乌恰县环境保护局深入开展创先争优活动整改落实方案

乌恰县环境保护局深入开展创先争优活动整改落实方案根据县创先争优领导小组的统一部署和要求，县环保局党支部针对开展创先争优活动中查找出的突出问题，结合分析检查报告提出的主要思路和措施，制定本方案。一、总体目标认真贯彻胡锦涛总书记“关键在于落实”以及最近中央、省委的一系列重要指示精神，按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，各科室、单位要以“集中整改，卓见成效，群众满意”为目标，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，集中时间、集中精力、集中力量，下气力解决一批影响和制约科学发展的突出问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决一批群众反映强烈的党员干部党性党风党纪方面的突出问题，紧紧围绕改善城乡环境质量，保持经济平稳较快增长抓好整改落实，进一步健全完善体制机制，为科学发展提供可靠保障。二、梳理的主要整改问题（一）县广场周围烟尘污染周边居民问题。（三）320国道旁宜春黄龙春阳水泥厂粉尘污染问题。（四）上高县泗溪镇泗溪村造纸厂废水污染问题。（五）加强党性修养，进一步提高干部队伍素质。（六）强化环保网络建设，环保法律法规和部、厅新的环保政策动向要及时在网上公布。（七）进一步规范行政行为，公开办事程序。（八）加强对各县(市、区)污染减排工作的指导。（九）加强环保工作的宣传力度，提高市民环保意识。（十）举办企业法人环保法律法规学习班，增强法制观念。（十一）加大对基层业务方面的培训指导。（十二）建议对环境保护方面的信息多沟通,多到企业指导工作。（十三）进一步加大环境监管力度。（十四）进一步提高环保能力建设。（十五）进一步重视信访问题，切实解决群众关心的环境问题。（十六）加大引进项目、引进资金力度，服务宜春经济发展三、整改落实项目及措施（一）要求对瓦岗村养猪户向秀江饮用水源保护区直排污水进行查处。整改措施：1、立即组织执法人员对瓦岗村养猪户情况进行全面调查；2、依法对其下达了限期《责令改正通知书》，责令其9月底前搬迁到位，未搬迁到位，则对其依法进行取缔。责任领导：钟汉华责任科室：监察支队责任人：袁成红整改时限：2009年9月底（二）宜春源仙台异形砂轮厂烟尘污染影响周边居民问题。整改措施：1、立即组织执法人员对该厂情况进行调处，并对其存在的问题执法人员向企业做耐心细致的工作；2、运用相应法律手段对其下达了限期《责令改正通知书》，要求7月底企业对导烟窑进行清洁能源改造；3、对其中一个因资金未到位而未进行改造的导烟窑，8月3日已经彻底拆除。责任领导：钟汉华责任科室：监察支队责任人：袁成红整改时限：2009年8月初整改完成情况：已整改完成（三）320国道旁宜春黄龙春阳水泥厂粉尘污染问题。整改措施：1、下文要求该公司在2009年12月1日前对污染防治设施进行改造，改造后达标排放；2、如2009年12月1日起，该公司外排污染物一个月内出现2次（含2次）以上超标情况，或一个月内外排污染物出现超标累计超过1小时，则提请袁州区政府责令该公司停业关闭；3、责令企业在整改期间加强对现有污染防治设施的维护管理，如因污染防治设施不正常运转污染周边环境，将按有关法律法规高限处以罚款。责任领导：钟汉华责任科室：监察支队责任人：袁成红整改时限：2009年12月1日前（四）上高县泗溪镇泗溪村造纸厂废水污染问题。整改措施：1、立即组织执法人员前往企业进行调查处理；2、对企业下达了责令改正通知书，要求该公司立即停止生产，责令企业必须在生物菌培殖完毕和治理设施完善到位后方可投入生产；3、责成企业在污水处理设施正常运转后，抓紧申请“三同时”竣工验收；4、要求上高县环保局加强对该公司的监管，确保其按环评要求整改到位。责任领导：钟汉华责任科室：环境监察支队责任人：袁成红整改时限：2009年8月1日前整改时限：已整改完成（五）加强党性修养，进一步提高干部队伍素质。