社会工作行政第四章

L/O/G/O社会工作行政时立荣主编新编21世纪社会工作系列教材第一节组织要素与组织结构设计第四章组织与控制学习关于组织理论、组织设计的知识，上网查找社会服务机构关于理事会制度的建设情况，通过《民办非企业单位登记管理条例》《社会团体登记管理条例》《基金会登记管理条例》等法规文件，查找理事会成立的规则、步骤、理事会的基本职责。一、组织要素课前准备组织模型职能设计第一节社会服务机构的基本概念二、组织结构设计组织结构及其作用组织结构设计的原则部门设计管理幅度设计管理层次设计信息联系设计第四章组织与控制目标任务原则统一指挥原则分工协作原则有效地管理跨度原则权责对等原则精简与效率原则统一领导与分级管理原则横向组织结构设计横向组织结构设计要解决部门划分问题按职能划分、按人数划分、按工作时间划分、按学科划分、按服务地区划分、按服务对象划分等。第一节社会服务机构的基本概念二、组织结构设计组织结构设计的内容纵向组织结构设计管理幅度设计：指组织的一名领导者能直接领导的下级人数或下级部门的数量。管理层次设计：对上下多少职能层级和级别之间权力范围即工作关系进行的规定和设计。第四章组织与控制第二节组织结构类型与运作一、社会服务机构的基本组织结构类型第四章组织与控制直线式组织结构 直线参谋式组织结构 第二节组织结构类型与运作一、社会服务机构的基本组织结构类型第四章组织与控制职能式组织结构事业部制组织结构 第二节组织结构类型与运作一、社会服务机构的基本组织结构类型第四章组织与控制团队式结构问题解决型团队跨专业团队自我管理型团队二、社会服务机构的组织运行授权1.授予工作任务2.授予决策和管辖权力3.必要的监督考核协调1.相互调节2.直接监督3.工作流程标准化4.工作输出标准化沟通1.领导者和下属之间2.组织机构和外部利益相关者之间3.各个部门之间第二节组织结构类型与运作第四章组织与控制5.员工技能标准化第三节社会服务机构的理事会制度理事会制度下的组织结构 第四章组织与控制第三节社会服务机构的理事会制度一、理事会的功能决策功能使命倡导功能支持功能监督控制四大基本功能七项职责实现组织的宗旨和使命决定战略规划选择、评估和解聘行政主管审核、批准预算决算和监督履行内部审核职能筹集资金协调公众关系自我评估第四章组织与控制第三节社会服务机构的理事会制度第四章组织与控制一、理事会的功能理事会运作情况的评判标准•理事的出席率•机构的专业化程度•理事会的组成结构理事会运作的影响因素•对外部组织的资源依赖程度•理事人选是怎样决定的•受政府直接行政干预过大的影响第三节社会服务机构的理事会制度第四章组织与控制二、监事会的构成和职能监事会成员监事会的主要职能有权检查监督本机构的财务情况；监督机构理事、执委会负责人违反法律法规或章程的行为；对机构理事、执行主任违反法律法规或章程的行为予以纠正。在举办者、出资者、本机构从业人员、或有关单位推荐的人员中产生或更换，本机构理事、执委会负责人及财务负责人不得兼任监事。第三节社会服务机构的理事会制度第四章组织与控制三、执委会的构成和职能执委会的职能第一，执委会对理事会负责，向会员大会和理事会汇报工作；第二，主持机构的日常工作，组织实施理事会的决议；第三，拟定机构内部机构设置方案；第四，拟定内部管理制度；第五，提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人；第六，聘任或解聘本内设机构负责人。第四节控制第四章组织与控制内涵控制的基本作用一、控制社会服务机构在动态的环境中，为保证计划目标的实现而进行的检查、监督并纠正各种重要偏差的过程。领导组织计划机构的社会服务机构战略目标控制第四节控制第四章组织与控制控制的过程一、控制第四节控制第四章组织与控制机构战略控制：关注服务机构的决策、战略管理、目标管理是如何帮助机构实现目标的控制的层次机构结构控制：关注机构组织架构的各要素是怎样为机构整体及其各部门确定目标服务的机构运营控制：关注服务机构如何将外部资源和内部资源，以达成既定的目标控制的类型过程控制；冲突控制、过程控制的方法：①实地考察机构的运作活动；②与机构管理层、前线工作者、受助者进行深入访谈；③利用信息管理系统，了解服务方案是否依照规定的形式执行；④利用财务管理系统，评估服务的成本效能，确保资金的合理使用。2、冲突控制的方法：①加强沟通参与；②激励意愿潜能；③善用管理策略；④科学设计社会服务机构的设置体系；⑤回避；⑥妥协；⑦合作；⑧强制解决。重点控制原则：关键点控制原理2.适度控制原则：避免控制过多或控制不足考虑控制的经济性加强自我控制3.弹性控制原则4.客观控制原则第四节控制第四章组织与控制二、监督定义指通过内部和外部途径对社会服务机构或是机构的项目活动的环节﹑过程进行监视﹑督促和管理监督主体及各种监督主体之间的关系监督的要素监督的制度安排监督的客体监督的动力第四节控制第四章组织与控制行业监督：第三方的独立监督，行业监管监督的主体社会监督：群众监督，媒体监督，第三方监督政府监督：准入机制，审查机制，信息披露机制，税收机制，竞争机制，奖惩机制法律制度的规制：组织是行政过程，组织具有结构和过程。2.社会服务机构组织结构就是组织成员为完成工作任务，实现组织目标，在职责、职权等方面的分工、协作体系。3.组织结构设计包括横向组织结构设计和纵向组织结构设计。4.社会服务机构的运作主要是指机构内部的动态机制，即通过授权、协调、沟通和监督等过程，推动机构内部各部门、各岗位工作的运转。5.社会服务机构采取的组织结构类型为直线式、直线参谋式、职能式、事业部制和团队式组织结构。6.社会服务机构的运行需要采取控制行为，有效的控制主要包含确定标准、偏差评估、纠正偏差三个大的环节。7.在社会服务机构中，监督是指通过内部和外部途径对社会服务机构或是机构的项目活动的环节﹑过程进行监视﹑督促和管理。怎样进行横向组织结构设计？2.怎样进行纵向组织结构设计？3.社会服务机构运行的四个步骤是什么？4.理事会的四项基本功能和七项职责是什么？5.简述监事会的构成和职能。6.简述执委会的构成和职能。7.社会服务机构的控制的方法有哪些？8.监督社会服务机构的政策法规有哪些？复习思考题