《供电企业检修作业标准化安全组织技术措施编制指导书(试行)》

1吉林省电力有限公司文件吉电安环[2002]219号关于印发供电企业检修作业标准化安全组织技术措施编制指导书的通知省公司所属各供电企业：为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，明确检修作业安全组织技术措施的填写内容、审批程序，提高安全组织技术措施的编制质量，使安全组织技术措施得到落实,真正起到防范事故发生的作用,特制订《供电企业检修作业标准化安全组织技术措施编制指导书（试行）》，现印发给你们执行。请各企业认真组织有关人员学习，结合实际制定细则进行贯彻执行，并将执行中发现的问题和不足及时告省公司安全环保监察部，以便进一步完善。附件：吉林省电力有限公司供电企业检修作业标准化安全组织技术措施编制指导书(试行)吉林省电力有限公司二OO二年四月二十三日2附件：吉林省电力有限公司供电企业检修作业标准化安全组织技术措施编制指导书(试行)编制目的为进一步规范供电系统安全管理，明确检修作业安全组织技术措施的填写内容、审批程序，提高编制质量，落实各级人员安全生产职责，确保检修工作中人身、设备的安全，特制定本指导书。公司所属各供电企业在承担下列生产、检修任务时，要编制《作业安全组织技术措施》。《作业安全组织技术措施》应根据有关规程、制度编制，并符合指导书所要求的格式和内容，但不能替代工作票和操作票。参加作业人员，作业前应认真学习已批准的《作业安全组织技术措施》，进一步查找危险点并制订、落实控制措施，开工前办理工作票并履行相应的手续。指导书解释权归省公司安环部。1、应当编制《作业安全组织技术措施》的项目各单位要根据各自企业内部的管理模式，对应当编制《作业安全组织技术措施》的项目和审批权限作进一步细化、明确。1.1送电专业1.1.1进行带电换杆、扶正杆塔工作1.1.2杆（塔）基础制作、组立、拆除工作31.1.3紧（撤）导（地）线工作1.1.4同杆塔架设的双回（多回）线路，其中一回线路停电调整弛度，多回线路其中一条线路停电的复杂作业1.1.5在带电杆塔上架设通讯光缆工作1.1.6在线路（杆塔）上进行的革新、实验项目1.2变电专业1.2.166千伏及以上主设备大修、改造1.2.2设备改进、革新、试验、科研项目的施工作业1.2.3一次变电所1台主变停电且主变回路有作业，4回及以上66千伏进线的二次变电所66千伏母线停电作业1.2.4改变设备及系统结线方式和运行参数的工作项目。1.2.5变电所二次回路安装、改动、更新及设备不停电进行二次回路测试工作，更换或改动保护及自动装置工作1.2.6联合作业项目，外单位或本单位多经企业进入系统内运行设备或运行区域内的作业项目1.2.766千伏及以上主要设备非标准或减少大修标准项目1.3配电专业1.3.110（6.3）千伏线路进行10基及以上立杆、换杆，撤、紧导线的作业1.3.2科研项目的施工作业1.3.310千伏双电源或多电源同杆并架，其中一条线路停电作业1.3.4两个及以上多电源供电区域内停电作业（含有电源联络线供电、停电区域内有自备电源或双电源供电客户的区域）1.3.5涉及两个及以上二级单位联合停电作业41.3.6在带电线路或设备上安装其它线缆等设施1.3.7新装或更换变压器台各专业的带电作业或单位领导、专业人员认为危险性较大的作业，也应按此要求编制《作业安全组织技术措施》。2.编制、审批程序与要求2.1作业单位编制《作业安全组织技术措施》后，向供电分公司（专业工区）——供电公司逐级上报，生产、安监等部门按专业职责和企业明确的审批权限履行审批手续。2.2编制《作业安全组织技术措施》，凡作业中涉及的项目必须按本指导书规定逐项填写，内容要简洁清晰。于作业前将《作业安全组织技术措施》报有关部门审批。2.3当作业任务、施工方法变更，作业单位必须重新编制《作业安全组织技术措施》。2.4所有签批人员必须用钢（碳素）笔签字。2.5多经单位为主业进行的作业项目必经多经单位逐级审查后，报设备管理单位会签、公司审批。