渎职案例精选

白某等人玩忽职守案■基本案情被告人白某，男，生于1955年11月18日，汉族，大专文化，系咸阳市某县国土资源局纪检组长。2009年5月9日因涉嫌玩忽职守罪被取保候审。被告人闫某，男，生于1966年5月15日，汉族，大专文化，系咸阳市某县国土资源局矿产资源管理办公室工作人员。2009年5月9日因涉嫌玩忽职守罪被取保候审。某公司下属的煤矿因资源枯竭，采矿许可证已于2008年11月11日被陕西省国土资源厅注销。2008年12月5日咸阳市某县国土资源局矿产办向该公司下发了《查处责令停止矿产违法行为通知书》。2008年12月20日，被告人白某带县国土局矿产办工作人员到该矿检查停产通知的执行情况，因未见矿上领导而返回。该公司未执行停产通知，其下属煤矿依然进行生产。2009年2月18日，该矿采煤队罗某擅自进入采矿区后被砸伤，经抢救无效死亡。自下发《查处责令停止矿产违法行为通知书》次日至事故发生之日，该矿共采原煤13736．4吨，销往该县电力有限公司用于城区供热（160元／吨），销售总额共计2197824.00元。2009年5月7日，被告人白某、闫某滥用职权一案由某县人民检察院立案侦查。同年7月21日侦查终结并移送审查起诉。2009年8月20日提起公诉。同年9月27日该县人民法院审理认为：被告人白某、闫某身为县国土局矿产办的主管领导和具体负责人，在采矿许可证被注销、下发《查处责令停止矿产违法行为通知书》而未能制止该矿非法开采行为的情况下，既未依法采取进一步措施，又未积极向上级请示汇报，致使该矿违法行为得以持续，最终导致事故的发生，构成玩忽职守罪，二被告人分别被判处免于刑事处罚。■案例点评该案发生在煤矿开采领域，系一起负责安全监督管理人员玩忽职守的渎职犯罪案件，检察机关侦查人员通过认真细致地收集证据，充分掌握了矿产资源管理工作人员的职责范围和不作为、乱作为的证据，排除阻力、合理运用侦查策略和证据，深挖事故背后的渎职犯罪，体现了较强的证据意识和证据收集能力。案件的成功查处，对相关各职能部门国家工作人员起到了教育和警示作用。于某等人玩忽职守案■基本案情被告人于某，男，生于1970年11月15日，汉族，大学文化，系咸阳市某县城乡建设规划局建设工程质量安全监督站监督员。2008年7月10日因涉嫌玩忽职守罪被取保候审。被告人张某，男，生于1974年4月26日，汉族，大专文化，系咸阳市某县城乡建设规划局建设工程质量安全监督站监督员。2008年7月10日因涉嫌玩忽职守罪被取保候审。2008年3月，咸阳市某县开元酒店建设工程在未按规定向县质监局办理质量安全监督手续的情况下开工建设。2008年4月29日县质监站、县安全生产监督管理局等单位联合向开元酒店工程的开发建设单位陕西达轮石化科技发展有限公司送达了安全生产隐患整改指令书，责令该公司对未办理政府工程质量安全监督、未进行试桩便开始打桩的安全隐患于2008年4月30日前严格按照有关标准及要求整改完毕。2008年5月6日，经县质监站会议安排，被告人于某、张某二人负责督促开元酒店工程建设者办理质量安全监督手续等相关施工许可手续，待相关手续办齐后，具体负责该工程的监督管理检查。2008年6月10日，于某、张某二人到该工地督办监督手续并巡查，对该工地临街围墙堆放沙石料的违规行为未予指出。2008年6月19日县质监站向包括开元酒店工地在内的有关建设单位发出通知，要求在进入汛期后，各施工单位对施工现场进行一次全面安全排查，重点排查排水通道、围墙等不安全因素。2008年6月20日，因开元酒店工地基坑南岸临街围墙处堆积的砂石料过多，超过该围墙的侧应力，造成围墙倒塌20多米，致从此路过的行人郭某母女被掩埋致死。2008年7月9日，被告人于某、张某玩忽职守一案由某县人民检察院立案侦查。同年7月30日侦查终结并移送审查起诉。同年8月27日提起公诉。