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英国中小学课程改革与发展初等教育学院段丽莎二战前英国中小学课程的回顾封建时代的英国,教会控制教育是英国历史的一个基本特点。全部教育的领导与管理主要由罗马教廷属下的英国天主教教会所控制,国家不管教育,这种局面直到19世纪初才有所改变。①进入19世纪,由于产业革命带来的发展,要求广大的劳动群众的子女必须接受一定的教育,以成为合格的劳动力。1870福斯特法案即《初等教育法》提出了实施普及义务教育,规定地方有权设立初等学校,学校里的普通教学与宗教分离,凡接受公款补助的学校一律不得强迫学生上宗教课,这标志着公共教育制度的产生。《哈多报告》1926年,英国发表了著名的《哈多报告》,提出以11岁为分界线将教育划分为初等教育和中等教育两个连续的过程,随后将小学后教育分为文法中学、现代中学和技术学校三种类型。1931年,哈多委员会发表了《初等学校》报告,提出初等教育更加广泛的目标,强调活动课程。为实施一种更加自由的儿童中心教育开辟了广阔前景,也为开放教育的盛行创造了条件。①1944《巴特勒法案》(TheButlerAct)它是英国教育史上的一个里程碑。将课程的决定权授予学校,没有规定全国统一的课程。学校开设什么课程,开设多少,由校长和教师决定。课程表现出很大的灵活性,特别重视学生的个性发展。这一课程政策一直没有改变,直到80年代末。确立了三轨中学并存的局面,由此出现的阶级差别、受教育机会的不平等日益受到社会的关注。六七十年代英国小学课程1966年发表的著名的《普洛登报告》促进了进步主义教育在小学的推广,使得“开放学校”风靡全国。在课程方面,摒弃了传统的学科划分以及相应的教学大纲,根据儿童的活动和经验组织课程.70年代,进步主义教育开始受到来自社会各方的抨击,因为它过于放纵学生,导致了儿童读写水平的下降。70年代中期又围绕加强政府对学校教育控制的主题,展开了教育大讨论,教师的权力和学校课程首先受到关注。这为最终在英国统一课程打下了基础。②六七十年代英国中学课程进入60年代,在保存文法中学和公学的前提下改良现代中学成立。随后综合中学的改革在全国范围内迅速展开这样,在英国就形成了以综合中学为主体的体制。它的发展,改变了英国中学课程结构,也使课程目标综合化了。在战后初期,政策中心是机会均等和社会协调,旨在减少社会阶层之间的屏障。②学生按能力分组,不同能力组的学生学习的科目和内容不一样,大量开设选修课。这种课程模式能适应学生的不同需要,使能力、性格不同的学生都得到发展,有利于培养专门人才,而且便于教师掌握教学的进度和难度。①20世纪80年代以前英国中小学课程的改革的价值取向特点保守主义价值取向的体现:尊崇特定学科,公立小学的3R教育传统。自由主义价值取向的体现:《初等学校》报告和《普洛登报告》。效率主义价值取向:1、1944《巴特勒法案》三轨制的中等教育体系;2、以量化评价衡量课程目标达成度.在80年代以后的新课程政策得到进一步发展。③20世纪80年英国国家课程改革的原因经济的原因:经济的滑坡,需要加强教育,课程改革是提高教育质量的关键。教育问题:教师在历史上一直比任何国家都享有更大的自治权,而与其他国家相比学生整体上成就水平很低。另外课程过于专业化,不够平衡。政治的需要:使劳动力的受教育程度、证书、资格等问题在整个欧共体内部得到承认;保守党派为了削弱共党的力量,拉拢另外选民群体。③国家课程的酝酿1980年,皇家督学团发表《关于课程的看法》,把中小学课程归结为“宽广、平衡、一致性”的问题,建议设置一套使学生接触某些基本知识领域的共同课程。经过广泛的咨询后,政府于1981年又颁发了指导性文件《学校课程》。中学阶段学生应该学习广泛的课程,学校应帮助学生为将来适应成人生活的一切方面作好准备。这是中央政府第一次明确提出课程目标和中学应开设的课程建议。①1985的《把学校办得更好》的白皮书指出,分析了英国中小学教育的现状,提出普通教育改革的重点。《1988年教育改革法》的主要内容全国统一课程计划:法案以法令条文的形式,规定从1989年起全国所有公立中小学实行统一课程。规定中小学要开设两类课程:核心课程和基础课程。核心课程包括英语、数学和科学3门课。基础课程包括现代外语、技术、历史、地理、美术、音乐和体育7门课,共10门课。此外,还把宗教教育列为必修课。