向区政府汇报材料

向区领导汇报的园区现状材料向区政府的汇报材料武汉吴家山海峡两岸科技产业园管委会一、经济指标完成情况及主要做法二、园区的现状及存在的困难和问题三、建议及下一步打算目录一、经济指标完成情况及主要做法（一）主要绩效目标完成情况2009年，海峡科技园实现全口径财政收入1.1亿元，同比增长24%；完成固定资产投资3.4284亿元，同比增长58%；完成2个推进产业项目建设的目标值；新增规模以上企业2家，完成2009年目标值；科工贸总收入达20.14亿元，实现同比增长23%。新引进孵化企业18家。2010年上半年，海峡科技园实现全口径财政收入6188万元，完成全年目标的53%；完成地方财政收入898万元，完成全年目标52%；完成固定资产投资2.396亿元，完成全年目标的51.7%；新增规模以上企业3家，超额完成小进规任务；工业投资技术改造完成10960万元，完全全年目标的54.8%；科工贸总收入达13.14亿元，完成全年目标的56%。新引进孵化企业12家，完成全年目标的60%。园区经济总量不断扩大，产业结构更趋合理，创新能力进一步提升。同时，安全生产、计划生育、信访稳定、社会治安综合治理、食品安全、党风廉政建设、土地保护、环境保护等各项社会工作均完成区政府下达的任务。（二）主要做法1、实施控制性详规，提高土地规划管理水平2008年，《武汉吴家山海峡两岸科技产业开发园控制性详细规划》出台，园区与区土地规划局建立了良好的合作关系，在没有彻底理顺园区管理体制的情况下，通过园区2.36平方公里的控规，对园区每个项目的申报建立预审权，对园区内闲置土地以及不符合园区规划的项目进行清理，通过腾龙换鸟，将园区部分工业用地调整为研发用地、少量商业和总部企业用地，用于引进科技含量高、发展前景好、具备自主知识产权的高新技术企业和总部企业。（二）主要做法2、积极推进海峡创业城集群建设楼宇5幢武汉海峡科技创业城项目开发商：武汉银湖科技发展有限公司项目介绍：已建成楼宇5幢。其中：海峡创业大楼1栋、科研办公大楼2栋、研发大楼2栋，主要为8+1城市圈企业总部基地、科技企业研发中心、商务型酒店提供服务。占地面积：32亩总建筑面积：9.8万平方米总投资：2.8亿元项目进度：目前项目已于今年4月全部竣工，并将于今年7月交付使用。项目开发商：武汉金鸿科技产业有限公司项目介绍：将建成5幢楼宇。其中：创业服务大厦2栋、科研楼1栋、行政办公楼1栋、培训中心1栋，将建成国际商务休闲区、总部经济大厦、星级酒店。占地面积：34亩总建筑面积：9.96万平方米总投资：2.8亿元项目进度：该项目已于2008年11月28日奠基，并于2009年8月正式动工。万安科技创业城楼宇5幢国际企业中心项目开发商：武汉银湖海峡科技有限公司项目介绍：将建成楼宇6幢。其中：海峡创业服务大楼2栋、科研楼3栋、培训中心1栋，主要为中小科技型企业提供集产品研发、办公、生产及孵化为一体的综合型科技服务平台。占地面积：32亩总建筑面积：9万平方米总投资：2.7亿元项目进度：该项目已于今年4月正式动工。楼宇6幢国际医药研发中心项目开发商：武汉誉景实业发展有限公司项目介绍：将建成楼宇8幢。其中：科研楼3栋、总部及创业大楼2栋、培训中心1栋，主要为医药企业提供研发、办公、生产及配送等综合服务。占地面积：35亩总建筑面积：11万平方米总投资：3.5亿元项目进度：该项目规划方案已审批，预计今年8月动工。楼宇8幢大学生科技创业城项目开发商：武汉海峡高新科技发展股份有限公司项目介绍：将建成楼宇4幢。其中：海峡创业服务大厦1栋、科研楼1栋、总部大楼1栋、培训中心1栋，主要为电子、软件、创意等产业提供研发、办公、生产及经营服务。占地面积：32亩总建筑面积：8.4万平方米总投资：2.6亿元项目进度：目前该项目正在办理规划建设等相关手续，预计今年下半年正式动工。楼宇4幢钻石国际假日会所项目开发商：武汉万安国际盛世集团有限公司项目介绍：将建成东西湖首家五星级休闲场所。