该县人民法院审理认为：被告人于某、张某明知开元酒店工程未办理工程质量监督手续，仍放任其违规开工建设，导致生产过程中存在重大安全隐患，二人既未采取有力措施予以制止和纠正，又未向上级领导汇报情况，致使该违规行为长期持续，造成两人死亡的安全事故，已构成玩忽职守罪，判处免于刑事处罚。■案例点评该案系一起发生在安全监督领域的渎职犯罪案件。事故发生后，检察机关高度重视、反应迅速，经过缜密初查后，果断以事立案，取得了侦查工作的主动；在确定犯罪嫌疑人后，收集取证工作全面细致，利用侦查一体化办案机制，策略正确、计划周密，侦查措施、侦查手段运用得当。该案的成功办理，维护了法律的尊严和公平正义，受到人民群众的拥护和各级领导的肯定。马某等人玩忽职守案■基本案情被告人马某，男，生于1956年4月9日，汉族，大专文化。系咸阳市某县林业局林业工作站站长、副局长、政协专职常委。2008年8月18日因涉嫌玩忽职守罪被取保候审。被告人张某，男，现年32岁，汉族，大专文化，系咸阳市某县林业局林业工作站设计组组长，2008年1月因犯贪污罪被某县人民法院判处有期徒刑2年缓刑3年。2008年8月18日因涉嫌玩忽职守罪被取保候审。被告人陈某，男，生于1973年3月25日，汉族，高中文化。系咸阳市某县某镇林业分站站长（工人）。2008年8月18日因涉嫌玩忽职守罪被取保候审。2003年被告人马某在咸阳市某县烟霞镇卢家河村、叱干镇朝阳村退耕还林与荒山造林验收图中的11、12、13、小班与县“天保工程”公益林建设作业区2002年人工造林4、5号小班位置重叠，重复面积为407.9亩，其中退耕还林与2002年“天保工程”人工造林重复面积261.6亩。由于时任某县林业工作站站长马某在工作中疏忽，没有发现上述问题，并于2005年1月17、19日在此作业区进行退耕还林的承包户“农户登记花名册”上签署了“同意办证”的意见，使此地块的承包户得以办证，连续五轮领取国家粮食和现金补助共计209280元。马某在审查站设计人员填写的叱干镇朝阳村、烟霞镇卢家河村2003年退耕还林验收“宜林地小班调查表”时，对不符合《退耕还林条例》地类条件要求的第17、18、19小班设计退耕还林面积共计151亩的错误设计未予制止，即在此小班号退耕还林承包户的“农户登记花名册”上签署了“同意办证”，使该地块的承包户得以办证，并使17、18、19小班的承包户连续五轮领取国家粮食和现金补助77600元，18小班的承包户连续2年领取国家粮食和现金补助17280元。2003年，被告人张某在负责烟霞镇卢家河村、叱干镇朝阳村退耕还林作业设计与验收设计时，未能认真负责地进行现场勘查，将2002年“天保工程”已植林的452.2亩荒山造林面积划入前述两村退耕还林面积之中，并且设计此452.2亩荒山地中261.6亩为退耕还林工程造林。张某对该作业区中其外业调查“宜林地小班（地块）调查表”中载明该类为苹果树的176亩经济林地，设计退耕还林工程造林151亩。致该两村五承包户连续五年领取国家粮食、现金补助330080元。2003年9月，被告人陈某在与某县林业工作站签订了“林业重点工程技术承包负责制协议书”，约定由陈某对叱干镇朝阳村、卢家河村，朝阳承包户等退耕还林与荒山造林实行技术负责制。被告人陈某在工作期间不认真负责，未发现2003年烟霞镇卢家河村、叱干镇朝阳村退耕还林面积中部分地块与2002年“天保工程”人工造林面积重复，且有部分面积为老果园，部分面积仍在耕种，既向该两村的五承包户下发了“造林质量合格证”，并在“退耕还林检查验收农户登记卡”上签署了“合格”意见。经国家林业总局西北林业调查规划设计院勘验认为：2003年烟霞镇卢家河村、叱干镇朝阳村退耕还林工程退耕地造林面积设计作业1855亩，符合退耕还林要求的实际作业面积为1373.9亩，按规定不予认可面积共481.1亩，致该两村承包户连续五轮领取国家粮食、现金补助共384880元。2008年7月23日，被告人马某、张某、陈某玩忽职守一案由某县人民检察院立案侦查，同年8月19日侦查终结并移送审查起诉。同年9月25日提起公诉。