省级矿产资源规划-安徽

省级矿产资源规划－安徽【作者：发布时间：2004.07.0311:34:51】第一章总则一、编制矿产资源总体规划的目的和依据为落实全国矿产资源规划要求，加强对我省矿产资源调查评价与勘查、开发利用的宏观调控，促进矿业持续、健康发展，满足我省国民经济和社会发展对矿产资源的需求，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《全国矿产资源规划》、《国家地质大调查“十五”规划》、《安徽省矿产资源管理办法》、《安徽省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等，制定《安徽省矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）。二、编制矿产资源总体规划的指导思想以邓小平理论为指导，贯彻中央关于人口资源环境的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，实施可持续发展战略；从省情、矿情出发，以市场为导向，发挥市场对矿产资源配置的基础作用，充分利用区位和交通条件，大力发展矿业，满足我省和以上海为龙头的长江三角洲经济圈和城市群的需求，变资源优势为经济优势，实现经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的统一。三、矿产资源总体规划适用范围及期限《规划》以1999年为基期，2000-2010年为规划期。本《规划》适用于我省行政区域范围。第二章矿产资源及其开发利用的形势一、经济和社会发展概况我省地处华东腹地，面积14万平方公里，人口6237万。自北而南淮河、长江、新安江三大水系横贯全省，地貌复杂多样。我省邻江济海，承东启西，区位优势明显，是长江三角洲经济区能源、金属和非金属原材料基地，经济战略地位十分重要。（一）“九五”时期经济和社会发展概况“九五”时期，全省国内生产总值年均增长10.4%，高于全国平均水平，2000年国内生产总值达到3030亿元，综合省力跨上一个新台阶；全省地方财政收入年均增长16.3%，2000年达到178.7亿元，比1995年增长112.9%；经济结构调整步伐加快，第三产业连续十年保持10%以上的增长速度；人民生活水平和质量有所提高，2000年城镇居民人均可支配收入达到5294元，农民人均纯收入达到1935元。（二）矿业经济在国民经济中的地位截至1999年底，我省已发现矿产138种（含亚矿种），有探明储量的矿产69种，矿区598处（不含共伴生）（附图1，附表1、2）。1999年，全省矿产采选业、相关能源与原材料加工制品业产值为526.95亿元，占规模以上工业企业产值34.35%；利税39.82亿元。矿产采选业、相关能源与原材料加工制品业增加值166.02亿元，占全省GDP的5.7%。矿产品进出口贸易额为4.56亿美元,占全省进出口贸易总额17.21%。目前，我省95%的一次能源，80%的工业原材料均来自矿产资源；30%的工农业用水和人畜用水取自地下水。由于矿产资源的开发，淮南、淮北、铜陵、马鞍山四座新兴矿业城市崛起，建成了淮南、淮北、皖北、新集煤电、铜陵有色、马鞍山、合肥钢铁、海螺水泥等八大矿业集团公司，在原料保障、辐射带动、就业安置和财政税收等发挥了显著的效益，成为我省国民经济重要的支柱产业之一。二、矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护现状（一）矿产资源的基本特点1．矿产资源比较丰富。在45种主要矿产中，我省保有资源储量居全国前10位的矿产有12种。其中煤炭居全国第7位，华东首位；铁、铜矿居全国第5位；硫铁矿、水泥灰岩居全国第3位。2．贫矿多、矿石组分比较复杂，采选条件较差。铁矿保有矿石量29.45亿吨，贫矿占95%；磷矿保有矿石量0.72亿吨，全部为三级品。金属矿产中单一矿产少，共伴生矿产多，埋深较大。3．主要矿种产地分布比较集中。煤炭主要分布在两淮地区，保有资源储量占全省总量99.4%。