关于的报告

1关于成立***融资担保公司的报告政和县经贸局：为了解决中小企业及个体工商户、农户融资难、担保难问题，构建中小企业及城乡个体经营户融资的新平台，增强中小企业及个体工商户、农户发展后劲和抗风险能力，促进我县中小企业和个私经济快速、健康、可持续发展，推动海西绿色腹经济发展和新农村建设，我们几家企业积极响应建瓯市委、市政府的号召，依据《》《》《》等文件精神，拟成立建瓯市中小企业投资担保公司，公司发起人为：公司注册资金为人民币3000万元，性质为有限责任公司，公司的经营范围主要是为中小企业和个人生产经营户提供投融资服务，公司的主要收入来源是投融资服务手续费。公司将本着依法经营、诚实守信、优质服务、互利双赢的宗旨开展经营活动，在坚持商业运作的同时，真诚为建瓯中小企业及个人生产经营户提供优质高效服务，并依据有关政策、法规，制定公司章程及管理制度，在有关部门的指导和监督下，规范运作，从严管理，确保公司经营活动合法合规，并取得良好的经济效益和社会效益。现将可行性情况报告如下：一、政和县经济环境分析（一）基本概况：建瓯和县地处武夷山脉南麓，素有“”、“”、“”美称，全县拥有个乡镇、个街道办事处，土地总面积万亩，林地总面积万亩，是福建的林业大市，森林植被类型为亚2热带常绿阔叶林，年均气温℃，年平均降雨量毫米，适合大多数林木树种的生长。全县林业山地面积共有万亩，占土地总面积的%，林地面积为万亩，其中商业用材林面积万亩，生态林面积万亩。毛竹林面积万亩，森林覆盖率达%；林木蓄积量万立方米，毛竹蓄积量万立方米，年商品木材量约万立方米，毛竹年砍伐量万根，商品竹多万根。林权改革后，林权产权明晰，林农营林生产积极性空前高涨，带动了依托林业加工企业迅速发展壮大。（二）经济发展情况。2009年全市生产总值亿元，农牧渔业产值亿元，工业生产总值亿元，其中规模以上工业产值亿元；全社会固定资产投资亿元；外贸出口万美元；财政收入亿元，其中地方级财政收入亿元；城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。农业主要有水稻、木材、笋竹、锥栗、茶叶及淡水养殖等产业，工业以竹木加工、食品加工、小型机械加工、小型化工及小水电为主要产业。近年来，政和委、市政府提出“”的发展战略，加快了招商引资和工业发展步伐。同时，随着城镇化建设的推进，房地产业也得到了较快发展。（三）金融业发展情况。2010年月底，全市金融机构各项存款为亿元，比年初增加亿元，增长率为%，其中储蓄存款为亿元，比增亿元，增长率为%，对公存款为亿元，比增亿元，增长率为%；各项贷款为亿元，比年初增加亿元，增长率为%。3二、成立融资担保公司的必要性（一）政和县融资中小企业和个体经营户融资需求情况2009底，政和县经过工商登记的中小企业共有家，其中规模以企业达家，年资金需求量达亿元，而同期各金融机构提供的贷款额仅为亿元，中小企业资金缺口达亿元。全县共有种养业、承包及流通大户多户，其中竹、木林种植大户达多户，水产、家禽畜养殖大户多户，果蔬种植大户多户，流通大户多户。据调查以上这些群体由于受到贷款担保条件的限制，除向社会高息融资亿多元外，资金缺口还达亿元以上，其中发展前景良好的优良客户不在少数，是潜在的巨大的金融财富。（二）中小企业及个体经营户融资难的主要原因中小企业经营规模小、抗风险能力弱、发展不够稳定，财务信息不够透明，许多中小企业难以达到商业银行贷款条件；二是中小企业设备落后陈旧，技术含量不高，变现能力差，抵押折率低，且中小企业的产房和使用的国有土地地理位置偏，变现能力差，难以提供符合担保条件的抵（质）押物。三是个体经营户，特别是农户房产大多在农村，且为集体土地权证，不符合抵押条件，难以取得商业银行的支持。由于中小企业及个体经营户融资难、担保难问题得不到很好解决，严重制约了中小企业和个体经营户的发展。