同年11月25日该县人民法院审理认为：被告人马某、张某、陈某身为受国家委托、代表国家机关行使职权从事公务的人员，在负责2003年该县退耕还林工程的相关工作中，未正确履行工作职责，致国家财产遭受重大损失，均构成玩忽职守罪，分别判处免于刑事处罚。■案例点评该案是市院交由案发地检察院办理的，是该县院近年来办理的涉案人数最多，效果最好的涉农案件之一。在办案过程中，因涉及林业系统专业知识，办案人员先后查阅相关行政法规数十部，在确定损失时，及时委托专业鉴定部门进行鉴定，使该案从事实认定、法律适用、程序规范等方面都做到了客观公正。办案过程中，该县检察院检察长、分管检察长一线指挥，率先垂范，既当指挥员，又当战斗员，侦查人员运用侦查谋略、侦查措施得当，侦查意识和安全意识较强，确保了案件的顺利查办。该案的成功办理，受到市院领导和人民群众的普遍赞扬，取得了良好的社会效果和法律效果。陕西省人民检察院反渎职侵权局、《检察日报》分别转发刊登了该案的办案经验。张某等人玩忽职守案■基本案情被告人张某，男，24岁，汉族，中专文化，系咸阳市某县公安局城关派出所协警员。2005年11月3日因涉嫌玩忽职守罪被取保候审。被告人张某某，男，22岁，汉族，中专文化，系咸阳市某县公安局城关派出所协警员。2005年11月3日因涉嫌玩忽职守罪被取保候审。2005年8月29日15时许，被告人张某接举报人范某电话称县上一私人旅社内有人卖淫嫖娼。遂张某和该所协警被告人张某某、陈某三人共同开车去。在城关镇汤房村四组王某家中见到郭某及张某，当场盘问后，查明郭、张二人有嫖娼行为，即口头传唤回所审查。张某向所长汇报了简单案情，对郭某、张某签发了《传唤证》，后对郭、张二人分别进行了讯问，二人对其违法行为供认不讳。后被告人张某与张某某共同向所长汇报了调查情况，所长决定：对郭、张二人各处罚款1000元，交了钱让人走，并安排由张某、张某某执行。后两人分别向涉案人宣布了处罚决定，对郭、张建立了《嫌疑人信息登记卡》，搜查了郭某身体，暂扣人民币630元，并将两人带到所值班室（有专职值班员）让他们联系交纳罚款，至当日20时许此二人仍未交纳罚款。张某、张某某、陈某即开车拉郭某在县城找熟人、朋友借款，无果后回所，又把郭某安排在值班室等候，随后张某、张某某安排陈某看人。23时许，两人出警回所发现郭某躺在值班室里间侯问室床上，张某问郭为什么还不交钱，郭讲：“晚上太迟，等明天再借钱”。随后张某、张某某、陈某回他们在所外的租住处休息，值班员韩某电话询问张某，将郭、张二人如何处理（23时40分），张某答：“跑了就跑了。”次日6时许，值班员韩某打开候问室门时，发现郭某在值班室与候问室之间通道的天网上上吊死亡。经咸阳市人民检察院技术处鉴定：被害人郭某系缢死。2005年10月8日，被告人张某、张某某玩忽职守一案由某县人民检察院立案侦查，同年11月7日，侦查终结并移送审查起诉。同月28日提起公诉。同年12月27日，该县人民法院审理认为：被告人张某、张某某身为国家机关中从事公务的人员，不认真履行职责，致被害人郭某死亡，均构成玩忽职守罪，分别被判处免于刑事处罚。■案例点评该案是发生在公安系统的玩忽职守案，两名涉案雇佣协警由于工作责任心不强，未切实履行职责，疏忽大意，造成涉案被害人郭某死亡。事发后该县人民检察院运用侦查一体化办案机制，迅速深入调查，对此案涉嫌玩忽职守犯罪的2名涉案人员进行立案侦查。该案侦查组织严密，指挥有力，措施及时有效，收集固定证据客观全面，办案效率快、质量高，从立案、侦查终结、提起公诉到作出生效判决仅用了三个月时间，有效树立了检察机关强化法律监督、维护公平正义的良好形象，促进了公安系统执法行为的规范，取得了良好的法律效果和社会效果。曹某等人玩忽职守案■基本案情被告人曹某，男，生于1968年4月10日，汉族，大学文化，系某区教育文化体育局文化市场稽查队队长。2009年5月26日因涉嫌玩忽职守罪被取保候审。被告人段某，男，生于1971年9月11日，汉族，大学文化，系某区工商行政管理局一工商所所长。2009年5月26日因