铁矿主要分布在马鞍山、当涂、铜陵、安庆、庐江和霍邱等地，保有资源储量占全省97%。铜、金、银等集中在铜陵一带，占全省总量的比例分别为75.49%、83%、66%。硫铁矿集中在马鞍山、铜陵及庐江三地，占全省总量96%左右。水泥石灰岩主要分布在芜湖、铜陵、池州、安庆、巢湖等沿江地带，矿石量约占全省总量79%。岩盐、二水石膏全部产于定远盆地（附图1）。4．地下水资源总量较丰富，但人均水平较低，分布不均匀。淮北地区地下水埋藏浅，水质好，便于开采，但由于取水层位不尽合理，一些主要城市供水仍然紧张。江淮分水岭地区地下水资源不足。矿泉水资源较丰富，分布广，部分产地质量较好（附图5，附表12）。（二）矿产资源调查评价与勘查工作程度1．调查评价程度目前，我省专业地质队伍从业人员已达18181人，各种勘查手段配套俱全，调查评价和勘查工作不断向深度和广度拓展。1：20万区域地质调查已覆盖全省；1：5万区调完成了6.25万平方公里，占全省面积的44.96%，基本覆盖了重要的成矿区带；1：5万城市区域地质及旅游地质调查，已完成合肥、蚌埠、芜湖、淮南、六安5个城市及黄山、九华山、天柱山、齐云山等重要景观地区。地球物理调查已完成全省1：20万区域重力测量和航空磁测；1：10万高精度磁测完成12.9万平方公里，占全省面积的92.8%；1：20万—1：5万高精度航空磁测面积达6万平方公里；1：5万航空电法测量完成1.6万平方公里。完成1：20万区域化探8.4万平方公里，占全省面积60.4%。完成1：50万全省环境地质调查和水文、工程、环境地质条件评价及第四纪地质图、地貌图和工程地质系列图件的编制；完成了1：20万水文地质调查。开展了我省北部地区20个县（市）区域水文地质调查。2．勘查工作程度我省矿产资源勘查程度较高。在598个矿区中，达到勘探程度有246处，占41.1%；详查112处，占18.7%；普查240处，占40.2%。以水泥石灰岩勘查程度最高，勘探矿区占65%，详查占18.3%；煤炭次之，勘探矿区占61.8%、详查占13.5%；铜矿勘探矿区占31.3%、详查占25%；铁矿勘探与详查矿区共占52.9%；铅、锌、金、银勘探矿区所占比例都在50%以下。相当一部分有色金属和贵金属矿山的勘查程度只达到普查（附表2）。水文地质勘查程度较高的为一些城市及工矿区的供水，农田供水为普查程度，矿泉水一般为勘查评价（附表12）。勘查控制深度以煤矿最大。目前，淮北煤田的大中型矿井最低开采标高普遍为-800米，淮南煤田在-800—-900米之间；新建的大型、特大型矿井最低开采标高已达-1000米；尚未利用的普查矿区控制深度已达到垂深1200米。铜矿控制深度一般不超过500米，个别大型矿床如冬瓜山南矿段可达1000米。铁矿绝大部分矿区控制深度在400米以内，前常铁矿东矿段、罗河等少数矿区控制深度稍大，最深可达700—900米。金、银、铅、锌等金属矿产与硫铁矿、磷矿、明矾石、萤石等非金属矿产控制深度一般在400米以内。（三）开发利用情况1999年，全省已利用矿产77种（含亚种）。固体矿产矿石总产量1.94亿吨，石油8.3万吨。全省各类矿山7388个，按企业规模统计，大中型矿山96个，占矿山总数的1.3%，产量6084.2万吨，占总产量31.4%；小型矿山7292个，产量13340.4万吨，占总产量68.6%。全省各类矿山采选总产值134.7亿元，从业人员达53万余人。1、能源矿产已开发利用的有煤炭、石油、石煤、地下热水四种。1999年矿石产量4697万吨，产值65亿元，矿山数527个，从业人数22.4万人。煤炭是最主要的能源矿产，各类矿山485个，其中大中型矿山27个，从业人数22.29万人，占全省矿业从业人员总数41.86%；原煤产量4678万吨，产值64.25亿元，分别占全省的矿石产量和产值的24.1%和46.6%。其中淮北、皖北、淮南、新集四大煤炭矿业集团产原煤4044万吨，占原煤总产量的86.4%。现有洗煤厂12个，洗煤能力2250万吨/年。1999年原煤入洗量1216万吨，占原煤总量的26%，产精煤867万吨。出口原煤17.5万吨，精煤59.5万吨，出省原煤1737万吨，精煤228.7万吨。