业有限公司⑤架空人车保护装置不起作用，发生危机情况时，无法及时停车，易造成伤人事件。⑥风井提升绞车未严格执行绞车管理制度，出现超载、人料同罐等现象，易造成设备损坏或人员伤亡事故。（七）冲击地压本矿不存在冲击地压，也就不存在安全风险。三、风险管控措施郑州登电阳城煤业有限公司郑州登电阳城煤业有限公司2018年度安全风险辨识评估重大安全风险清单序号风险地点风险描述风险类型管控措施资金责任单位管控责任人117021综采工作面机电设备损坏、过负荷、短路产生电火花火1.机电维修人员定期检查机电设备，严格执行防爆检查管理制度，确保电气设备完好；2.各种保护性能的整定值必须符合要求，不得随意调整；3.跟班领导、机电科长、安全员、跟班队长做好监督，加强日常机电设备巡查，发现问题及时整修。无机电科、安全培训科总工程师213采区溜煤眼煤尘积聚煤尘1.13采区溜煤眼设有洒水降尘设施，每班检查防尘设施可靠性，作业期间必须开启；2.13采区溜煤眼保持不放空，防止漏风引起煤尘飞扬。无生产技术科、调度室、安全培训科总工程师郑州登电阳城煤业有限公司313091工作面地质构造简单，顶板破碎压力集中，可能导致工作面煤（岩）体空顶、片帮顶板1.制定安全技术措施；2.施工期间严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业；3.安排有经验人员随时观察顶板及煤（岩）体的稳定情况，发现有危险征兆立即撤人；4.现场安全员及安全管理人员加强监督检查。无生产技术科、调度室、安全培训科生产矿长413采区轨道巷12号平台处小绞车钢丝绳断裂或刹车系统失灵提升运输1.绞车维修人员每天检查绞车并填写检修记录，发现问题，及时报告处理；2.矿每旬对井下运输设备进行检查，发现问题，及时处理；3.绞车司机使用前检查绞车制动装置及钢丝绳，确保其完好，绞车司机必须经培训合格，持证上岗；4.安全员及现场管理人员加强监督检查。无机电科、安全培训科机电矿长序号风险地点风险描述风险类型管控措施资金责任单位管控责任人郑州登电阳城煤业有限公司i5架空人车保护装置不起作用，发生危机情况时，无法及时停车提升运输维护工每天检查维护各种安全保护设施及信号报警系统，确保其完好；架空乘人装置司机每班检查确认各种安全保护设施及信号报警系统，发现异常及时停车并汇报协助处理；安全生产监督管理人员做好日常监督检查。无机电科、安全培训科机电矿长6风井提升绞车未严格执行绞车管理制度，出现超载、人料同罐等现象提升运输确保绞车司机培训合格，持证上岗，并定期进行岗位技能培训。维护人员每天检查维护提升绞车保护装置，确保其完好；提升绞车司机每班试验提升绞车各种保护，发现问题及时上报并处理；安全员及安全管理人员做好监督检查。无机电科、安全培训科机电矿长序号风险地点风险描述风险类型管控措施资金责任单位管控责任人郑州登电阳城煤业有限公司四、分级管控1、风险等级划分采用《煤矿安全风险预控管理体系规范》AQ/T1093-2011）中推荐的风险矩阵法和作业条件危险性分析法，由矿领导牵头，各层级安管人员、技术骨干组成风险评估小组，按照风险发生的概率、特征、损害程度等技术指标，对排查出的风险进行评估，共分为四级，低风险、一般风险、中等风险、重大风险。郑州登电阳城煤业有限公司2、风险分级管控的要求风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。风险管控层级可进行增加或合并，企业应根据风险分级管控的基本原则，结合本单位机构设置情况，合理确定各级风险的管控层级。郑州登电阳城煤业有限公司3、分级管控的效果通过风险分级管控体系建设，至少在以下方面有所改进：——每一轮风险辨识和评价后，应使原有管控措施得到改进，或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性；——重大风险场所、部位的警示标识得到保持和改善；——涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立了专人监护制度；——员工对所从事岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处置能力进一步提高；——保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强；——根据改进的风险控制措施，完善隐患排查项目清单，使隐患排查