州招商引资的经验与启示

州招商引资的经验与启示来源:山东国际商务网首发子站:开发区管理处首发栏目:学习园地日期:2012.01.10今日/总浏览:1/316经济发展学告诉我们一个很简单的道理：一个地方要想迅速改变落后的面貌，两个要素至关重要，一是要有人才：大量的人才，事在人为。有的地方什么都不缺，就缺人才，地方偏僻，外地人不愿来，本地人留不住，70年代孔雀东南飞，80年代喜鹊东南飞，现在是麻雀东南飞（当地人才流失问题突出）。二是要有大量的外来投资。发展靠投入、投入靠项目、项目靠招商。招商引资是实现一个地区经济跨越式发展和老百姓致富的战略选择。江苏为什么发展快，四个字：招商引资。一、江苏经济近年出现的四个亮点第一，江阴现象（华西村领头人的创业精神和资本运作的成效）。第二，张家港的赶超经济（样样都要争第一）。第三，常熟的民营经济（藏富于民）。第四，昆山之路（招商之路）。苏州下面有个县级市昆山，过去最穷，现在发展最快，变成最富，最近几年，挤掉了广东顺德，连续荣登全国百强县第一名。这四个所谓的亮点，江阴用的是股民的钱，张家港用的是全社会的钱，常熟用的是老百姓的钱，昆山用的是老外的钱，四个地方都是借助外来力量成功运作的典范。改革开放以来，国家发展很快，他们抓住机遇发展了自己。他们有一个形象的比喻：旧中国我们在睡，新中国我们醒了，50年代我们在爬，60年代我们在走，70、80年代我们在跑，改革开放我们在飞。世界走一步，中国走两步。沿海加速、东北振兴、中部崛起、西部开发，江山代有人才出，各领风骚三五年。抓住机遇就发展、抓不住机遇就淘汰。时间倒退20年，华夏第一县——苏州边上的无锡，在这个宝座上一呆就是20年。为什么？就是抓住了一次机会（乡镇企业异军突起）。改革开放以来，代之而起的是广东顺德、南海为代表的珠三角经济，最近这几年，昆山也赶上来了。抓住一次机会迎来一次发展，失去一次机会落后一个年代，一步赶不上步步赶不上、一步落后步步落后。现在地区之间的差距，并不是农业之间的差距，而是体现在近年来由于招商引资和科技发展而带来的巨大的经济、社会、科技差距。二、苏州的情况苏州在江苏目前经济发展水平最高，为什么呢？四个字两句话：招商引资、科技先行。江苏是利用外资大省，55%的外资都集中到苏州这个小小的地方，苏州并不大，8488平方公里，600万人的地方，5个县级市。在2006年底，外资企业突破25000家、117家世界五百强，合同外资累计超过1000亿美元、到帐外资突破650亿美元；民营企业突破18万家。苏州过去有个老市长说，过去是不管白猫黑猫，能发展起来就是好猫，今后应该是争取做一只环保和谐发展的绿猫。这么多的外资、民资进来，苏州的变化大，这些变化和进步，都只是表面的现象，归根到底是观念的进步。一个地方最大的封闭是观念的封闭、最大的落后是观念的落后、最大的进步和开放是观念的进步和开放。观念一变天地开，观念决定出路，观念就是财富，你可以眼前落后，不可以观念落伍，你经济可以暂时落后，但不能思想僵化落后。苏州这些年的变化，就是得益于招商引资，科技先行。2004年中央电视台评选中国十个最具活力城市，苏州荣等榜首，在颁奖晚会上，对苏州的评语有下面一段话：一座东方水城，让世界读了2500年；一个现代工业园，用十年的时间，磨砺出超越传统的利剑；它用古典园林的精巧，布局出现代画的版图；它用双面刺绣的绝活，实现了东方与西方的对接。表面是东方与西方的对接，其实是政府与世界的对接，观念的对接，这个非常重要。三、苏州的三个社会现象苏州出现了三个社会现象值得我们思考：第一，三个苏州的现象。打开地图一看，苏州城市是由三个部分组成的，中间是（老苏州），短短的十年，在老苏州的西边，建起一个新区（新苏州），发展很快，财政收入连续以35%以上的速度递增。苏州有一个很有名的寺庙——千年古寺寒山寺，唐朝诗人张继对寒山寺的意境有这样的描述“姑苏城外寒山寺，夜半钟声到客船”，今天我们再去看这座寺庙，我们会有惊讶的发现，千年古寺保存完好，当年的意境荡然无存，寒山寺已经处于苏州老区和新区的中间了，已经和城市连在了一起，改个字“姑苏城内寒山寺”，一字之差，历史沧桑，寒山寺由城外到了城内，苏州的经济由封闭走向了开放，走向了世界。