实行全国成绩评定制度:根据核心课程和十个水平的成绩目标,对学生在7、11、14和16岁四个关键阶段成绩做出定。同时成立了全国课程设置委员会,对公立学校的课程设置进行全面审查,以加强国家对课程的控制。《1988年教育改革法》的主要内容法案还解除了家长为子女选择学校的人为限制,家长可以自由择校,学校经费和招生人数挂钩,学校被纳入某种形式的市场竞争。主要目的:实行全国统一课程计划是为了提高基础教育质量,保证所有学生都能获得较为宽广的、与他们的需要相联系的课程结构,使他们能更好地为担负起成人的工作和职责做准备。②总之,1988年的课程改革转变了英国传统的课程方向,改变了课程上中央、地方和学校之间的关系,取消了教师的课程自主权,最终实现了国家对课程的控制。这是20世纪70年代以来英国逐步加强对中小学课程控制的结果。①1988年国家课程实施后的变化课程控制从校本课程到国家课程的变化;教学活动从教师自治到目标定向的变化;课程模式从儿童中心到学科中心的变化;课程评价从形成性评价到终结性评价的变化。④20世纪90年代英国中小学课程的调整英国课程改革的重大举措刚刚实施两年就陷入困境,其主要原因在于部分学科内容过多过难,要求过高,因而造成学生课业负担过重。而且,道德教育、宗教教育都普遍受到了忽视。同时给教师的教学与评定工作带来了压力,增加了负担,因此遭到了教师的普遍反对和指责;而学生学习负担的加重,也受到家长的高度关注和不满。到了90年代初,国家课程的统一性与英国中小学传统课程的自主性之间的矛盾愈演愈烈,因此,英国政府决定调整国家课程,竭力化解矛盾。①1993年8月,名为《国家课程及其评价》的调查报告出台,英政府就此对国家课程进行了调整,改革的主要内容包括:1)强调基础知识教育;2)裁减国家课程内容,增加多样性和灵活性的选择;3)简化评价的范围和方法;4)设立增值指标,科学评判学校的表现国家课程的四个关键阶段关键阶段学龄年级相关测验与评定第一关键阶段(Keystage1)5至7岁1至2年级7岁时通过level2第二关键阶段(Keystage2)7至11岁3至6年级11岁时通过level4第三关键阶段(Keystage3)11至14岁7至9年级14岁时通过level5/6第四关键阶段(Keystage4)14至16岁10至11年级GCSE/GNVQ2000国家课程的内容课程内容包括:开设12门核心课程;提出学校课程的价值和目的;构建了国家课程、宗教教育;以及其它全国性的教育框架;实现四项课程目标;提出六项基本技能。新的“信息与技术交流(ICT)”取代旧的“信息技术(IT)”要求增强学校开发校本课程方面的自主权。高中课程的调整:考虑到学生的个别差异,注重选择性。新世纪英国中小学课程改革的发展趋势注重国家课程的统一性和灵活性的结合。重视价值观教育和学生精神、道德的发展。加强社会公民的教育与培养。以基础学力为核心致力于教育质量的提高。努力提高学生的信息和交流技术能力。2007国家新课程改革2007年开始的课程改革针对国家控制较强、职业化倾向明显、标准过于繁琐等弊端,进行了面向新世纪的改革。它着眼于提高课程弹性,提出了新的目标和技能,如使学生成为成功的学习者等,并力图以通过评价来促进学生个性化发展。⑤布朗《儿童计划》:该报告非常重视儿童的身心健康全面发展。课程方面:加强学前和小学,小学和中学之间的课程联系,在保障课程基础的前提下,加强阅读、写作和数学等基础学科的学习,并重视课程学习的灵活性。⑥“个性化教学”试验国家政策的价值取向基本地位:以保守主义和效率主义为主导,自由主义式微,体现出两者与自由主义价值取向之间的矛盾性。从90年代的调整来看,矛盾有了少许的缓和,从而使自由主义有了进一步的发展。③参考文献①白彦茹.论英国中小学课程改革与发展.外国教育研究,2004年第3期②席梅红.二战后英国中小学课程改革.外国中小学教育,2005年第4期③杨燕燕.国外课程改革政策及其价值取向.杭州:浙江大学出版社,2010.7④陈晓端.当代英国中小学课程与教学改革探析.教育研究,2003年第4期⑤毛齐明.略论英国中小学课程改革及其对我国的启示.基础教育,2009年11月⑥苑大勇.英国布朗政府基础教育政策蓝图:《儿童计划》解读.基础教育参考,2008.12
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