整改措施：1、纪检组长甘组长就党风廉政建设进行了专题讲课；2、请党校胡老师进行了题为《坚持科学发展，提高工作效能》的专题授课；3、6月8日组织党员干部观看警示教育片；4、建立廉政画廊。责任领导：甘长国责任科室：党总支、秘书科责任人：张文玲、丁仕敏整改时限：2009年8月初整改完成情况：阶段工作已落实，并建立长效机制（六）强化环保网络建设，环保法律法规和部、厅新的环保政策动向要及时在网上公布。整改措施：1、及时在宜春环保网上公布《限期治理管理办法》（试行）、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等最新环保法律法规；2、正在加快重点污染源在线监控系统建设，企业现场端建设预计9月底全部到位并接受国家的验收，监控中心建设预计9月底完成。责任领导：甘长国责任科室：宣教中心责任人：吴小平整改时限：2009年9月底整改完成情况：阶段工作已落实，积极创造条件，分步实施（七）进一步规范行政行为，公开办事程序。整改措施：1、向社会公开环境保护工作的各项法律法规、政策文件、工作程序、收费标准以及投诉电话，自觉接受社会监督。所有环境执法人员一律实行挂牌上岗；2、进一步规范审批行为，简化办事程序，加快审批步伐，对资料齐全，具备审批条件并经技术评估后的建设项目环境影响登记表在1个工作日内办结、报告表在3个工作日内办结、报告书在6个工作日内办结，属上级环保部门审批的，全程跟踪服务直至办结，为企业提供高效、优质服务；3、规范执法行为，提高执法队伍素质，对违规执法的行为，服务不到位的行政过错行为严格责任追究；4、开展树行业新风、当行业标兵活动。持续开展优质服务活动，严格按照环境监察人员“六不准”、市委的“六条禁令”等规定，依法依规办事，从源头杜绝“索、拿、卡、要”现象。责任领导：左细华责任科室：监管科、监察支队、监察室责任人：曾志高、袁成红、欧阳晓英整改时限：2009年7月底整改完成情况：阶段工作已落实，并建立长效机制（八）加强对各县(市、区)污染减排工作的指导。整改措施：1、每月到各县(市、区)对污染减排工作进现场督查和指导；2、每月组织一次减排项目台帐审核；3、8月下旬举办一期城市污水处理厂减排核算量核算培训班；4、8月中旬对各县(市、区)今年减排任务落实情况进行一次专项督查。责任领导：左细华责任科室：总量办责任人：陈谊整改时限：2009年8月底整改完成情况：阶段工作已落实，并建立长效机制（九）加强环保工作的宣传力度，提高市民环保意识。整改措施：1、与宜春学院在城区广场和学校联合举办了环保图片展；2、与宜春学院环保志愿者联合开展“保护母亲河，爱护环境”活动；3、到宜春中学、宜春实验中学等“绿色环保学校”开展环保知识教育；4、6月5日在春台公园门口组织了大型的“六.五世界环境日”纪念活动，发放宣传单2000多份；5、向“三进三促”活动联系点天台山庚溪村村民发放环保知识小手册50余份；6、通过宜春电视台、宜春日报等媒体大力宣传主要污染物减排等重要环保工作，向电视台曝光一些严重环境违法行为。责任领导：甘长国责任科室：宣教中心责任人：吴小平整改时限：2009年8月底整改完成情况：阶段工作已落实，并建立长效机制（十）举办企业法人环保法律法规学习班，增强法制观念。整改措施：8月13日举办一期重点污染企业法人环保法律法规学习班责任领导：龚四芽责任科室：秘书科责任人：丁仕敏整改时限：2009年8月中旬（十一）加大对基层业务方面的培训指导。整改措施：1、5月31日举办全市环境优美乡镇、生态村、生态工业园培训；2、6月1-3日派员参加了环保部举办的城镇污水处理厂COD减排核查核算培训班；3、6月15日举办各乡镇、各村负责人创建环境优美乡镇、生态村培训；4、6月中旬到靖安、万载县等乡镇现场指导环境优美乡镇的创建工作；5、6月28－29日举办了乌恰县典型乡镇饮用水源地基础环境调查及评估工作培训班；6、7月8日举办全市主要污染物减排监察系数核算培训；7、7月9-10日举办了全市环境监测技术培训班；8、每月到各县(市、区)对污染减排工作进现场督查和指导；9、每月组织一次全市减排项目台帐审核；10、8月下旬举办城市污水处理厂减排核查核算培训班。