（三）融资担保公司在解决中小企业及个体经营户问题中的4重要作用融资担保公司经营灵活，管理方法多，业务流程简约，客户准入门坎比商业银行低，且对抵押物管理和处置渠道灵活多样，更加贴近中小企业及个体经营户，能够很好地发挥银行与客户之间的融资桥梁作用，既解决中小企业和个体经营户融资难、担保难问题，促进中小企业和个私经济健康快速发展，又能有效分散商业银行的经营风险，促进金融业健康稳步发展。因此，发展融资担保公司是一项多方共赢的事业，是推动地方经济发展和社会主义新农村建设的必然选择。据了解，我县目前已成立了家担保公司，注册资金总额为亿元，担保额度达亿元，担保公司在我市经济中发挥极其重要的作用。但无论是从客户数量，还是从担保业务开展情况上来年，都还远远不能满足全县中小企业及个体经营户的需要，因此，成立新的融资担保公司，不仅很有必要，而且可行，具有广阔的业务发展空间。三、拟成立***融资担公司基本情况由***股东发起拟设立的融资担保公司，性质为有限责任公司中，注册资金3000万元。（一）股东投资情况拟设立融资担公司共计股东人，其中***以货币出资万元，占股本金的35%，***以货币出资1750万元占股本金的35%，***以货币出资万元占股本金的30%。（二）公司地址及法人代表：***融资担公司的法定地址在5建瓯市兴宁工业区森华大楼二楼；法定代表***；（三）经营范围：在福建省范围内，从事银行贷款担保、诉讼保全担保、房地产交易担保、投标担保业务，对工业、农业、房地产、交通物流、公用事业项目的投资，资产管理，投资及管理咨询等；公司实行总经理负责制，下设担保业务部、风险管理部、资信评审部、财务管理部、评审委员会（挂靠评审部），组织机构健全、业务分工明确。（四）公司的组织机构公司最高权力机构为股东大会，日常经营决策由董事会行使相关职能，公司组织机构设置包括：公司管理层→董事长、总经理；公司业务部门→担保业务部、风险管理部、资信评审部、财务管理部、行政人事部，并设立评审会员会挂靠评审部，评审会员会共5人，设主任委员1名，由总经理担任，其它委员由公司主要部门负责人及1名股东代表组成；公司董事会成员名，分别***组成，董事长游万太；公司不设监事会，设监事一人，由担任。（五）公司主要管理人员情况该公司现有管理人员10人，专职人员9人，兼职人员1人，其中高级经济师2人、中级师6人，持有会计上岗证2人；1、股东情况：（1）股东***（法定代表人），男，年月出生，学历、政治面貌、职称，年参加工作，分别担任过何职务，获得什么荣誉，6有何特长和经验（2）股东***（总经理），男，年月出生，学历、政治面貌、职称，年参加工作，分别担任过何职务，获得什么荣誉，有何特长和经验（3）股东***，男，年月出生，学历、政治面貌、职称，年参加工作，分别担任过何职务，获得什么荣誉，有何特长和经验2、主要管理部门：（1）担保业务部主管，男，年月出生，学历、政治面貌、职称，年参加工作，分别担任过何职务，获得什么荣誉，有何特长和经验（2）担保业务部主办，男，年月出生，学历、政治面貌、职称，年参加工作，分别担任过何职务，获得什么荣誉，有何特长和经验（3）风险管理部主管贾勇明，男，年月出生，学历、政治面貌、职称，年参加工作，分别担任过何职务，获得什么荣誉，有何特长和经验（4）资信评审部主管，男，年月出生，学历、政治面貌、职称，年参加工作，分别担任过何职务，获得什么荣誉，有何特长和经验（5）财务管理部主管兼会计，男，年月出生，学历、政治面貌、职称，年参加工作，分别担任过何职务，获得什么荣誉，7有何特长和经验（6）财务管理部出纳兼文秘，男（女），年月出生，学历、政治面貌、职称，年参加工作，分别担任过何职务，获得什么荣誉，有何特长和经验（四）公司运作模式1、实行董事会领导下的总经理负责制。2、公司采用直线→职能制式的组织机构3、公司的担保模式定位于开放式、全方位的商业化运作；4、公司设定的担保对象为符合银行信贷准入条件的事业法股东会董事会总经理担保业务部资信评审部行政人事部风险控制部财务管理部8人机构、中小企业、个体工商户、自然人等办理的各类贷款、承兑汇票；三、担保有限公司业务流程企业、个体工商户、自然人申请→业务受理→业务调查→银企沟通→业务初审→担保审查→审查决策→出具证明→担保合同→收取费用→保后管理→还贷跟踪→贷款代偿→垫付追缴→依法起诉。