食物政策与食品安全法律法规介绍

食物政策与食品安全法律法规介绍时间：4个学时内容概要•现在食品安全吗•食品安全法律有吗•依法履行职责了吗•食品安全法介绍•食品安全现况介绍•我们如何吃•营养政策食品安全在世界排名•英国经济学人智库发布《全球食品安全指数报告》，中国食品安全水平在107个国家中排名第42位，•食品安全问题是一个世界性的问题，没有零风险。发达国家有发达国家的食品安全问题。我们跟发达国家相比，G8、G20都赶不上。而食品安全现在排42名，应该说反映了我国的正常情况。有关法律介绍•宪法、基本法、普通法、法规、规章介绍•《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施条例》•《标准化法》《食品安全法》介绍10章104条•第一章总则•第二章食品安全风险监测和评估•第三章食品安全标准•第四章食品生产经营•第五章食品检验•第六章食品进出口•第七章食品安全事故处置•第八章监督管理•第九章法律责任•第十章附则•食品安全法监管的范围：食品、食品添加剂、食品相关产品。•食品的基本属性•食品分：普通食品、保健食品、新食品原料（要会区分）中华人民共和国食品安全法实施条例•10章64条食品安全风险监测与评估•危害分析•危害特征描述•暴露评估•风险特征描述食品安全事故调查处置•流行病学调查指南：三间分布的思想：时间、地点、人群•卫生学处置•食物中毒诊断标准食品安全标准•乳品安全标准66个•GB7718《预包装食品标签通则》•GB28050：《预包装食品营养标签通则》4+1•GB13432《特殊膳食用食品》•GB2762《食品中污染物限量》•GB2763《食品中农药最大残留限量》•GB2760：《食品添加剂使用标准》•GB14880《食品营养强化剂使用标准》•GB14881《食品生产企业通用卫生规范》•种类食物中毒诊断标准•检测标准实际情况下的营养（食品安全营养学）•食品属性：无毒无害；相适应的营养要求；相应的色香味等感官性状。•食品在食品安全法中分：普通食品、新食品原料、保健食品转基因食品安全吗•目前没有发现有问题的食品是生产出来的，也是质控出来的•最近这么说2020/1/31171/31/2020食品安全事件（问题）•婴儿奶粉、圣元奶粉、日本雪印公司、当今乳制品•三聚氰胺•H7N9、H7N1•诺如病毒•食物中毒：肉毒中毒（石河子豆制品）、沙门杆菌食物中毒、•人畜共患病：疯牛病、口蹄疫、布氏杆菌病、结核、•物理污染：福岛核污染、•一滴香、假肉(讨好文化与信用社会的矛盾)食品污染分类•微生物污染：•化学污染：饮用水汞超标水俣病、痛痛病•物理污染：金属碎屑微生物污染•沙门氏杆菌食物中毒寄生虫污染与寄生虫病•、绦虫病（严以让同学案例）、旋毛虫、•养狗：包虫病霉菌毒素污染•奶粉的黄曲霉毒素化学污染农药污染目前，我国每年生产农药品种约200多个，加工制剂500多种，原药的生产量约40万t（折纯）。由于长期、大量地施用化学农药，没能做到科学、合理地监督管理，因此，对我国生态环境的污染与人体危害状况非常严重有机磷有机氯菊酯类兽药污染•瘦肉精(盐酸克伦特罗•莱克多巴胺)•虾中氯霉素•鸡肉土霉素•鱼饲料中抗生素重金属污染•土壤污染•水污染•空气污染食品添加剂•防腐剂•香精•色素•营养强化剂2020/1/31281/31/20202020/1/31291/31/2020食品用产品•塑化剂•特氟龙•塑料•瓷碗•包装纸其他化学污染•食品添加剂滥用：苏丹红我国饮用水安全现状•饮水与疾病:正常情况下，成人每天饮水2500ml人类疾病80%与水有关，水质不良可引起多种疾病。•介水传染病：我国37种法定传染病水介传染病有8种•生物地球化学性疾病：氟中毒、砷中毒、•化学性污染引起的急慢性中毒：WHO水中可检出2221种化学物质，其中有害的有机污染物756种，经鉴定确认其中致癌物20种，可疑致癌物23种致突变物56种、促癌剂18种。