占地面积：22.7亩总建筑面积：5万平方米其中：一期建筑面积1.3万平方米，二期3.7万平方米。总投资：3亿元，其中：一期投资1.2亿，二期投资1.8亿项目进度：该项目一期1.3万平方米已建成，现正投入5000万元进行室内装修，二期将在第一期竣工并营业后开工。楼宇8幢武汉NEC超级计算中心暨研发园区项目开发商：日本NEC信息系统（中国）有限公司、湖北田丰实业集团公司占地面积：172亩总建筑面积：45万平方米总投资：11亿元项目进度：在办理用地手续，预计今年年底正式开工。3、加大招商引资力度第一、积极响应东西湖区打造台商密集区的号召，努力引进台资企业。上半年，引进了台湾桓达集团下属的上海凡宜科技电子有限公司和台湾进联科技公司，目前两个项目已经签订了生产基地投资意向书，两家台企各征地65亩，各投资2000万美金在台资密集区投资兴建电子元器件和液、物位计等电子产品生产基地。同时，积极跟踪园区内台湾大朋电子生产基地项目，其项目拟征地30亩，预计将投资1000万元美元。目前，已经完成了对大朋电子生产电子元器件的前期考察，并选址台资密集区征地30亩。积极引进生产世界先进的LED台湾新强光电股份有限公司，预先在园区注册新公司，完成了该项目的前期考察，现正在办理工商注册等手续。第二、竭力引进国内知名企业。围绕先进机电制造业和现代物流业开展招商引资，上半年，海峡科技园新引进1家国内“中”字头企业——中邮物流公司。目前，中邮物流公司已经签订了征地投资兴建项目协议书，并交纳了第一期首付资金630万元人民币，等待园区土地地块勘界和项目土地指标上报工作。在谈企业——中冶地质机械公司已确定地块，正待报国资委审批手续。同时，积极与辛安渡办事处联手招商，打造海峡两岸科技园西部产业园。第三、加强总部企业引进。上半年，海峡科技园引进了武汉交通投资控股集团有限公司。4、自筹资金，建设园区部分基础设施海峡科技园大力改善园区投资环境，积极整治道路、绿化等公共基础设施，目前，正筹集资金准备改扩建七雄路和八方路（团结大道南段），为武汉百事可乐饮料公司二期项目和武汉NEC超级计算中心暨研发园区项目开工建设做准备。现七雄路施工方案正在报审中，八方路施工方案及招投标等手续已全部完成，待退地后即可开工建设。5、加强对武汉中小企业城的管理2009年7月，区政府专题会议决定由海峡科技产业园负责全面托管中小企业城的工商、税务、统计、安全生产、计划生育管理等工作。园区与银湖科技联合成立了中小企业城管理与发展领导小组，相应设立了中小企业城管理与发展办公室，并抽调了3名专职人员入驻中小企业城现场办公。通过一年来的摸底、调查，对中小企业城的情况有了全面的了解，对中小企业城今后的快速发展将起到良好的促进作用（详情见附件4）。二、园区的现状及存在的困难和问题（一）园区土地现状图1、土地现状海峡科技园规划总面积2.36平方公里，约合3540亩，其中，①教育及公共设施用地257.6亩；②道路及绿地用地770.4亩；③五个居民点用地262亩；④企业建设用地2250亩（其中园区未办证的建设预留地面积253亩，包括：武汉NEC超级计算中心暨研发园区项目用地193亩，拆迁还建平衡用地两块分别为40亩和20亩）。2、企业状况截止2009年底，海峡科技园2.36平方公里有企业285家（包括协议用地企业、总部经济注册企业），其中，协议用地企业54家，已建成投产的企业49家，正在建设的企业3家（武汉金鸿科技产业有限公司、武汉银湖海峡科技有限公司、武汉誉景实业发展有限公司），未开工的企业2家共四块地（湖北田丰实业集团有限公司、武汉海峡高新科技发展股份有限公司）。54家投资企业中财税关系地在海峡科技园的有34家，长青街7家，慈惠街7家，新沟镇1家，走马岭1家，台商投资区5家（附件1）。（一）园区现状1、园区土地问题（1）用地指标问题中邮物流是中资头企业，建议区政府在土地指标下达时尽快优先解决其用地指标。