专题七 近代西方民主政治的确立与发展

专题七、八近现代欧美政治制度和社会制度的演变⑴关于“近代”：从世界范围看，“近代”开始于16世纪---1917，从古代到近代的依据是社会转型，即进入了资本主义时代。近代与古代的最基本区别是：第一，商品经济取代自然经济；第二，法治取代人治；第三，自主的公民取代被动的臣民。在政治方面的转变具体表现在：国家权力取代王室家族权力，以法律取代王命和贵族特权，以民选的国家机构取代王朝和廷臣，在原则上以主权在民取代主权在君。⑵关于“西方”：这里的“西方”不是一个纯地理意义上的概念，而是一个政治的概念，它是指欧洲、北美洲、大洋洲以及亚洲的发达资本主义国家。一、近代西方民主政治的确立与发展----近代政治制度确立和社会制度演变⑶关于“近代西方民主政治”：在专制统治被推翻，资产阶级民主政权建立之后，关于人民如何行使权力的问题，“主权在民”的原则没有回答这一问题。启蒙思想家有的主张直接民主，如法国的卢梭；有的主张间接民主，如英国的洛克。但是，近代资产阶级宪政实践表明，民族统一国家出现后，适合于小国寡民的直接民主制已经无法实现。因此，英国资产阶级在封建议会基础上首创代议制，并认为“议会主权”就是“人民主权”，从而代议民主制被西方国家普遍接受，也成为其政治制度的共同特点。代议制的含义?•代议制：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。思考资本主义国家政体君主立宪制议会制君主立宪制（英）二元制君主立宪制(约旦)民主共和制议会制民主共和制（德）总统制民主共和制（美）西方国家实行的代议制，是一种间接民主的形式，其核心是经选举产生的代表组成议会，它形式上代表民意行使国家权力。孟德斯鸠认为,国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡。实际情况是资本主义国家一般都是这样。此外，西方代议制度中还有一个重要的因素，就是政党政治。除组织选举外，政党的主要政治活动是议会斗争。各党通过对议席的争夺，来实现本党及其代表的利益集团的政治和经济利益。请根据材料归纳资产阶级代议制的特点。①议会至上,间接民主②三权分立和权力制衡③政党政治等4\近代西方国家的民主政治制度既有共同点，原因:依据的思想理论和文化渊源是共同的，即17、18世纪启蒙思想家的政治学说以及从古希腊、罗马保留下来的民主政治文化5\近代西方国家的民主政治制度又有多样性，原因:A各国所建立的是要适应本国政治、经济、社会需要的制度B各国在建构自己的政治制度时，采取了革命的或改良的、战争的或和平的、创制的或模仿的等不同方式。在2005年5月举行的英国大选中，工党以赢得议会646个议席中的355席获得大选的胜利，托尼·布莱尔第三次入主唐宁街10号，成为工党历史上第一位三次蝉联首相职务的领导人。布莱尔在大选获胜后6日受女王之命组成新内阁。请思考：⑴英国实行怎样的政治制度？⑵这种制度是怎样逐步确立的？•含义:君主立宪制是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定,君主没有实权,而且本身也要遵循法律。（2）内阁专横2、过程光荣革命3、特点和作用1、背景（一）代议制的确立和完善——英国君主立宪制1.确立:限制王权的法案2.发展：（1)责任内阁制的形成3、完善－议会选举规则的制定一、近代西方民主政治的确立与发展----近代政治制度确立和社会制度演变（一）代议制的确立和完善1、前提----英国资产阶级革命时间事件1649年1660年1688年1640年1653年处死国王、建立共和国封建王朝复辟资产阶级革命爆发克伦威尔就任“护国主”“光荣革命”（革命结束）资产阶级和新贵族掌握政权2、代议制确立和完善的经过（1）确立----限制王权的法案《权利法案》(1689年,内容)《王位继承法》（1701年,内容）B目的：限制王权，扩大议会的权力C意义：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定君主立宪制的基础，开启了近代世界民主化进程。A内容2.完善：A责任内阁制的形成（18世纪中叶）*过程1、“光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构——枢密院。2、“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。3、乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持4、1721年沃波尔主持内阁会议，成了实际上的首相，创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例，并逐渐形成一些惯例。5、18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。2.完善：A责任内阁制的形成（18世纪中叶）※过程※内容议会取得了对行政权力的监督控制权国王“统而不治”理解：①内阁跟国王的关系如何？内阁首相由议会选举产生，议会对内阁进行监督，议会可解散内阁；同时内阁也可解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责。②内阁跟议会的关系又如何？请思考：18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？英国——内阁掌握实权，不对君主负责。君主“统而不治”，虚有其位。中国——内阁没有实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。2.完善：A责任内阁制的形成（18世纪中叶）※过程※内容议会取得了对行政权力的监督控制权国王“统而不治”※影响：英国成为君主立宪制的典型国家B1832年议会改革（阅读）---议会选举规则的制订C英国议会中的“第三院”（阅读）---内阁专横内阁权力强化，凌驾于议会之上。*时间：19世纪70年代以后*标志：具体权利：*一部分的立法权*篡夺了议会的财政权*议会监督和控制内阁的权利削弱首相议会下院内阁（政府）对议会集体负责内阁与首相在政治上共进退监督内阁，从而控制行政英国议会与政府的关系英国议会制君主立宪制的基本特点君主上院下院内阁选民司法独立任命（大贵族）选举组成议会多数组阁形式任命负责（权力中心立法权）（行政权）（司法权）（国家象征统而不治）3、英国君主立宪制的特点和作用（1）特点：A国王处于“统而不治”的地位，只是最高权力的象征B议会和内阁是权力的核心C议会掌握国家的立法权和行政监督权，是国家的重心D内阁实际掌握国家的行政权、财权和部分立法权，权力膨胀，对议会负责A削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力。