物理污染•放射因素•碎屑我们碰到最多的地方•餐饮：原料、环境卫生、生熟分开、冷藏•摊点：加工场所的卫生、原料•作坊：环境卫生、烂放添加剂2020/1/31351/31/2020作坊营养政策•国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见（新疆2013年5.63亿）•学生饮用奶计划•政策：《消除碘缺乏病管理条例》、《预包装食品营养标签标准》、卫生规范•食品生产企业通用卫生规范•重大活动食品卫生监督规范•乳制品良好生产规范GMP介绍•人员部分•设计与设施部分•原料部分•贮藏运输部分•生产过程部分•品质管理部分•卫生管理部分并开展SSOP加HACCPSSOP：卫生标准操作规范•SSOP应包括但不仅限于以下八个方面的卫生控制：（1）水和冰的安全性；（2）食品接触表面清洁、卫生；（3）防止交叉污染；（4）洗手，手的消毒和卫生间设施；（5）防止外来物污染；（6）有毒化合物的处理、贮存和使用；（7）雇员的健康状况；（8）昆虫与鼠类的灭除及控制。SSOP与HACCP的关系•危害是通过SSOP和HACCP的CCP共同予以控制的，没有谁重谁轻之分。例如：舟山冻虾仁被欧洲一些公司退货，是因为欧洲一些检验部门从部分舟山冻虾仁中查出了10亿分之0.2克的氯霉素。经调查发现，是一些员工在手工剥虾仁过程中，因为手痒，用含氯霉素的消毒水止痒，结果将氯霉素带入了冻虾仁。员工手的清洁和消毒方法、频率，应该在SSOP中予以明确的制定和控制。HACCP介绍•HACCP的原则•HACCP计划包括以下7个原则：•原则1：进行危害分析。•原则2：确定关键控制点（CCPs）。•原则3：制订关键限值。•原则4：建立监测体系以监测每个关键控制点的控制情况。•原则5：建立当关键控制点失去控制时应采取的纠偏措施。•原则6：建立确认HACCP系统有效运行的验证程序。•原则7：建立有关上述原则及其应用的必要程序和记录。ISO9000介绍•ISO通过它的2856个技术机构开展技术活动。其中技术委员会（简称TC）共185个，分技术委员会（简称SC）共611个，工作组（WG）2022个，特别工作组38个。•“ISO9000”不是指一个标准，而是一族标准的统称。根据ISO9000-1：1994的定义：“‘ISO9000族’是由ISO/TC176制定的所有国际标准。”几种食品比较无公害食品•无公害食品是按照相应生产技术标准生产的、符合通用标准并经有关部门认定的安全食品。严格来讲，无公害是食品的一种基本要求，普通食品都应达到这一要求。绿色食品绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认证，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。由于与环境保护有关的事物国际上通常都冠之以“绿色”，为了更加突出这类食品出自良好生态环境，因此定名为绿色食品。•绿色食品与普通食品相比有以下三个显著特点：1、强调产品出自良好生态环境；2、对产品实行“从土地到餐桌”全程质量控制；3、对产品依法实行统一的标志与管理。•绿色食品所具备的条件：1、产品或产品原料产地必须符合绿色食品生态环境质量标准；2、农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品生产操作规程；3、产品必须符合绿色食品标准；4、产品的包装、贮运必须符合绿色食品包装贮运标准。绿色食品网络市场有机食品•有机食品是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的、并通过独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、水产品、调料等。在生产加工过程中，不使用任何人工合成的化肥、农药和添加剂，并通过有关颁证组织检测，确认为纯天然、无污染、安全营养的食品，也可称为“生态食品”。食品许可证的发放条件•政务公开•程序规范（卫生许可依据、范围、条件、时限明确）•按规范和标准进行审查（七个方面审查）陈君给消费者的三点自我保护建议•一是食物多样化。这本身是中国居民膳食指南的第一条，也就是保证居民有均衡营养，用在食品安全上同样适用。因为食品安全不是“零风险”，食物多样化可以把风险化解。•二是尽量到大超市购买正规食品。大超市的货源、供源比一般的批发市场、农贸市场更加安全可靠，产品相对来说生产条件、标准更加规范可靠。•三是消费者要掌握一些必要的食品安全常识。比如消费者担心的蔬菜农药残留超标，蔬菜买回去后要在水里泡泡，也有的说用高锰酸钾和洗涤灵泡。其实，最好的办法就是在水龙头下用水冲洗。这样的机械办法比用化学办法要好，经过这样的处理以后，残留农药再剩下的就非常少了。再比如剩菜剩饭一定要降到室温后再放进冰箱，更重要的是从冰箱里拿出来后一定要充分加热。谢谢！