（该项目协议用地面积175亩）（2）历史遗留问题（详情见附件2）①武汉人造革厂地块（附件2-1）②武汉虹星制伞有限公司地块（附件2-2）③湖北省国际信托投资公司（附件2-3）④新华书业地块（附件2-4）⑤武汉百信药品有限公司地块（附件2-5）（二）存在的困难和问题（3）革新村、联盟村、合兴里村庄拆迁问题（附件3）海峡科技园区内三个村庄（详情见附件3-1），既影响园区的投资环境，又制约园区的经济发展，建议区政府尽快组成以区长为组长的海峡科技园拆迁建设领导小组，落实开发商，落实还建地块（建议除新华书业、百信药品地块外，还增加星洲物业和昌信塑机两个地块（详情见附件3-2），并给予政策，负责园区三个居民点的拆迁还建及其它项目的建设工作。目前，多家开发商已来园区考察洽谈。（4）适当扩大园区面积，充分利用园区招商资源海峡科技园一直把招商引资工作作为园区工作的重中之重，集园区精兵强将为招商团队，获取了广泛的招商信息，但目前园区已经没有工业用地，恳请区政府在园区规划500—1000亩土地用于引进高新技术企业。2、项目退地及园区环境改造问题①退地难。海峡科技园正在实施的七雄路、八方路改扩建工程退地存在困难。其中，八方路工程土地权属涉及到吴家山农场4亩土地和慈惠农场9.6亩土地（其中，奥成园艺场土地约2亩，该公司提出青苗、花卉、围墙等补偿费用为70万元），由于缺乏征用补偿统一标准，致使园区与农场间难以形成统一意见，退地手续难以到位，八方路迟迟不能开工建设，七雄路也将面临同样的退地问题。②审批难。即将综合改造的七雄路107国道至舵落口车站段，正在建设的百万方科技创业集群均位于其两侧，必将成为园区连接周边城市道路的主要通道。按照规划道路红线实施，七雄路团结大道至舵落口车站段现状路二侧86棵法桐，全部位于改造后七雄路机动车道上，必须砍筏，但规划和园林部门意见难以协调一致，影响到该项目行政审批办理。③管理难。已综合改造的团结大道被周边社会闲散人员私自建成停车场，严重影响企业进出和环境（武汉晚报在头版作了深入的报道），周边企业反映强烈，我们多次向相关部门反应情况，至今得不到有效的治理。3、组织机构代码证问题由于本园区管委会至今没有办理组织机构代码证，给许多正常工作造成了不便与困阻，如申请上级资金、招商引资、对外联络、工会工作等，恳请区政府批示在区编办办理海峡科技产业园管委会组织机构代码证。4、中小企业融资问题中小企业由于信誉评价体系缺失，信用担保体系不健全，加上其自身实力较弱，抗市场风险能力较差，生产经营稳定性差等原因，往往造成中小企业融资难，极大地加大了企业生产经营成本，阻碍了企业的发展。三、建议及下一步打算（一）理顺管理体制问题1、理顺企业管理问题建议将海峡科技园内土地上原属吴家山台商投资区的所有企业全部划归海峡科技园；对原属于长青街7家、慈惠街7家、新沟镇街办事处1家在海峡科技园土地上的企业全部纳入海峡科技园封闭管理，其产生的税收按2009年税收基数、基数部分或企业达不到基数部分仍分属于长青街、慈惠街办事处基数外，增长部分按8：2分成，即20%划归海峡科技园，80%划归长青街、慈惠街、新沟镇街办事处。2、理顺绩效目标管理考核体系目前，区绩效目标管理考核单位只有区委办、区政办、区目标办、区安监局、区国土局、区综治办、区发改委、区经信局、区统计局、区计生委、区信访办、区文明办、区残联对海峡科技园进行全面考核，区财政局、区商务局等相关单位没有目标管理户头，特别是单独的财政户头，建议区政府理顺海峡科技园绩效目标管理考核体系，将海峡科技园全面纳入区绩效目标管理考核单位。（二）下一步工作安排（1）上升到市级发展战略，成为市级管理体制一部分。建议由市委研究室、东湖开发区研究室、区委研究室及海峡科技产业园组成联合调研组，到我市国家级高新区及省外高新区、台商区、海峡科技产业园进行调研，在广泛吸引先进园区发展经验基础上写出调研报告，并由市委研究室组织相关部门和专家评审后，由区委再报市委确定管理体制。2001年，海峡科技产业园作为武汉市国家级“两区一园”的一份子，这些年被市委遗忘了，因此要以全新的模式及体制重新