矿山安全、环保管理培训课件

14123454二三四矿山安全法律法规矿山安全管理要点安全生产案例安全管理基础知识1一一五安全管理的工具和方法6三安全管理基础知识1一三安全术语11三事故理论127安全安全是指不受威胁，没有危险、危害、损失。是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。生产过程中的安全，即安全生产，是指“不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失”。安全术语8隐患《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，将“安全生产事故隐患”定义为：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。9危险根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。它是人们对具体事物的认识，需要指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。一般用危险度来表示危险的程度。由生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即R=f（F,C）。10危险源从安全生产角度解释，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。它可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人或物。11事故事故是人们在生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。事故在人类的任何生产、生活活动过程中都有发生的可能性。12事故的特征、普遍性、随机性、必然性、复杂性、突发性、潜伏性、危害性、可预防性。13《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—86）将企业工伤事故分为20类，分别是物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。14Descriptionofthecontents责任人没有处理不放过事故处理“四不放过”事故原因没有查清不放过事故责任人和周边群众没有受到教育不放过整改措施未落实不放过四不放过15违章不一定出事故，出事故必是违章。违章操作违章指挥违反劳动纪律主要是指员工违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动和合同得以履行，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则，可能造成危害后果的行为违章指挥是指生产经营单位的生产经营者或管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、规章制度和有关规定，安排或指挥生产的行为违章操作主要是指操作人员违反劳动生产岗位的安全规章和制度，冒着危险进行作业的行为“三违”16事故理论跌倒后可能头部撞到机器边缘，挫伤后脑、颈部或卷入1致命的伤害地面上随便乱放的铁块、链条、工具等30000危险行为、不安全的状态潜在的危险（隐患）EHS管理从本质上讲就是概率管理，隐患越多，发生事故的可能性就越大。绊倒后可能失去平衡，受到惊吓或摔倒3000一般救治/微伤害/虚惊事件跌倒后可能头撞到附近的机器边角流血、缝合300医疗救治/轻伤害跌倒后可能跌断手臂、骨折30重伤害金字塔理论17三冰山原理不安全行为不安全状态管理缺陷安全工作必须从基础抓起，如果基础工作做的不好，小事故不断，就很难避免大事故发生。爆炸、火灾、工伤、损工18事故多因素论——奶酪模型防线被突破或防线缺失三机构不完善体系不健全不安全行为不规范行为缺少监控或监控失效安全事故19管理失误行为人加害物起因物人的不安全行为物的不安全状态物人轨迹交叉理论20人总是会犯错的：管理上的缺陷，构成事故隐患，当人的不安全行为和物的不安全状态（含环境）在各自发展过程中，在人的运动轨迹和物的运动轨迹发生意外交叉——导致事故的发生。人的不安全行为发生事故的占比是最高的。¾海因里希分析结果：人的不安全行为引起了88%的安全事故；¾美国安全理事会NSC：90%安全事故是由于人的不安全行为引起的；¾我国研究结果：85%的事故由于人的不安全行为引起；¾杜邦统计事故表明：人的不安全行为发生的事故占96%不安全状态占4%。¾华润集团2009－2212年统计结果：86%的事故是由于人的不安全行为造成。21二安全管理的工具和方法1本质安全2安全行为观察3现场5S管理4定置管理22“本质安全”一词的提出源于20世纪50年代世界宇航技术的发展，随着人类科学技术的进步和安全理论的发展，这一概念逐步被广泛接受。本质安全广义的本质安全指“人—机—环境—管理”这一系统表现出的安全性能。简单来说，就是通过优化资源配置和提高其完整性，使整个系统安全可靠。指机器、设备本身所具有的安全性能。当系统发生故障时，机器、设备能够自动防止操作失误或引发事故；即使由于人为操作失误，设备系统也能够自动排除、切换或安全地停止运转，从而保障人身、设备和财产的安全。备注：狭义的本质安全往往也称为设备本质安全狭义的本质安全23设备本质安全管理的定义24本质安全的延伸既然本质安全是着眼于提升事故预防能力建设，强调对事故的“根源控制”和“超前预防”。那么我们可以从控制危险源，消除安全隐患着手25三安全行为观察第一层次第二层次第三层次(1)发现工作场所中不安全的行为和工作习惯；(2)加强安全沟通和提高对安全的认识；(3)减少事故发生的概率。(1)改进、澄清和强化工作安全标准；(2)制定更多具体的安全绩效指标。(1)改进影响企业安全文化的各个方面。如：态度、价值观、认知、行为和能力；(2)改变公司安全文化的缺陷；(3)建立良好的安全文化与安全理念。