（洋苏州）改革开放以来，中国和新加坡签订了一个协议，在中国的土地上搞一个开发区，资本主义的经验和社会主义的条件嫁接一下，地点就在苏州老城区的东边，这个开发区的重要性并不在于引进了多少项目和资金，而在于引进了全新的观念，用世界的眼光来指引当地人的工作。这个开发区带来的就是全新的观念第二，三个多的现象。一是园林多。这是苏州的文化名片，有的列为世界文化遗产。二是开发区多。有5个国家级经济技术开发区、5个国家级出口加工区、省级经济技术开发区15家，还有几百个打着各种招牌的开发区，每个乡都有开发区，甚至个别村里都有开发区，问题的本质是划了这地，打了这个招牌，有没有实实在在的项目，这才是事物的本质。苏州市委、市政府规定三个镇不准搞开发区，昆山周庄、吴江同里、吴中甪直，经济发展，学人家的路子，一定要适合家乡的路子，适合自己的才是最好的，所以周庄现在是全心全意搞旅游，他们乡政府做了一个很有水平的广告“上有天堂，下有苏杭，中间有我们周庄”。三是老外多。第三，苏州有四宝。一是开发区的亲商理念。亲商，一个地方不光主要领导知道，全社会都知道了吗，都化作自觉的行动了吗。问题的关键就在这个地方，现在经济发展的差距，招商引资的大环境，我们要重点研究，研究“肠梗阻”现象，尤其是穿制服的政府部门一定要解放思想，上下左右多争取，为书记市长出点子，推动他们朝前走，这个地方才有希望。如果这些部门思想不解放，固步自封，老是拿出过时的红头文件来看待问题，这个地方发展希望不大。一定要上下一致，万众一心。一个地方的经济就像一颗大树，发育良好，结出果实，我们所有的地方部门和官员都是树上的鸟，大家都有好果子吃，树倒猢狲散，大家都没有好果子吃。现在是一个信息化的社会，我们只要打开电脑，就能在第一手时间获得信息，只有我们所不知道的具体做法和软环境，差距就在这个地方。有一年，中央把深圳的一个老领导调到海南，要他去海南打开工作局面，三年之后变化不大。为什么同样一个人判若两人呢，老领导退休后说了一句意味深长的话：在深圳，我只要讲一句话、使一个眼色，把大门打开一个缝，下边的部门就会心领神会，胆子一个比一个大往里钻；我到了海南，把大门全部打开、连窗子都全部打开，进来啊、没关系，吓得一个也不敢进来。由此可见，改变一个地方的观念，领导个人的能力、魅力固然重要，但更重要的是这个地方全社会观念的彻底解放。二是张家港精神。过去是穷地方，现在有四句话：团结拼搏、共同奋进、自加压力、敢于争先。三是昆山之路。四句话：不等不靠、埋头苦干、抢抓机遇、开拓创新。第四个宝，实际上，常熟才是真正的宝。常熟地方的干部和老百姓非常勤勉，常熟的人非常低调，悄悄的发财。我们经常听到江阴、张家港、昆山经常造舆论，却很少听到常熟的声音。恰恰是最不为外人知道的常熟，是江苏历史文化底蕴最深、老百姓最富饶的。它的市场建设最早，规模最大，人称江苏的“义乌”，那个地方老百姓的存款最多、观念最新，老板不比轿车比卡车、不比洋房比厂房、不比享受比发展、不比金钱比贡献，政府不比数量比科技、不比盲从比创新、不比今天比明天。心有多高你才能飞得多高，思想认识有多远你才能走得多远。苏州十年的变化浓缩一下，用一句话来表述：昨天的苏州是三小（小桥流水、小家碧玉、小富即满），今天的苏州三大（大河东流、大家闺秀、大肚开放）。突然之间，苏州成为我国非常有影响的电子信息产业基地和IT产业的生产重镇。几年前，苏州就已经生产了全球70%以上的鼠标、35%以上的小型电脑摄像头、13%的扫描仪、12%的主机板、10%的显示器。光是下面一个小小的县级市昆山，就挤掉了广东顺德成为全国百强县第一，它有四个一千万：1000万台手机、1000万台数码相机、1000万台显示器、1950万台笔记本电脑——全球每生产3台笔记本电脑就有一台是在小小的昆山生产的。