科学发展谋和谐 真抓实干求效益

1科学发展谋和谐真抓实干求效益为全面实现文明街道目标而努力奋斗―——在海山街道党工委工作会议上的讲话黄小琼（2005年1月31日）同志们：这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会，省委九届六次全会，市委三届十一次全会和区委二届四次全会精神，全面总结去年工作，部署今年工作。一、2004年工作回顾2004年是我们创建文明街道三年规划的落实年，也是关键年。在区委区政府的正确领导下，街道党工委、办事处高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观，按照上级工作部署，认真抓好各项工作落实，创造性地开展工作，较好地完成了全年工作任务，取得了较好的成绩。（一）大力实施固本强基工程，扎实推进基层党建工作。街道党工委从自身做起，抓好班子建设。全年共组织集中学习和讨论14次，建立健全了街道党建工作制度25项。坚持民主2集中制度，实现了在招投标、人事任免等重大问题的集体决策。召开街道和社区领导班子和领导干部民主生活会，增强了班子凝聚力和战斗力。发挥两级党建协调机制作用，加强了辖区单位共驻共建。认真抓好党员干部思想建设，学习两个《条例》等党风廉政建设重要内容，专门邀请市委党校教授为全体党员主讲“创建全国文明城市与科学发展观”和“学习十六届四中全会精神，提高党的执政能力”专题讲座。街道各党支部积极开展形式多样的活动，以提高党员理论素养和先进性为着力点，深入开展党风廉政宣传教育。狠抓党风廉政建设责任制，着力解决党风廉政建设方面存在的突出问题,做到了廉洁自律，作出了勤政廉政五项承诺，开展“创建廉洁文明社区”为主题的系列活动，促使党风廉政建设深入人心。开展保持共产党员先进性积分行动，充分发挥党员先锋模范作用，党员为困难居民群众共捐款4.1万元，参加义务劳动和公益活动11,808小时，为居民解决实际问题967宗，提出合理化建议367条，实施创新项目57项，机关党员还与四川省郫县新胜镇的20名特困学生结为帮扶对子。深入开展党支部、党支部书记和党员三项“十个一”活动，积极探索党组织活动的新思路、新方法和新载体，促进基层党建工作各项任务的落实，提高基层党支部工作的整体水平。做好组织建设工作，确保发展党员质量。共有30人递交了入党申请书，22人被列为入党积极分子，发展预备党员3人。去年2月，海山街道被授予深圳市街3道党建示范点光荣称号。（二）落实防控整治措施，切实维护辖区社会治安稳定。围绕建设社会治安“首善之区”目标，加强基础防范工作，完善防控体系，组建了治安信息员队伍，成立了群防群治协会，建立了互通、互补、互动防控机制，与辖区25个单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书。认真开展创建安全文明社区工作，完成了2个新建小区、2个升级小区创建和暗径新村、叶屋村“院区式”管理和监控系统建设工作，瑞林苑、翠景花园小区引进了统一的物业管理。成立了出租屋综合管理所和综管站，完成了出租屋管理改革和队伍整合工作。加大出租屋清理整顿，组织各部门对涉及出租屋管理的九项工作进行专项整治。规范出租屋市场管理，普查登记率、租赁合同催办率及信息采集率、录入率达到100％，管理费、代征税比去年同期增长63％和95％，顺利通过市、区检查。田东出租屋及流动人口联合管理和海涛安全文明片区创建试点工作效果显著。组织开展清理整顿“三黑”行动、打击整治无证照门店行动、“黄赌毒”百日行动等专项行动，拔掉了一批“钉子户”，消除了一批藏污纳垢的窝点。认真开展了“四五”普法和群众调解工作，切实做好610工作。街道辖区全年发生案件320宗，破165多宗，与去年同期相比分别下降31%和上升28%，未发生命案，确保了“四个不发生”的目标。（三）“梳理行动”成效显著，市容环境有效改善。4全力打好“梳理行动”硬仗，清拆违章乱搭建面积13.1万平方米，成为深圳市首批“整治乱搭建达标辖区”，并加强后续管理，巩固了“梳理行动”成果。