2.6大型、复杂作业在编制《作业安全组织技术措施》时，还要编制分段计划或施工网络图。2.7封面和审批表格式封面和审批表见式样表。3、编制内容与要求3.1工作任务填写3.1.1工作任务名称要具体、准确。如送电专业：***kV***线路***号杆（塔）***********作业5变电专业：****次变电所***kV***开关***********作业配电专业：***kV***线路***号杆（变台）***********作业继电保护：***变电所***kV***保护（屏）***********作业3.1.2作业内容要详细、全面，含各专业的分项作业内容。如送电专业：线路的具体名称，起止杆号（包括挂接地线的杆号）杆（塔）基础施工、搭设跨越架位置等。变电专业：设备检修、油务、电测计量、绝保试验、继电、起重运输的工作内容等。配电专业：线路的具体名称，起止杆号（包括挂接地线的杆号），变台位置，每项作业的具体位置和工作内容继电保护：涉及到的保护及二次回路名称、装置本体调试项目、投入前检查试验项目、投入后测试项目等。送电、配电作业要明确现场指挥人员、技术负责人、各小组工作负责人、停送电联系人，并在有人身触电危险的带电部位设专职监护人。变电作业现场设工作负责人1名，根据工作情况分设备检修（油务、电测计量、绝保试验、继电、起重运输）专业设小组负责人。并在带电部位设专职监护人。继电专业要坚持使用《继电保护安全措施票》，要明确各组负责人和关键作业（如：拆头、短[跨]接线、带电测试等）的监护人3.3计划时间、联系人及联系方式停送电时间按计划工作时间填写。送电、配电要明确停送电联系人及联系方式，必要时还要明确备用联系方式。6大型作业还要明确起止日期及分项进度。3.4勘察作业现场作业前对作业现场和作业所涉及的区域进行勘察，是制订《作业安全组织技术措施》中关键的一环，其目的是通过勘察查明停（带）电范围、设备，以及并架或邻近、交叉带电的设备净空距离，作业区域环境、地形等，并初步确定作业方法。具体要求是：送电专业：画出作业现场平面图，标明作业杆塔序号和型号、地线位置、导线规格、并架（邻近）带电的设备、临近公（铁）路、建筑物、河流、电力（通信）线路的位置。画出交叉跨越公（铁）路、建筑物、河流、电力（通信）线路示意图。画出作业现场布置图，标明杆（塔）组立、拉线（含临时接线）、地锚、起重机械、牵引机械的位置。变电专业：明确设备停（带）电范围，和邻近带电设备安全距离的标识。复杂作业画出作业现场布置图，标明作业区安全围栏设置和设备、机械、主要工器具的计划摆设位置及大型吊车等机械的行驶路线。配电专业：画出作业现场简图，标明作业杆塔序号和型号，地线位置，导线规格，并架（邻近、交叉）带电设备、临近（交叉、跨越）公（铁）路、河流、电力（通信、路灯）线路等其它影响作业建筑物的位置和距离。紧、撤导线及其它复杂工作还应标明拉线（含临时接线）、地锚的位置。继电专业：画出保护（盘）变动前、后位置图，标明涉及到的小母线位置，拆头、短（跨）接线、带电测试的端子位置，停用（改变运行方式、定值）的保护名称。73.5作业现场的安全措施以下各项严格执行《电业安全工作规程》和省公司印发的危险点分析与控制措施，结合工作票认真填写。送电专业：措施中要写清楚应拉开的线路开关、刀闸名称，验电和装设地线位置、编号，挂警示标识的位置，带电部位，搭设跨越架位置，起重设施的设置位置，危险点明细。各小组和塔上监护人、带电部位专职监护人、起重指挥人、危险控制措施及分工由工作票签发人（工作负责人）填写在工作票上。变电专业：措施中要写清楚应拉开的开关、刀闸名称、编号，装设地线位置，带电部位，吊车行走路线、站位，危险点明细。带电部位专职监护人、围栏设置、挂标志牌的位置和名称、控制措施及分工由工作票签发人（工作负责人）填写在工作票上。配电专业：措施中要写清楚应拉开的线路（变台）开关、刀闸名称，验电和装设地线位置、编号，挂标志牌的位置、名称，带电部位，交叉跨越地点，危险点明细。