关于建设河北省青龙县干沟乡盘岭沟――新型生态家园的构想

1关于建设河北省青龙县干沟乡盘岭沟——新型生态家园的构想农村生态是以农、林、牧、副、渔均衡协调永续发展的密切关系的总和。生态家园是农、林、牧、副、渔、工、医、教、文、居资源综合协调无污染、无公害均衡永续发展的新型农村基层股份制经济组织。新型生态家园的标准是：农村基层股份制产权明析，产业结构合理，产业之间生态循环优化配置，科学技术先进,产品科技含量高。农民生产、生活、医疗、教育、文化、通信、交通、养老稳步逐年提高。经济发展,社会文明,每年人均可自由支配收入达到20000元以上，人居宽敞明亮、清洁舒适、环境优美。人口有计划发展，人口素质不断提高，本地生态自然资源得到综合协调均衡永续循环利用与有效保护，人与自然和谐共处。新型生态家园是什么样的：是新农村建设的典范，股份制有限公司，全体村民是股东，股东们走共建共享的集体共同富裕之路，根据当地自然条件依靠农业、林果业、畜牧水产养殖业、食用种植业、农副产品加工业、生态农家旅游业综合均衡协调永续循环发展，取得最佳经济效益的新型农村经济组织。收入：生态家园人均收入目标是，五年后人均年收入达到45000元即5000美元，而以后每年都会以百分之二十以上速度增长。劳动：农业、林果业、畜牧水产养殖业，农产品加工业的生产运输实现机械化。2住房：家家都住上两层别墅式房屋，内设有线电视、宽带互联网接入、管道上下水，水冲独立双卫生间，用沼气和太阳能混合能源做饭、照明、取暖、洗浴，房间宽敞明亮、清洁舒适、环境优美。教育：从几个月婴儿入托开始到退休老者都能接受不同层次的教育；生态家园设有托儿所、幼儿园、小学、员工职业枝能培训班、老年学习班。交通：生态家园家家有小轿车，出门办事、旅游、走亲访友开自家车。医疗：生态家园员工人人都参加国家新型合作医疗保险，生态家园建有医院，做到小病不出村，大病外出治病能报销。养老：生态家园员工实行退休制，老人退休后白天在生态家园办的疗养院参加各种娱乐体育活动，晚上回家与儿女团圆，身体好的每年外出旅游一次。福利：生态家园设有员工餐厅，员工全家每天在餐厅点菜签字就餐，年终按成本价有偿服务一次结算，每年奖励员工外出旅游。生态家园产业生态永续循环流程是：根据本地自然资源特点发展生态经济，具体流程如下，农业、林果业的产品经过加工包装直接进入市场销售，而农业的副产品桔杆和林果业的副产品树叶用于养殖牧业的饲料，养殖牧业的产品经过加工包装直接进入市场，而它的副产品粪便用于沼气原料和食用菌种植的原料，沼气可发电、照明、做饭、洗浴、取暖，沼液用于养渔、养鸡、养猪、养牛等。沼渣和食用菌种植废弃物用于农作物和果树肥料。农、林、牧、副、加工产业之生态3循环优化配置，得到综合协调均衡永续循环利用。为达到上述新型生态家园的目标，盘岭沟村必须从以下几方面进行改革、改造，首先需国家政策和适当扶贫资金及技术扶持。其次是全体员工的艰苦奋斗，苦干实干五至八年才能实现上述目标。一、盘岭沟村的现状1、地理位置，地处河北省秦皇岛市青龙满族自治县（国家贫困县）干沟乡，是河北省与辽宁省交界处，一梁交两省的地方，有省二级公路与辽宁相通，山多地少河干，十年九春旱，年降雨量大约在450至550毫米之间，大陆季风气候，无霜期150天左右。2、居民分部，盘岭沟村现有六个自然村，九个生产小组，分部在两条沟里，东西长十多公里，南北宽8、9公里。3、土地面积，有耕地一千五六百亩，山地多平地少无水田，30度以上的山坡地占百分之六十以上，平地占百分之十五左右，地块多在几厘、几分、上十几亩的地块很少，最近二十多年好地平地大多用于房基地了。4、人口，全村有大约300户人家，一千四五百口人，大多数青壮年劳力都外出打工。5、物产，主要农作物有玉米、高梁、谷子、各种豆类、红著、土豆等。水果有各种梨、山杏、红果、板栗、山枣等，除此之外还出产三十多种中药材和七八种天然食用菌类。天然林面积占总面积百分之十左右，其中以油松和山杏树为主，有少量白杨、柳树、刺槐等。