聘请了22名城管协管员，密切与辖区执法单位的联合行动，加大整治“六乱”行为力度，清理了无证（照）经营门店99家、废品收购站3家、恩上村非农种植地15亩，查处乱摆卖9,970宗，清理乱摆卖物品300多车。严格落实门前三包责任制，签订了《门前三包责任书》48家，认真做好自然村卫生保洁专业化管理和“除四害”工作，做到监督管理和日常工作双落实，确保城中村环境卫生整洁干净。积极开展“城市清洁运动”等活动，去年11月以较好的成绩通过了省卫生城市的复查验收。积极配合区有关部门做好深盐路“穿衣戴帽”工作，保证了工程的顺利进行。（四）抓好专项整治工作，辖区安全生产形势平稳。扎实开展清理整顿出租屋、拆除“房中房”工作，整治了存在安全隐患的出租屋1,552套，拆除“房中房”4,692间，面积75,448m2，在全区率先完成拆除“房中房”工作任务。开展了五次大规模的安全生产大检查和化学危险品、燃气市场、地下加工厂、“六小”场所等专项整治，清理地下加工厂24家，消除隐患800多处，端掉“黑气”窝点9处，收缴“黑气”200多瓶。积极做好“消防进社区”、“创建交通安全社区”和“无地下加工作坊社区”活动，在各社区成立了工作机构和队伍，建立了工作制度，5扎实推进创建“安全社区”活动。全年辖区内无发生重大安全事故，安全生产形势继续平稳发展，被评为深圳市安全管理“突出贡献政府部门”称号。（五）实施“三个联动推进”，提高人口计生工作水平。按照三个联动推进目标，全面完成了人口计生工作任务，顺利通过广东省人口与计生检查小组的考核，并得到了高度评价。联动推进依法管理，与辖区43个单位签订了人口计生目标管理责任书。对16户历年超生者进行了处理，累计征收社会抚养费4,054,908元。联动推进宣教服务，举行大型宣传服务活动19场，设立计生资料免费取阅箱220多个，设计、制作计生优质服务便民卡7万份。联动推进综合治理，户籍人口全年无计划外出生，计划生育率100％。集中开展了3次查处“重点难点”问题和清查验证专项行动，并开展查环、查孕、查病、治病及计划生育术后随访慰问等优质服务。计生协会获得全国青春健康教育项目创新奖。（六）坚持以人为本，积极做好社会保障工作。帮扶弱势群体，解决群众生活、生产困难。全面掌握困难家庭信息，认真落实低保政策，做到应保尽保。重点解决辖区下岗失业人员的就业问题，建立了劳动保障事务所，开办了再就业基地，解决了88名特困失业家庭再就业，充分利用辖区企业多、单位多的特点，成功的推荐了30多人实现就业，较好地完成了区政6府下达的任务。建立帮扶困难群众制度，街道处级领导干部每人联系帮扶了一户困难家庭，各支部也分别挂点联系了2—3户困难家庭。认真做好优抚工作，切实保障优抚对象的合法权益。认真做好为老服务，积极发挥街道各级老协作用，组建了夕阳美诗社、老年人合唱队，举办了老年人联谊会、老人书法绘画展等活动。（七）深入开展创建文明社区活动，社区建设上新水平。根据创建文明街道整体部署，扎实开展创建文明社区活动，街道社区建设经验在深圳市社区建设工作会议得到了交流和推广。先后投入了600多万元完成了鹏湾和海涛社区服务综合楼建设，率先在全区实现了四个社区拥有1000平方米以上的服务综合楼。投入85万元兴建了青工乐园和鹏湾二村大家乐舞台，改造了4个篮球场以及社区图书室、健身径、健身室等，改善了社区文体活动设施。四个社区都设置了规范统一的“一门式”服务大厅，社区居民教育培训中心认真落实“五有”，开展了多层次的培训服务。社区居委会主任向居民代表述职并接受群众测评、社区工作人员年度考核、每季度的财务检查、社区两公开以及固定资产清理清查等工作进一步推动了社区民主自治。成立了街道社区服务中心，加强对再就业基地的指导和管理。各社区分别与社会力量合作，开展了托幼、培训等服务，社区服务逐步走上社会化、实体化的道路。（八）大力抓好精神文明建设，群众文化活动丰富多彩。7加大了群众性文化体育活动的投入，辖区精神文明活动异彩纷呈。开展了4次大型综合宣传活动，更新了文化长廊60多版，编印出版了4期《海浪山花》，发放了1万多份综合宣传周历。