具体运作方式：（一）申请人提出担保申请1、企业申请：（1）企业申请必须具备的条件：①符合国家产业政策及发展方向；②持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照；③在农业银行开立账户，资信良好，无不良信用记录；④组织机构健全、财务制度完善；⑤符合农行信贷准入条件，产权清晰、资金实力较强、产品适销有市场、管理科学规范；⑥法定代表人、股东及主要管理人员信用良好，管理能力强，道德品质好；⑦能够提供真实有效的反担保措施。（2）企业申请需提供的材料：①担保申请书或农行开具的担保推荐函；②营业执照、代码证、贷款卡、开户许可证、税务登记证、法定代表人（或委托代理人）身份证、特殊行业经营许可证；③公司章程、验资报告；④原材料、产成品《购销合同》，办理银行承兑汇票的还需提供增值税发票；⑤当期财务报表及经9合法中介机构出具的财务审计报告；⑥企业生产经营情况及企业资产、负债情况；⑦提供反担保措施，法人单位提供反担保的要出具反担保承诺函，提供有效抵押物抵押的要提供抵押人同意抵押承诺函，并附有抵押物清单、物权证明及评估报告。2、自然人申请（1）自然人申请必须具备的条件：①年龄在18周岁以上（含）60周岁以下（含），具有完全民事行为能力和民事权利能力，身体健康，在当地有固定住所，持有有效身份证件；②品行良好，有较好的社会声誉，无赌博、吸毒等违法行为，信用记录较好；③在农行网点开立结算账户；④其家庭总负债（含对外担保及本次贷款）不超过其家庭总资产的80%；⑤提供反担保措施，法人单位提供反担保的要出具反担保承诺函，提供财产抵押的要符合“四易”原则，即易于变现、易于评估、易于操作、易于触动受保人利益。（2）自然人申请需提供的材料：①申请人及配偶有效身份证和现住址证明（户口簿原件及复印件）；②申请人及配偶的婚姻证明；③申请人及配偶的个人征信查询授权书；④反担保为保证担保的应提供反担保人的反担保承诺函，反担保为抵（质）押物时应提供抵（质）押物权属证明材料原件及复印件；⑤申请人提供担保申请书，并注明申请金额、用途、期限等；⑥农行要求提供的其它材料。以上申请人所提供的材料，担保公司受理人可根据担保项目和申请人的实际情况，对材料种类和内容进行删选10和添加。（二）业务受理：公司收到申请人报送的材料后，总经理指定业务员专人负责该担保业务的受理和调查工作，并对其完整性、真实性、可行性进行初步审核，及时发出业务受理通知，注明受理意见。（三）业务调查：1、对申请担保人品行的调查：主要包括申请人的道德品质、还款意愿、承担议务责任感，以及经营管理能力等。2、对申请人及反担保人资信的调查：主要包括资产、负债情况，信用记录情况，申请人及反担保人所提供材料的真实性、合法性、完整性调查等。3、对申请人用款的调查：主要包括款项的用途是否合法，生产经营是否符合国家有关规定，借款金额、期限是否合理等。4、对担保的安全性调查：（1）对申请担保人的第一还款来源进行调查，了解申请人全年的生产经营计划，通过账户往来资金、企业增值税发票等查询方式进行确定。（2）对申请担保人的第二还款来源进行调查，主要包括：抵（质）押物是否符合《贷款通则》所规定的范围、是否符合“四易”原则、第三方保证反担保人的担保能力、担保意愿等。（四）银企沟通为确保银企对被担保人调查材料的一致性、担保公司业务员11在调查期间和调查结束前，必须随时和农行指定的联系人（客户经理）进行沟通，互相通报调查情况，取长补短，使银企都能全面掌握被担保人的情况，为下一步初审和决策提供可靠依据。(五）审查（初审和审查）调查人完成调查工作后应出具申请担保人情况、反担保措施情况、银企沟通情况的调查报告及调查评价，交总经理；总经理逐笔审查并根据公司的审议程序提交评审委员会审议。审核内容包括：1、所提供材料的真实性、完整性、有效性；2、对反担保措施提出意见；3、对申请人报审资料从法律角度加以