4牧业以农户自家养的一、两头猪，几只鸡，个别农户养有少量羊、牛、马等。无加工工业及副业和水产养殖业。二、怎样把这样一个贫困落后农村，经过五年至八年的建设，达到生态家园的标准，首先必须改变现在经济运行模式，改家庭联产承包制为农工商贸服医学股份有限公司制，其次改革行政村组管理体制为党支部领导下的董事会总经理负责制，——新型生态家园农工商贸服医学股份有限公司体制。1、新型生态家园农工商贸服医学股份制有限总公司，股份公司股份构成比例应为公司占百分之四十股份，农民占百分之六十股份。为什么还要集体留有百分之四十股份？这百分之四十的股份就是要用于新型生态家园的扩大再生产发展的资金来源。而农民所占的百分之六十的股份主要用于分红，提高农民生产生活水平。2、在现有一家一户联产承包制下，怎样把农民组织起来？是办好新型生态家园关键所在；首先要学理论、学外地先进经验、做好宣传发动说服工作，用先进典型经验向农民讲述集中资源优势，发挥全体村民的积极性，宣传新型生态家园共同富裕的好处和意义。其次就是宣讲实行生态家园建设是走共建共享大家共同富裕健康之路。再次是对农民原有房屋评估作价和农民生产资料评估作价入股，必须做到公平、公证、公开。3、新型生态家园农工商贸服医学股份有限总公司的股份资本从那里来？一是原盘岭沟的六个自然村九个生产小组的土地、果树、山林作价入股；将原有的村民小组集体的土地、果树、山林（注：现由5个人承包经营）按照不同等级分别由专业评估机构评估作价，把评估的价值数目按原村民小组全体村民人数平均分到每个人头上计入入股资金。二是将盘岭沟全体村民原有的生产资料，经过专业评估机构评估作价，作为村民入股的资本。三是对原村民旧房屋进行评估作价，以旧换新相互抵顶找差价方法解决村民住房问题。以上三项基本上只是从形式上解决了对自然村的土地山林及农民个人住房和生产资料的问题，而没有从根本上解决新型生态家园发展资金问题。4、要想使盘岭沟村新型生态家园得以实现，必须依靠国家五年扶贫贴息贷款一千万元，贷款可分三年贷，第一年贷四百万元，主要用于购买林果业树苗，养殖业场建设，购买养殖业的种畜苗、购买建设用必备机械设备，建生态家园用的砖瓦厂建设等。第二、三年各贷款三百万元，主要用于生态家园房屋建设，购买林果业树苗和买养殖场的种畜苗，农田基础和小型水利设施等项目的建设。5、生态家园房屋经过两年建设完成后，新房按成本价出售给农民，农民用原有旧房作价款抵顶，剩余房款可分期付款。6、生态家园建设周期为五年，五年以后农业，畜牧养殖业，食用菌栽培业都具有一定规模，果树也已经开始结果了，生态家园的经济收入进入新时期，已经具备分期归还贴息贷款的能力。三、怎样实施生态家园远大目标，好的规划和好的实施计划是关键，首先我们要制定出确实可行的建设规划和计划来，然后按照这个规划和计划在充分论证的基础上，坚定不移执行下去，直至取得最后成功为止。61、生态家园房屋建设，计划用三年时间完成。生态家园为两层别墅式建筑，每户平均达180至200平方米左右，家家用上沼气和太阳能混合能源做饭、照明、洗浴、取暖。一楼预留小汽车库、卫生间、厨房、餐厅及按农民居住习惯一个卧室为火炕。二楼为卧室、卫生间、客厅、储藏室等。2、积极发展林果业，根据盘岭沟的自然条件适合发展林果业，因此林果业的发展是关系到生态家园的成败，生态家园的百分之六十的经济来源要靠林果业；现有荒山荒地可适合各种果树栽培品种有板栗树、大扁杏树、红枣树、各种梨树、野生山葡萄、山杏树、红果树等。如在五年内完成人均栽种各种果树5000棵的目标即；（1）栗子树1000棵（现人均10棵左右），（2）大扁杏树1000棵（现人均几棵），（3）大红枣树1000棵（现有很少），（4）各种梨树1000棵（现人均50棵左右），（5）野生山葡萄1000棵（现有很少），（6）其它如山杏树、红果树等经济林和刺槐、白杨、柳树、榆树、油松等用材林。五年后林果业就能实现人均年收入可达32000元。