街道婚育学校、家政学校和社区家长学校、居民学校教学活动正常开展。第二届“海山文化节”陆续举办了“星光灿烂耀海山”文艺晚会、“健康快乐遍海山”广场文化展示等十项丰富多彩的文体活动，辖区60多个单位、15万多人次参加了活动。成功举办了街道老年人联欢会、“明日之星”学生联欢会和海山义工两周年大型年会。积极参加区首届社区建设艺术节，举办了5场专题晚会。社区腰鼓队、秧歌队、太极拳队等30支2000多人的群众业余文体队伍成为海山群众文化的骨干。组织“迎春杯”五人制足球赛、周大福篮球赛等群众体育比赛25场次。积极参加盐田区首届全民健身运动会，取得了全区第三名的好成绩。开展了“好书伴我成长”系列读书活动，举办了读书沙龙、征文比赛，评选表彰社区读书之星48人。关心未成年人教育工作，举办了“关心下一代”论坛、育子讲座和家长沙龙等活动。奖励了在教育工作上取得突出成绩的教师143人次、考取重点大学的8名学生和考取大专以上文凭外来打工青年15人。举办了创建全国文明城市系列居民论坛5场。（九）坚持热情服务耐心引导，促进经济工作健康发展。加大对原自然村建立股份公司工作和旧城旧村改造的力度，8成立旧改办公室，制定了旧城旧村改造三年规划。召开了村民代表座谈会，听取业主的意见和建议；组织居民外出参观，做好群众的思想工作，城中村改造工作得到了大多数业主的共识，查丈工作已经完成，已进入了讨论拆迁方案阶段。三个原自然村建立股份公司工作取得了实质性的进展，审计、评估、章程制定、公司班子的选举工作已经完成。同富裕工程顺利实施，完成了恩上村供水工程和海山一巷道路改造工程，彻底改变了海山一巷脏乱差的面貌。此外，双拥、武装、工青妇统侨、人大、义工、机关后勤、财务管理、信息、保密、档案等工作也取得了较好的成绩。同志们，以上工作成绩的取得，是区委区政府正确领导的结果，是海山全体党员干部和居民群众共同奋斗的结果，是辖区各单位大力支持的结果。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在不少问题和薄弱环节，主要体现在社区环境以及群众的文明程度与现代化旅游海港城区的目标还有一定距离，社会治安和居民就业仍然是群众十分关注的热点难点问题，城市管理水平需要进一步提高，干部队伍的责任意识有待进一步增强，艰苦奋斗作风还须进一步提升，个别工作未能按计划完成等，这些都需要我们在今后加大工作力度加以改进。二、2005年主要工作任务2005年是区委区政府实现“一年一变样，三年大变样”目标9的关键一年，也是我们实施创建文明街道三年规划的最后一年。市委三届十一次全会确定了全面建设“和谐深圳”、“效益深圳”的宏伟目标，区委二届四次会议确定了建设“和谐盐田”和“效益盐田”的具体目标，为我们做好今后工作指明了方向。盐田区城市面貌的显著改善、投资环境的逐步好转、社区建设投入的进一步加大、基层民主政治日益加强，建街两年多来卓有成效的工作，为我们街道发展创造了新的机遇。但也要同时看到，挑战与机遇并存，我们仍将面临着辖区人口众多、基础设施不够完善、管理难度大的压力与矛盾。因此，要发展就必须要统一思想、振奋精神、真抓实干，切实做好今年的各项工作。2005年工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、市委三届十一次全会和区委二届四次全会精神，围绕区委区政府建设现代化旅游海港城区的目标，科学发展谋和谐，真抓实干求效益，确保《创建文明街道三年规划》和《创建文明社区工作方案》各项目标的实现，促使街道工作出新成果、上新水平。根据这一总体要求，2005年的工作方针是：抓落实、出精品、重效益、促提高。抓落实就是雷厉风行，说干就干，围绕着思路开展工作；出精品就是开拓创新，勇于进取，不断地推陈出新；重效益就是效率优先，节约成本，不断提高管理和服务水平；促提高就是稳中求进，更上层楼，全面提高各项工作水平。10（一）以干净、整齐、有序为目标，加大城市管理力度，建设优美海山。抓好一项宣传。深入社区、工厂、集体宿舍、出租屋开展爱国卫生和爱护环境宣传教育活动，努力提高社区