8.1财政与税收

国家财政(一)、财政及其作用1、财政的含义：主体本质：分配关系目的为了实现国家职能国家的收入和支出2、财政实现的环节：预算和决算◎国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。总结◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。计划（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。3、财政的巨大作用：(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。(国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量)个体不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点：(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。社会总供给社会总需求平衡国家财政财政政策——一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手段）财政政策的基本类型扩张性财政政策中性财政政策紧缩性财政政策扩张性财政政策降低税率增加财政支出手段：扩张性财政政策针对社会总需求不足和经济增长滞缓而实行。主要通过什么手段来实行？紧缩性财政政策调高税率减少财政支出手段：紧缩性财政政策针对经济过热、物价上涨和社会总供给不足而实行。总需求不足扩张性财政政策总需求过旺紧缩性财政政策1）含义：2）财政收入的形式财政国家的收入与支出1、财政收入税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。材料：中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政策，一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程，电厂的利润和所得税全部作为三峡建设基金；二在全国范围内，按不同地区不同标准，每度电适当加价的办法（每千瓦小时征收0.3分到0.7分），近10年仅此征收388亿元附加费；三是发行三峡债券，分别为：97年10亿，98年20亿，99年30亿，01年50亿，02年50亿。利润收入税收收入债务收入其他收入讨论：下图反映的经济现象？影响财政收入的根本因素？0500010000150002000025000300001978年1982年1987年1992年1997年2004年财政收入(亿元)国家集体个人思考：是不是国家财政收入越多越好？初次分配饼图国家太多，个人和企业就少了，不利于提高积极性国家太少，个人和企业就多了，影响社会经济运行影响财政收入的主要因素①经济发展水平——基础性②分配政策做大国家企业个人切好措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。措施：国家制定合理的分配政策。⑴含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用的过程。财政支出⑵按用途分为：1.经济建设支出2.科学、教育、文化、卫生事业支出3.行政管理和国防支出4.社会保障支出5.债务支出①我市财政安排航空港区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。②我区改建的二十九中学校舍的改造。③我市加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。⑤落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。下列材料分别属于财政支出的什么用途？（经济建设）（科教文卫事业）（行政、国防）（社会保障）6、财政收入和支出的关系①财政收支平衡：收大于支略有盈余或支大于收略有赤字。——财政资金得到了有效运用。②财政盈余：收大于支——财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展。③财政赤字：支大于收——财政支出靠借债维持，有引发通货膨胀的危险。（2）合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。（1）三种情况课堂小结：国家财政财政收支平衡财政赤字财政收入：含义、形式、影响因素财政支出：含义、分类财政收入与支出财政收入和支出的关系财政盈余财政及其作用财政财政巨大作用促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进国民经济平稳运行含义国家预算和国家决算1、某年中央财政收入11020亿元，实际各项支出累计14118亿元，这种收支情况会出现（）A、财政收支平衡B、财政赤字C、财政的理想状态D、债务增加B国家财政2、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，为使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，为此（）Ａ、应努力减少企业收入，增加国家收入Ｂ、必须努力发展经济，增强国家的综合实力Ｃ、要提高财政资金的使用效益Ｄ、要提高税率Ｂ3、财政收入的主要来源是A、税收收入B、利润收入C、债务收入D、收费、罚没等其他收入4、对财政收入起基础性影响的因素是A、效率B、公平C、分配政策D、经济发展水平5、我国为发展农村教育事业，决定从2006年起对农村义务教育的学生免收学杂费，对其中的贫困学生免费提供课本和补助寄宿生活费。以上所需资金属于A、按劳分配B、按需分配C、财政收入D、财政支出6、2008年，四川汶川遭受了8级地震，影响范围之广、灾情之重均属历史罕见。于是财政部积极安排资金支持汶川的抗震救灾工作，使当地受灾群众的基本生活得到保障。财政部救灾的资金属于A、经济建设支出B、文化和卫生事业支出C、社会保障支出D、行政管理和国防支出