责任领导：袁秋生责任科室：监管科、污控科、生态科、监测站、总量办监察支队责任人：曾志高、王战、刘坚、龙金军、陈谊、袁成红整改时限：2009年8月底整改完成情况：阶段工作已落实，积极创造条件，分步实施（十二）建议对环境保护方面的信息多沟通,多到企业指导工作。整改措施：1、定期或不定期上门为企业发放最新环保法律法规和环保政策的宣传单或学习小手册；2、定期举办重点污染企业法人环保法律法规和国家产业政策等内容的学习班，3、及时发文或转发上级最新文件和政策精神给企业，并协助企业开展环境保护方面的立项争资工作。责任领导：左细华责任科室：工业园分局、监察支队责任人：朱步辉、袁成红整改时限：2009年8月中旬整改完成情况：阶段工作已落实，并建立长效机制（十三）进一步加大环境监管力度。整改措施：1、本着依法办事、服务企业的态度，做好建设项目环保审批和监管工作；2、加强对建设项目执行环保“三同时”的验收工作，对已履行环保审批手续，但未进行“三同时”验收的企业，认真清查，逐一登记造册，督促相关企业在完善污染防治设施的基础上，争取早日验收；3、加大查处力度，不定期对企业排污设施进行突击检查，严厉打击企业违法排污行为；4、采用环境监察与环境监测联动工作机制，加大对企业排污设施的监管力度，加强对企业违法排污行为的处罚力度。责任领导：左细华责任科室：监管科、监测站、监察支队责任人：曾志高、龙金军、袁成红整改时限：2009年8月中旬整改完成情况：阶段工作已落实，并建立长效机制（十四）进一步提高环保能力建设。整改措施：1、进一步争取环保部、省环保厅项目和资金，争取市财政的配套资金，不断加强环境监测能力建设；2、加强环境监察能力建设。积极申报能力建设项目，使市环境监察支队能力建设按规定达到二级标准、县级环保局监察大队达到三级标准；3、积极向省、部协调，今年力争铜鼓、靖安县等5个县级环保局监测（监察）业务用房专项经费；4、开始启动宜阳新区1个空气自动监测子站和宜春中心城区饮用水源保护区水质自动监测站等3个水质自动监测站建设；5、今年6月通过考试招录了3名研究生充实环保队伍。责任领导：龚四芽责任科室：秘书科责任人：丁仕敏整改时限：2009年12月底整改完成情况：阶段工作已落实，积极创造条件，分步实施（十五）进一步重视信访问题，切实解决群众关心的环境问题。整改措施：1、畅通环境信访渠道。设立了环保信访接待室，开通了环保12369投诉热线，做到每天24小时来电投诉有人接听，并对群众反映的问题认真听取，详细记录，耐心解答；2、健全了工作制度。制定了领导批办制、领导接访制、信访工作汇报制、信访工作考评制度。每周的星期三为局领导接访、接听电话日；3、继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动；4、切实解决了一批群众关心的环境问题。责任领导：钟汉华责任科室：监察支队责任人：袁成红整改时限：2009年8月中旬整改完成情况：阶段工作已落实，积极创造条件，分步实施（十六）加大引进项目、引进资金力度，服务宜春经济发展。整改措施：1、积极组织专业招商小分队招商。在全局选调具有一定招商经验、人脉资源丰富的同志组建招商小分队集中精力招商引资，对实际引进外资的按引进额度予以重奖；2、建立招商引资激励机制。本局各班子成员、各科室、各单位每年至少提供1条有价值的招商引资信息，实行一月一调度，并把信息提供情况并作为年度单位和个人评先依据；3、投资6000万的塑料粒子深加工项目已经签订合同，并已进资120万。责任领导：左细华责任科室：招商引资办公室责任人：徐忠友整改时限：2009年12月底整改完成情况：阶段工作已落实，积极创造条件，分步实施三、组织实施1、领导率先垂范。班子成员和党员干部要以身作则，坚持“讲党性、重品行、做表率”，为广大党员干部做榜样。凡要求科室和局属单位做到的，局党组班子首先做到，要求广大党员干部做到的，局党组班子成员率先做到。党组成员在抓好自身整改的同时，切实加强对分管科室、单位整改落实工作的督促指导。2、严格落实责任。局