3、修建水利设施，对原来自然条件好适合人工修建水坝的六七条沟，建坝修建小型水库或蓄水池，这些小水库多的需动用几万立方米土石方，少的需动用几千立方米的土石方就可建成一座小水库，这些小水库建成后一是蓄水防洪，二是灌溉农田，可新增添六七百亩水稻田，三是用水库养鱼。4、基础农田建设，生态家园建设拆掉原有的五个自然村可节约房基地二百多亩，将原房基地和房基地周边的好地进行重新统一规7划，提高土地利用率，在水库的下游平整土地修建稻田，五年内达到人均1亩旱涝保收稳产高产田，即人均半亩水稻田，半亩高产田，生态家园粮食就有了保障。5、畜牧养殖，畜牧养殖场是生态家园又一个经济支柱之一，畜牧养殖场即可出售畜牧产品，同时它还是新型能源沼气原料和人工食用菌培植的原料提供者；畜牧养殖场在五年内要达到；（1）牛的存栏数人均3头,每年人均出栏肉牛1头。（2）猪的存栏数人均为5头，每年人均出栏10头猪。（3）养殖场羊的存栏数人均为10只，每年人均出栏羊20只。（4）养殖场每年还适量出售鸡、山鸡、野兔，鹿、狍子、野猪等野生动物。五年后畜牧养殖一项年人均可增收8000至10000元。6、食用菌类种植，生态家园现有大量的松林和榛子林，每年生长七八种野生菌类，同时养殖场有大量牛的粪便和农业的秸杆，为人工栽种人工食用菌类又提供了很好原料，因此实现每年人均出售野生和人工栽培干鲜食用菌类1000公斤，菌类种植可为生态家园人均增收5000元。7、中草药材，现盘岭沟山上长有三十多种野生中药材，如将这部分中药材加以保护和利用，在山上和山坡地再种植一些适合于本地生长的中草药，每年用出售中草药的收入参加新型农村合作医疗保险，生态家园的员工健康就有了保障。8综合以上七个建设项目如都能按期完成，五年后新生态家园每年人均收入将达到45000元即5000美元，而以后每年都会以百分之二十以上增长速度增长，生态家园的劳动力不存在剩余问题。四、为实现上述五年达到人均收入45000元目标，必须实行董事会领导下的总经理负责制，总公司下设各个专业分公司。人力资源、财务核算、产品销售、员工工资标准由总公司统一管理，其它工作都由下设专业分公司负责，为充分发挥员工的积极性和创造性，总公司根据农业、林业、中草药业、牧业、养殖业的季节变化特点实行统一调派全公司员工到各分公司短期工作，为调动员工积极性总公司实行计件工资管理制度，工资标准、计件工作量由总公司统一制定，各分公司负责核定计件工作量和质量标准。每当员工从分公司工作完了以后由分公司出据员工签过字的一式三联工时工资报告单，即第一联为分公司留存，第二联由员工本人持有，第三联由分公司转到总公司财务部核算之用，员工收入每月公布一次，年终一次发放及分红兑现。五、为在五年内完成实现生态家园建设，要分五步走，具体做法如下；第一步：撤改行政村和生产组，评估集体土地和山林，评估个人原有住房和生产资料，解决全村人力、土地、山林、河流、生产资料一体化问题。即统一土地、山林、河流、生产资料的管理权，又要统一员工工资标准、统一员工分配形式，统一员工待遇。第二步：实施生态家园建设的全面规划设计，一是要对居民和养殖场的饮水水源井勘测施工。二是要完成居民住房、养殖场、沼气池、9小水库等规划设计。三是要完成粮食基地、饲料粮基地、林果基地、菌类种植基地、中草药基地的初步规划和设计工作。第三步：做好生态家园建筑前的各项准备工作，首先准备好建房不用花钱的建筑材料，如沙子、石头、木材用原房屋木材。其次建筑用的砖厂，要求建筑用的砖自烧自用。再次备好需要购买钢筋水泥。第四步：根据自然条件和季节变化制定好分别实施计划、分轻重缓急有步骤有条不紊的开展各项建设工作，例如3月至4月中旬以植树为主，4月下旬至5月上旬以种地为主，5至6月上旬份以建房为主，6月中下旬至7月田间管理为主，8月植树为主，9月以青储饲料为主，10月以收秋为主，11月以储备干饲料为主，而1、2、12月冬季天寒地冻难以施工，以备好第二年要开工建设项目所需建筑材料为主。第五步：按计划、有组织、有步骤、按时间表实施生态家园建设，在实施过程中一定要因地制宜，实事求是抓好落实工作，一不走过程，二不走