能源矿产综合利用和加工程度不高。煤炭开采回采率59.4%（重点矿山），煤炭入选量约为洗煤能力的50%，低于全国平均水平；煤矸石开发力度较低；石煤用量很少，其中伴生钒尚未利用。2、金属矿产已开发利用11种，1999年矿石产量1233.5万吨，产值17亿元，矿山367个，从业人数44850人。铁、铜是我省支柱性矿业之一，1999年铁矿石产量843.5万吨（铁精砂389万吨），产值8.37亿元。其中，马钢矿山产量占85.3%。1999年产钢425万吨，生铁495万吨，其产品用于省内和部分外销，出口钢材11万吨，生铁17万吨。1999年，铜矿石产量344万吨（铜精砂4.2万吨），产值5.99亿元，其中，铜陵有色集团矿山产量占80.5%。1999年生产铜22.55万吨，铜材3.78万吨，产品主要自用和部分外销，出口铜6.6万吨，铜材0.17万吨（附表3—4）。金属矿山采选综合回收率比较高，大中型及国有矿山采选回收率分别为：铁74.1%、铜78.3%、铅74.2%、锌81.0%、钼69.5%、金63.3%。金属矿山共伴生矿产综合利用不同规模矿山差别很大。1999年，有共伴生矿产的大、中型国有矿山28个，应综合回收利用14种矿产，实际有23个矿山对其中11种共伴生矿产进行不同程度的综合回收，其产值占主矿种的30—40%。集体矿山、私营企业基本未开展综合利用工作。3、非金属矿产已利用的有61种，1999年矿石产量1.35亿吨，从业人数26.3万人，矿山数6344个，原矿及加工制品业产值52.6亿元。产值超亿元的矿产有5种：水泥灰岩矿石产量1909万吨，产值25.3亿元；硫铁矿产量129.4万吨，产值2.92亿元；建筑石料用石灰岩产量4428.1万吨，产值2.42亿元；建筑用砂产量1307.9万吨，产值1.1亿元；砖瓦粘土产量4149.7万吨，产值14.85亿元。非金属矿产利用方式简单，多数是以生产原矿为主，少数矿种进行选矿和粗加工，唯方解石和石英岩开始向精深加工发展，并已初具规模。1999年方解石产量24万吨，石英岩产量112万吨。4、地下水、矿泉水：1999年地下水用水总量约20亿立方米，仅占地下水可采资源的12.7%。用水量主要集中在淮北地区的城市、农村生活和部分农田灌溉；其次是江淮分水岭地区部分农民生活用水。现有水源地88处，其中城市供水38处，工矿供水50处。开采量大于1万立方米/日的水源地有26处，大于10万立方米/日有4处。天然矿泉水137处，现有开采企业32家，年产矿泉水2.63万吨，以含锶天然矿泉水为主，生产规模偏小，开发利用程度低。（四）开发利用和管理中存在的主要问题1．矿业结构调整步履维艰。矿产资源开发利用方式粗放，矿山开采规模小、数量多，装备陈旧，技术落后，作坊式管理，资源低效利用，产品缺乏市场竞争力，经济效益差。1999年，小型矿山占全省矿山总数98.7%，平均开采规模不足2万吨/年，年产值仅占全省矿业总产值37.72%，年平均亏损0.29万元/个。重要矿产开采规模与冶炼能力不相适应，铜、铁、铅、石油等原矿自给率分别为20%、50%、40%和3%。矿业对外开放和利用外资滞后，骨干矿山企业资本结构单一，经营机制不活。对外依存度大的铁、铜、铅等矿产品都以贸易方式直接从外省、国际市场上购得，抗风险能力很弱。出口以原矿及粗加工产品为主，一些非金属矿产低出高进和竞相压价，造成资源和经济严重损失。2．矿山生态环境破坏比较严重。在矿山开发过程中出现的地质灾害主要有地面塌陷、高边坡露天采场滑坡、崩塌、泥石流、尾矿泄露、地面沉降、地下水污染、矿坑突水、瓦斯突出、岩爆等。据10个生态环境严重地区的矿山初步统计，已经破坏土地290.5平方公里，约占全省总面积的0.39%（附图2、附表11）。目前矿山开采仍以每年约10平方公里的速度破坏新的土地。数以千计的小矿山开采，造成生态环境破坏的影响尤为深远。全省历年累计发生岩溶塌陷19处，塌陷点436个。矿坑排水总量1.54亿立方米/年。全省现有矿山累计堆放废渣石1.9亿吨，占地20.1平方公里，其中两淮煤田堆积矸石山60多座，5222万吨，占地4.9平方公里。全省累计矿坑突水44