26•26文化领导•目标沟通培训四、参与计划的人员须经过专业训练五、不仅在于观察，更重要的是在观察之后能够有效的沟通，通过沟通加强好的行为，认识到不安全行为的潜在后果，并予以改进一、建立无指责文化二、领导亲自参加三、需要设立目标关键开展安全行为观察的关键因素27•四•七•五•开展的四个步骤•沟通的五个要点如何实施安全行为观察•观察的七个方面28•不同的企业有不同的行业特点及管理风格，因此在开展安全行为观察时，一定要结合自身特点，设计合理流程，保证实施的效果。•工作步骤•工作计划•确定人员•确定观察区域•安全行为观察四步曲•循环开展，持续改进观察员工的作业行为并留意好的及不规范的做法认可好的作法，交流不规范行为的潜在后果1.工作准备2.观察3.沟通4.分析与反馈•填写行为观察卡•统计分析•编制报告并反馈开展安全行为观察的四个步骤29表扬•—表扬•—讨论•—沟通•—启发•—感谢感谢启发沟通讨论1.肯定与表扬员工的安全行为与纠正不安全行为一样重要，这将强化员工对后续安全行为的执行并使他们更愿意加入2.与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式3.就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺5.安全需要全员参与，感谢是对所有员工参与和配合的回馈4.引导员工讨论工作地点的其他安全问题双向沟通的五个要点30观察的七个方面内容：员工的位置员工的反应个人防护装备工具与设备程序与标准人体工效学现场环境与秩序•安全行为或不安全行为31整顿：把需要的人、事、物加以定量、定位。通过前一步整理后，对生产现场需要留下的物品进行科学合理的布置和摆放，以便用最快的速度取得所需之物，在最有效的规章、制度和最简捷的流程下完成作业清扫：把工作场所打扫干净，设备异常时马上修理，使之恢复正常清洁：整理、整顿、清扫之后要认真维护，使现场保持完美和最佳状态。清洁，是对前三项活动的坚持与深入，从而消除发生安全事故的根源。创造一个良好的工作环境，使员工能愉快地工作素养即教养，努力提高员工的素养，养成严格遵守规章制度的习惯和作风，这是“5S”活动的核心。没有人员素质的提高，各项活动就不能顺利开展，开展了也坚持不了。所以，抓“5S”活动，要始终着眼于提高人的素质整理：把要与不要的人、事、物分开，再将不需要的人、事、物加以处理，这是开始改善生产现场的第一步现场5S管理32定置管理中的“定置”不是一般意义上字面理解的“把物品固定地放置”，它的特定含义是:根据生产活动的目的，考虑生产活动的效率、质量等制约条件和物品自身的特殊的要求（如时间、质量、数量、流程等），划分出适当的放置场所，确定物品在场所中的放置状态，作为生产活动主体人与物品联系的信息媒介，从而有利于人、物的结合，有效地进行生产活动。对物品进行有目的、有计划、有方法的科学放置，称为现场物品的“定置”。定置管理是“5S”活动的一项基本内容，是“5S”活动的深入和发展。33班组安全建设是班组建设的重要组成部分，班组是企业的细胞，是企业安全的最小安全单位。班组安全管理是矿山安全管理的基础。使每一个班组安全，也就是保住了企业的安全。因此对班组的安全建设就相当重要。3435班组安全活动班组必须每周组织一次班组安全活动。活动应包括下列内容：1、总结上周安全工作，从作业标准执行情况、物和环境的安全状况等方面进行安全讲评，公布对违章违制及其他安全责任落实不到位人员的考核情况，研究布置下周工作；2、学习讨论上级有关安全生产的指示、精神和要求，结合班组实际研究制定落实安全工作的具体措施；3、针对班组在安全生产方面存在的问题进行讨论，研究解决方案；4、确定一至两个作业项目，按照规定的程序全面、深入地开展危险辨识；5、以理论讲解、模拟演练、示范操作等形式，组织学习岗位安全技术操作规程和作业准；6、组织职工交流安全生产经验，举一反三深入剖析有关事故的原因并结合班组安全生产实际制定针对性防范措施；7、提出安全生产方面的合理化建议，即安全改善提案。班组周安全活动的具体要求：1、活动时间每周至少一次；2、每次活动必须做到全员参与，人人发言；3、对每次活动的内容、员工发言情况，要进行详细记录；4、对因故没有参加活动的人员，班组要将主要精神及时传达。36非常规性作业及分散作业的，要明确作业项目及作业区域的安全负责人传达上级有关安全工作的指示、精神和要求通报相关事故，结合本班组实际提出预防事故的针对性措施班前会是企业基层管理的重要组成部分，是基层管理人员（班组长）向部属传达上层的意见，布置工作任务，检讨工作绩效的主要途径。基层管理人员（班组长）可以通过主持班前会来培养做领导的风范和气质，锻炼看书的组织和领导才能，还可以籍此向部属宣导企业的文化理念和管理思想，带动部门气氛并提供良好的沟通园地。37班组安全学习、培训抓好岗位培训和安全教育，通过教育和培训，提高操作技能，树立安全意识，是保证安全的重要措施。班组的教育和培训应有自己的特点，要有计划，形成制度，应学习规程，技术问答。班前提问，事故演习，进行小型经验交流等。班组安全自查班组成员对所分管区域、设备负有安全检查责任，有反“三违”、处理隐患的权利和责任；各岗位人员按照职责分工，在班前、班中、班后对作业环境、生产设备运行安全、安全装置设施、消防设施、防护器材、急救用具等进行检查，班组安全检查发现的事故隐患，应定责任人、定时间、定措施，尽快进行整改。班组无力整改的，要立即上报，形成闭环管理。38三矿山安全生产法律法规三39有关EHS方面的法律法规《宪法》、《安全生产法》《矿山安全法》、《刑法》《消防法》、《交通安全法》《劳动法》、《环境保护法》《职业病防治法》《爆炸物品安全管理条例》《爆破安全管理规程》（9822—2003）《安全生产许可证管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》40三行为（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。《中华人民共和国安全生产法》（２００２年６月２９日