平安电力建设方案

-1-仇桥供电所开展平安电力建设活动实施方案为进一步加强全镇电力设施保护工作，保障供用电安全，为国民经济、社会安定、人民生活创造一个平安和谐的环境，现就开展平安电力建设活动提出如下实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，紧紧围绕全区2011年电力安全工作目标，充分发挥电力单位效能，完善齐抓共管、群众参与的安全工作机制，明确目标与责任，全面落实各项安全防范措施，建成全区最安全的电力区域。二、目标任务(一)严厉打击涉电违法犯罪行为，对辖区内发生的危害性大、影响恶劣的盗窃、破坏电力设施和窃电重点案件，集中力量，加大侦办力度，尽快破获；对已经抓获、定案的犯罪分子，要依法从重从快处理。(二)对盗窃、破坏电力设施和盗窃电能等违法犯罪突出的部位、区域整治有效，做到整治一处、见效一处、巩固一处,防止出现反弹。-2-(三)严格废旧金属流通环节的监督管理，全面清理整顿物资回收、废品收购站点，打击收赃、销赃行为，堵塞销赃渠道。对非法收购电力专用器材和物资的要加大查处力度，依法实施行政处罚直至追究刑事责任。(四)推进电力设施保护工作社会化，实行电力设施治安承包责任制，建立专业与义务相结合的护线队伍,加强巡查巡护,确保不发生大面积盗割破坏电力设施案件和大面积停电事故。(五)对外力破坏电力设施的行为做到发现及时,查处有力,辖区内不发生因外力破坏导致的重大电网事故。(六)电力安全生产做到“可控、在控”，确保重大活动供电可靠性达到100％，重点输电线路、枢纽变电站看护率、完好率达到100％；做好“迎峰度夏”工作，确保不发生大面积停电事故;对盗割破坏的电缆和电力设施在最短的时间内恢复。(七)强化电力生产企业内部安全防范和管理,治安防范措施严密，不发生刑事治安事件和重大生产责任事故。(八)积极鼓励群众举报割盗、破坏电力设施和窃电违法犯罪活动。(九)及时排查调处涉电矛盾纠纷，支持、促进电力建设企业依照电力发展规划进行电网建设。-3-(十)加大《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规的宣传力度，广泛宣传电力设施保护工作的重要意义，采取多种形式、利用各种渠道，提高全社会保护电力设施的意识;加强舆论引导，充分发挥媒体的作用，及时对盗窃、破坏电力设施等典型案件进行曝光。三、工作措施(一)充分认识开展平安电力建设活动的重要性和必要性。电力是实现国民经济现代化和提高人民生活水平的物质基础，电力工业是关系各行各业和千家万户的基础产业。开展平安电力建设活动，对于保障供用电安全、维护电力企业和用户的合法权益、维护社会公共利益具有十分重要的意义。近年来，我镇电力需求持续增长，电力生产安全形势总体平稳。但是，目前仍然存在电力设施保护区内违章建筑、违章施工和种植超高树木等现象，盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为以及人为损坏电力设施的情况仍时有发生，严重危害电力系统的安全可靠运行，同时造成了重大经济损失。因此，开展平安电力建设活动事关电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，事关经济发展和平安建设大局，事关全镇百姓安居乐业，必须摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。-4-(二)构建开展平安电力建设活动的有效运作机制。成立平安电力建设活动领导小组，明确专人负责，落实职责分工，统筹研究保障措施，加强信息通报和交流，及时协调解决创建工作中的重大问题。联合司法行政部门做好电力法律法规宣传的组织协调工作，指导、督促、检查法制宣传教育工作的落实情况，参与有关部门对涉电矛盾纠纷的排查调处工作。与园林管理部门加强沟通，及时修剪电力线路下的树木，以保证符合电力线路安全距离的要求。配合规划、建设管理部门做好电力设施保护区范围内工程项目的规划许可、施工许可管理工作，完善许可的审核程序，明确并细化工作流程，确保对可能危及电力设施安全的危险源的事前控制。配合安全生产监督部门加大对各类生产经营企业安全生产的监督管理，积极协调和处理危及电力设施安全运行的各类问题，做到经常监督检查和指导，尤其要督促电力企业建立健全生产安全突发事件的应急预案并定期演练，完善预警机制；加强对企业内部特种车辆驾驶员的培训，严防发生过失外力破坏电力设施事故，确保电网安全。加强重点要害部位的治安防范,确保不发生治安、刑事案件和火灾事故；加大对电力设施保护区的巡视力度，落实专业巡线岗位责任制，并积极探索群众护线的新路子、新方法，充分调动-5-群众护线员的积极性；加大电力设施保护经费的投入，建立健全以技防、物防、人防和其他有效防范保护措施组成的内部安全防范网络，推广和普及应用电力设施安全防范的新技术、新成果，提高整体防控水平。(三)适时开展电力设施保护区专项整治行动。加强与公安机关的联系与沟通，建立重特大案件侦检协作机制，实现与公安机关的案件信息资料共享。联合公安机关开展打击盗窃破坏电力设施犯罪活动并适时组织专项整治行动；严厉打击利用废品收购站（点）非法销售电力器材的销脏行为。(四)构建政府为主导的电力设施保护工作机制。电力设施保护是一项社会性为主兼具技术性的工作，是一项涉及社会方方面面的系统工程。要坚持“打防并举，以防为主”的方针，构建政府统一领导，企业依法保护，群众参与监督，全社会大力支持的电力设施保护工作格局，努力形成各有关部门和电力企业齐抓共管的合力，确保电力设施安全和电力可靠供应。对重点易发案线路要建立专业电力设施保护队伍，进一步整合治保会、保安队、协警员、看楼护院队伍、护村队、治安志愿者等群防群治力量，加强看护巡查，及时发现和查处影响电力设施安全和破坏电力设施的案件。-6-(五)进一步加大宣传和教育力度。进一步加大《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规的宣传力度，广泛宣传开展平安电力建设活动的重要意义，采取多种形式、利用各种渠道，提高全社会保护电力设施和反窃电的意识，使社会公众进一步了解保护电力设施和反窃电的重要性以及应当承担的社会义务，取得社会各界对保护电力设施和反窃电工作的理解和支持，提高社会公众维护电力设施安全和反窃电的自觉性和主动性，教育和引导人民群众踊跃参与巡线护线活动。加强舆论引导，充分发挥媒体的作用，及时对盗窃、破坏电力设施和窃电等典型案件进行曝光。深入开展“法律进乡村、进企业、进学校、进单位”活动，努力营造保护电力设施人人有责的良好社会氛围，切实保障电力安全和社会稳定。二○一一年四月一日