从国家百强县的排名，我们就能感受到苏州前进的步伐，苏州下面有五个县级市，全部是百强县，全部进前10名。因此，苏州党和政府的威望是非常高的，因为老百姓随着经济的发展享受到了更高的生活水平。有一个非常形象的比喻：60年代住草房、70年代是瓦房、80年代是楼房、新的千年是洋房。这四个阶段的变化，反映出苏州观念和经济的变化。四、苏州上下的共识，经济发展“四个不论”一是不论什么形式能搞活就行，不争论。空谈误国，实干兴邦，发展起来再说。二是不论私有公有有作为就行。三是不论规模大小，能发展就行。四是不论归谁所有，能交税就行。政府干什么活儿？四句话，下面这四句话浓缩了苏州的价值取向和政府的奋斗目标：政府亲商爱民，企业依法纳税，百姓发奋创业，社会和谐稳定。全社会围绕这四句话，最看重第三句话：百姓发奋创业。一定要让老百姓变成老板，一个地方才有希望，政府要转型，经济要转轨，干群要转新。所以，苏州发展民营，学浙江、学温州。学温州什么？最本质的学人家创业，温州人有大钱的当大老板，有小钱的当小老板，借不到钱，晚上做梦还想当老板，温州人主要是观念先进。江苏省苏南苏北的差距表面是经济，背后是观念的差距，苏州的干部吃饭时研究经济、发展、信息的多；苏北的干部从吃饭到结束没有一句研究经济，都在研究官场（今天这个上，明天那个下），不研究经济，一个地方一点希望都没有。两个观点：第一、哪个地方外资多、民资好、发展就快、老百姓就富、成本低、效益高。树立两句话的观点：利用外资加快发展，利用民资加快致富。第二、招商引资的差距，本质上就是观念的差距。抓住一个机会，迎来一次发展；失去一个机会，落后一个年代，差就差在招商引资上，一定要抓住机会。计划经济讲级别，市场经济讲实力，招商引资讲服务，经济建设讲环境。抓住机会就发展，抓不住就淘汰。抓住一个机会，迎来一次发展，失去一个机会，落后一个年代，只能在睡梦中回忆往日的辉煌，放眼全国看：一个村子超一乡，一个城市超省会，放眼全国比比皆是，厦门经济超过省会福州，宁波超过省会杭州，江苏的苏州超过省会南京，山东的青岛超过省会济南，辽宁的大连超过省会沈阳，比比皆是。这个世界是讲实力的世界。一定要加快发展，一定要加强发展，千万不能只跟自己比、跟昨天比，要同发展快的地方比才能比出危机感，在拼命发展中不断改变落后，在知晓落后中拼命发展，描述的就是这么一个状况，发展才是硬道理。前年有一个上海老板春节到昆山过年，他讲他在非洲搞工程，承建一个小的体育馆，两万人的，黑人干活可不老实，出工不出力，吊儿郎当，后来我们知道，他们瞧不起中国人，嫌中国人穷，凭什么来管我们。这个老板很厉害，看在眼里计上心头。当天下午全部休假集中看电视，那些黑人可开心了，不干活、看电视、还发钱。好，看啥电视呢？从国内紧急空运过去VCD大片——国庆大阅兵，看了半天的电视，没有看过这么大的阅兵排场，原来这几个中国人背后是这么强大的一个国家和民族，从此肃然起敬，干活一个比一个老实，一个比一个勤劳。五、招商引资的一些具体体会（一）首先要解决一个认识问题第一，来帮助我们吸引外资的是恩人。是我们的大恩人，谢谢你，表扬你，奖励你，千难万难，开口最难。怎么办？重奖之下出勇夫，昆山最早招商很痛苦，谁理睬你，昆山在哪里，地图上都找不到，招商很不容易，招商引资，“筑巢引凤”、“以凤引凤”、渡过了最困难的阶段后，就开始招商选资、选商选资了。第二，来投资我们的客商是亲人。提高认识，提供像亲人一样无微不至的关怀，招商引资，全国各地的政策都是一样的，文件一个比一个说得好，说的比做的好听，现在问题是，说的都做到了吗？我们要追求一个说得比做得还要好的环境，现在一个最大的问题是说到做不到，“打开城门招商，关起门来打狗”，这个现象时有发生。江苏一个县有教训，过去招商欺侮人家，现在是个地球村，信息时代，欺侮一个影响几个，吓跑一大批，那个地方别去了。招商那个地方的政府用四只手招商，外商来了招手，来啊，全中国我们表现最好。酒桌上拍手，没问题，找我。有了问题甩手，打太极拳。最后达不到目的动手，关起门来痛