各小组负责人（监护人）、带电部位专职监护人、交叉跨越地点监护人、安全围栏设置、危险控制措施及分工由工作票签发人（工作负责人）填写在工作票上。继电专业：措施中要写清楚停用（改变运行方式、定值）的保护名称，盘内带电设备（回路、端子号）。3.6施工方法按作业的先后程序，写清楚每一步骤的施工方法和相应采取的安全措施，应避免作业中的随意性。3.7质量标准写清楚每一道工序引用的施工质量标准。83.8作业使用的起重工具（主要机械、工器具）规范、检查标准对作业中使用的主要机械、工器具要写清楚规范、检查方法和标准，特别对钢丝绳、地锚、拉线、抱杆、吊点（环）、起重机械等起重工具的受力情况要进行必要的校核计算，并按规程的裕度选用。3.9作业中应采取防范措施的危险点列出作业中应采取防范措施的危险点，并指出特殊作业（过程、部位、方法）中危险点采取的防范措施。4、检修作业标准化安全组织技术措施范例范例仅供各专业编制安全组织技术措施时，对上述要求的内容、深度进行参考，不得照搬范例进行具体工作。送电专业：用吊车整体立塔工作变电专业：主变压器停电大修配电专业：新装和更换变压器台架9********************作业安全组织技术措施（2号黑体加粗）*************年月日（3号黑体）10作业单位审批意见主管经理：作业现场技术负责人：作业现场安全负责人：编制人：编制时间：—————供电分公司（工区）审批及意见主管经理：专责工程师：安全监察工程师：生产调度：时间：11供电公司主管总工程师：生产技术部专责：安全监察部专责：调度中心：其他有关部门：12220千伏**线69号杆换塔作业安全组织技术措施********2002年3月1日13220千伏**线69号杆换塔作业安全组织技术措施1.工作任务220千伏**线69号水泥单杆下段裂纹严重更换为铁塔。1.1.工作地点：工作地点前后各延伸一级杆（塔）例如：220千伏**线68号—70号。1.2.工作任务：工作任务的填写要具体、明确，标明任务量例如：220千伏**线69号直线单杆，换为DZ-21型铁塔。1.3.施工单位：**供电公司送电公司。2.人员组织分工：工作负责人兼现场指挥：王XX技术负责人：李XX安全负责人：赵XX起重小组负责人：卢XX工作班成员：XXX、XXX等20人。3.计划时间与联系人、联系方式3.1.计划停电时间：2002年02月06日06时30分—2002年02月06日16时30分（以调度批准的停电时间为准）。3.2.计划作业时间:2002年02月06日07时30分—2002年02月06日15时30分（以调度许可的作业时间为准）。143.3.停送电联系人和联系方式：停送电联系人孙XX。联系方式为固定电话：2126666、手机：[phone]，备用联系方式为工作负责人王XX的手机：[phone]。4.勘察作业现场4.1.绘制平面图画出作业现场平面图，标明作业杆塔序号和型号、地线位置、导线规格、并架（邻近）带电的设备、临近公（铁）路、建筑物、河流、电力（通信）线路的位置。画出交叉跨越公（铁）路、建筑物、河流、电力（通信）线路示意图。画出作业现场布置图，标明杆（塔）组立、拉线（含临时接线）、地锚、起重机械、牵引机械的位置。例如：见附图4.2.停电范围和保留带电设备措施中要写清楚应拉开的线路开关、刀闸名称，验电和装设地线位置、编号，挂警示标识的位置，带电部位，例如：停电范围：1.220千伏**线全线路停电。2.农电10千伏王府线8-11号杆停电落线（或搭设跨越架）保留带电设备：无。4.3.计划装设地线位置：1号接地线：工作位置前一级小号侧，例：220千伏**线68号塔小号侧。2号接地线：工作位置后一级大号侧，15例：220千伏**线70号塔大号侧。3号接地线：农电10千伏王府线8号杆4号接地线：农电10千伏王府线11号杆4.3、交叉跨越（并架、临近）带电线路、公（路）情况：说明交叉跨越（并架、临近）带电线路、公（路）情况，标明采取的措施或搭设跨越架位置、方式。例如：220千伏**线68-69号距68