B结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展。C代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。D对其他国家的资产阶级建立新的制度，也有着巨大影响（2）作用中英两国政治制度比较中国英国国体政体政党制度立法机关行政机关国家元首人民民主专政君主立宪制人民代表大会制资产阶级专政中共领导下的多党作与政治协商制度两党制全国人大与其常务委员会议会国务院国家主席内阁（首相）国王你知道世界上还有哪些君主立宪制的国家？试列举几个国家。日本天皇夫妇荷兰女王会见温家宝西班牙国王夫妇泰国国王夫妇摩纳哥国王柬埔寨国王西哈莫尼1649年1月30日，查理一世被处死，其意义在于否定了君权神授。《权利法案》的内容凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。•凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。•设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。•除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。立法权征税权司法权军事权限制了国王哪些权利？《权利法案》的内容•议会议员之选举应是自由的。•议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。•为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。保证了议会哪些权力？选举权言论自由权集会权《王位继承法》有关规定：英国王位不得传给天主教徒；直接依附国王的人，不得担任下院的议员；国王所做的一切决定，必须有政府大臣签署才能生效。此外，法案还规定，以后法官的任免权不再属于国王而属于议会；以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免等。材料：维多利亚女王在位64年（1837-1901年），一生模范地履行了立宪君主的职责，深受国民的爱戴。她继承王位时只有18岁，辉格党首相墨尔本几乎是手把手地教她如何做一个立宪君主，教会她不凭感情用事，心平气和地与民选首相共事，哪怕她从心底里厌恶这个首相。维多利亚女王变得成熟以后，尽量自我克制，尽管她不喜欢辉格党领袖罗素，也不喜欢自由党首相格林斯顿，但是她仍旧尊重政府领导者的决策。丘吉尔夸赞她“树立了君主制的新典范，以后一直是各代国王的行动准则”。一、近代西方民主政治的确立与发展----近代政治制度确立和社会制度演变（一）代议制的确立和完善---英国君主立宪制的确立（二）美国1787年宪法---美国总统制民主共和制的确立（1）美国的诞生：殖民地独立战争邦联（特点）（2）邦联政府的困境：内外贸易…财政困难…国家安全…1、背景“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”——华盛顿于17872、1787年宪法：（1）目的：（2）内容：①中央与地方…②三权分立③保留南方奴隶制（3）原则：制约与平衡，中央集权制，民主制（4）评价：强化中央政府权力，巩固独立战争果实总统：行政权国会：立法权最高法院：司法权评价1787年宪法•地位：世界上第一部成文宪法•作用：•局限性：种族歧视①防止绝对权力，一定程度上保护了资产阶级民主。②确立了一个真正的全国政府——联邦政府，使得美国成为一个真正统一的国家…③较好地调和了各种矛盾…（用宪法内容说明？）3、1787年宪法的生效及其实践（1）生效：（表现）（2）实践效果：A中央集权加强，邦联联邦B协调了中央与地方的关系。民主共和党解体1816年联邦党民主党自由党19世纪30年代19世纪50年代民主党共和党北方4、政党制度的形成与完善（阅读）——两党制形成过程：美国的两党之争又被称作“驴象之争”，你是如何看待这种“驴象之争”的？共和党本质:维护资产阶级的根本利益“驴象之争”民主党“驴象本一家”美国总统共和制与英国君主立宪制的异同p63项目美国英国同异政体国家元首权力国体都是资产阶级专政；都属于资产阶级代议制；都实行分权制衡原则民主共和制君主立宪制总统由选举产生，总统既是国家元首又是政府首脑国王世袭，是象征性的国家元首行政权集于总统，政府对总统负责行政权集于内阁，内阁对议会负责1.(08汕头四中高三历史考试)“没有中世纪的废墟挡路。……一开始有历史的时候已经有了17世纪形成的现代资产阶级社会的因素。”反映以上历史发展特点的国家是A、英国B、法国C、德国D、美国2．（’海南琼海2008届高三月考）根据美国1787年宪法，下列违宪的一项是A.总统是国家权力的重心B.行政机关官员兼任国会议员C.总统统率陆海空三军D.联邦法院的法官除非渎职任职终身3．（’08淄博模拟）古往今来，无论是东方古国，或是西方近代国家，都以建章立制来强化中央对地方的管辖。下列具有此类性质的文献和制度是①秦汉郡县制②“十二铜表法”③英国《权利法案》④美国《1787年宪法》A．①②B．①④C．③④D．②③29．（2008徐州二模）2005年10月19日，国务院发表《中国的民主政治建设》白皮书指出：人类政治文明的发展史说明，世界上并不存在唯一的、普遍适用的和绝对的民主模式。其实自古以来，各国政治发展史中都出现过典型的各具特色的政治模式。读图后结合所举知识回答问题：图4政府机构示意图图5联邦政府机构示意图(1)图4中三省的职能各是什么?(3分)这一制度创设有何意义?(2分)(2)图5中联邦政府机构的运行机制体现了什么原则?(2分}这一机制源自谁的什么学说?(2分)(3)这两种政治模式在形式上有何共同点?(1分)在本质上上是否相同?请说明理由。(3分)答案：29．(1)中书省——草拟、颁布诏令；尚书省——执行；门下省——审核。(3分)三省互相牵制监督；保证君权的独尊。(2分)(2)分权与制衡。(2分)孟德斯鸠的“三权分立”学说。(2分)(